СодержаниеВведение 3
1.Особенности муниципального хозяйства 5
2. Классификация видов муниципального хозяйства 7
3. Развитие муниципального хозяйства 9
4. Экономические преимущества муниципального управления 13
Заключение 16
Список использованной литературы 19ВведениеМестное самоуправление несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта. В этой двойственности природы местного самоуправления и кроется корень долгих дискуссий по вопросу определения понятия муниципального хозяйства.
Первая группа исследователей данного вопроса рассматривает муниципальное хозяйство лишь как совокупность предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности (коммунальное хозяйство), и подходит к решению вопроса с позиции, кому принадлежит данная собственность. Подобный подход снимает с органов местного самоуправления заботу о создании условий для развития территории муниципального образования и значительно снижает их интерес в создании условий для инвестиционной и иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий для хозяйствования на данной территории.
Вторая группа исследователей относит к муниципальному хозяйству всю совокупность хозяйств, расположенных на территории муниципального образования, поскольку властные полномочия органов местного самоуправления распространяются на все хозяйствующие на его территории субъекты. Подобный подход ставит местное самоуправление над другими хозяйствующими субъектами и предполагает известные монопольные права органов местного самоуправления, дает им необоснованные преимущества в конкуренции, прежде всего, с частным сектором на территории муниципального образования.
Кроме того, при подобном походе происходит размывание понятия - власти, и подрыв ее авторитета, так как происходит подмена ориентиров, что в свою очередь приводит к недобросовестному исполнению местным самоуправлением той части общественных дел, исполнение которых возложено на нее законом.
По определению Л.А. Велихова, муниципальное хозяйство - это "деятельность города в лице его городских публичных органов, направленная к удовлетворению известных коллективных потребностей городского населения". Опираясь на это определение, автор обосновывает муниципальное хозяйство как совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.
Цель работы: определить развитие муниципального хозяйства.Литература1. Велихов Л.А. "Основы городского хозяйства" Государственное издательство, Москва-Ленинград, 1928 г.
2. Велихов Л.А. "Основы городского хозяйства" Обнинск, 1995 г.
3. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства - М., 1999.
4. Воронин А.Г., Лапин В.А. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие - М.: Дело, 1998.
|
