СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические основы межбюджетных отношений 6
1.1. Понятие межбюджетных отношений и межбюджетной политики 6
1.2. Описание характеристики межбюджетных отношений в РФ 9
1.3. Описание межбюджетных отношений в США 13
1.4. Сравнительная характеристика межбюджетных отношений в РФ и США 18
Глава 2. Анализ развития межбюджетных отношений в РФ и США 21
2.1. Анализ развития межбюджетных отношений в Российской Федерации 21
2.2. Анализ развития межбюджетных отношений в США 25
Глава 3. Совершенствование организации межбюджетных отношений 28
3.1. Проблемы данного исследования 28
3.2. Решение проблемы. Практические рекомендации 30
Заключение 39
Список литературы 41
Приложение №1 42
Приложение №2 43ВведениеОсуществление политических и экономических преобразований в России потребовало формирования качественно новой бюджетной системы, адекватной федеративному устройству государства, разработки принципиально иной модели межбюджетных отношений. Для этого был отпущен исключительно короткий исторический промежуток времени. Во многом стихийно сложившаяся модель межбюджетных отношений не позволяла государственным органам власти и органам местного самоуправления в полной мере реализовывать свои функции.
Бюджетные проблемы стали основной причиной конфликтов между федеральным центром и субъектами Федерации, между региональными и территориальными органами власти. Положение усугублялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики, включая бюджетную сферу. Это потребовало на протяжении всего пореформенного периода вносить изменения в порядок организации и механизм реализации межбюджетных отношений. Однако они носили бессистемный характер и не давали желаемого результата.
Процесс реформирования межбюджетных отношений остается незавершенным, острота проблемы не снижается, а напротив, возрастает. Не случайно одной из основных задач департамента межбюджетных отношений, образованного в качестве структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации в феврале 2003г., является подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию принципов бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации и целях наиболее полного учета интересов и возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время практически невозможно представить ни одного документа федераЛитература1. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. - М.- 2007.
2. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2009.
3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И.Глущенко. - М.: - 2007.
4. Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. - 2008. - №4.
5. Рекомендации семинара-совещания руководителей финансовых органов субъектов РФ "Межбюджетные отношения в РФ в 2009-2011 гг." // Финансы. -2008. - №6.
6. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006. - № 23 (311).
7. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
8. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.
9. Христенко В.Б., Лавров А.М.. Новый этап реформы межбюджетных отношений / В.Б. Христенко, А.М. Лавров // Финансы. - 2009. - №2.
10. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. - 2008. - № 6.
|
