Содержание1. Предмет, принципы бюджетного права .................3
2. Цели, задачи, функции ЦБР....................8
Список литературы........................13ВведениеБюджетное право регулирует отношения Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и соответствующих органов представительной и исполнительной власти, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства (в том числе субъектов Федерации) и муниципальных образований, имеющих общее значение для соответствующей территории. 1
Под бюджетной системой Российской Федерации понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Такое определение содержится в статье 6 БК.
Такое определение бюджетной системы Российской Федерации в целом соответствует сложившемуся в отечественной экономической и юридической науке понятию бюджетной системы как совокупности всех видов бюджетов страны.
Организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями составляют понятие "бюджетное устройство".
К сожалению, эта важная категория финансового права осталась неопределенной в действующей редакции БК РФ. Возможно, это и привело к некоторым композиционным огрехам, проявившимся в структуре Кодекса и связанным с неурегулированностью на законодательном уровне понятий "бюджетная система" и "бюджетное устройство". Речь идет о том, что часть вторая Кодекса, названная "Бюджетная система Российской Федерации", начинается с раздела "Бюджетное устройство Российской Федерации", который, в свою очередь, открывается главой "Бюджетная система Российской Федерации" (глава 3).
Одной из важнейших характеристик бюджетного устройства государства является структура его бюджетной системы. Построение бюджетной системы зависит в первую очередь от формы государственного устройства страны. В унитарных государствах имеется два звена бюджетной системы - государственный (центральный) бюджет и местные бюджеты. Бюджетная система федеративного государства состоит из трех звеньев - федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Так, например, бюджетная система США включает федеральный бюджет, бюджеты 50 штатов и местные бюджеты (графств, муниципалитетов, тауншипов). В Канаде бюджетная система состоит из федерального бюджета, бюджетов 10 провинций, а также местных бюджетов (общин, областей, графств).
В соответствии со статьями 1, 5, 71, 73 и 132 Конституции РФ, а также комментируемой статьей БК РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней - федерального, регионального (уровень субъекта РФ) и местного. 1
Первый уровень - это федеральный бюджет. Второй уровень бюджетной системы составляютЛитература1. Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 года №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ред. от 23.12.2003)
2. Жданов А.А. Финансовое право РФ Учебное пособие. - М.: ТЕИС, 2007.
3. Общая теория государства и права / Под ред. Лазарева В.В. - М.: Юристъ, 2007.
4. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008.
5. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. М. В. Карасёва. - Юристъ, 2007.
6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
|
