СодержаниеВведение...............................3
ГЛАВА I. Административная ответственность.............5
1.1 Понятие административной ответственности..............5
1.2 Основание возникновения административной ответственности, ее принципы..............................7
1.3 Установление административной ответственности..........13
1.4 Применение административной ответственности............15
ГЛАВАII. Административная ответственность юридических лиц................................18
2.1 Понятие административной ответственности юридических лиц.................................18
2.2 Исторический анализ административной ответственности юридических лиц.................................21
2.3 Проблемы административной ответственности юридических лиц...28
Заключение............................42
Список используемой литературы....................44ВведениеПроизошедшие в стране значительные социально-экономические преобразования оказали воздействие на все стороны жизни общества и государства. Новые реалии потребовали пересмотра целого ряда отношений, складывающихся между государством в лице соответствующих органов и многочисленными хозяйствующими субъектами.
Особое значение в этой связи приобретает институт административной ответственности юридических лиц, призванный закрепить правовые механизмы регулирования отношений, связанных с совершением правонарушений в различных сферах коллективными субъектами.
С начала 90-х годов начинается бурное развитие законодательства об административной ответственности юридических лиц. В дальнейшем вопросы административной ответственности юридических лиц были затронуты в других нормативных актах и к настоящему времени административная ответственность юридических лиц регулируется десятками специальных законов, указов, постановлений, как федерального уровня, так и уровня субъектов Федерации, которые, за некоторым исключением, почти ничего не говорят о вине, сроках давности, порядке привлечения к ответственности и многих иных общих условиях наступления ответственности. По-прежнему имеет место несовершенство и разбросанность законодательства об административной ответственности юридических лиц, во многих случаях наступление административной ответственности регулируется ведомственными нормативными актами.
В административном праве из многих многочисленных мер административного принуждения (реквизиция, досмотр, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности.
Следовательно, административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.
Спецификой данной работы является изучение нового института Кодекса об административных правонарушениях - административной ответственности юридических лиц.
Вопрос административной ответственности юридических лиц в настоящее время широко обсуждается различными авторами (теоретиками и практиками) как в специализированной литературе, так и в средствах массовой информации. Особое внимание уделяется вопросу понятия ответственности юридических лиц и понятию вины юридического лица.
Административная ответственность юридических лиц разрабатывалась в советском праве целым рядом крупных ученых-административистов (Студеникин С.С., Галаган Й.А., Лунев А.Е., Бахрах Д.Н., Попов Л.Л., Шергин А.П., Козлов Ю.М., Веремеенко И.И., Юсупов В.А.). В работах этих ученых административная ответственность юридических лиц рассматривалась не в качестве самостоятельного объекта исследования, а в рамках развития общей теории административной ответственности. На мой взгляд, в существующих работах раскрываются важные, но все же отдельные стороны рассматриваемой проблемы.
Для достижения поставленной цели намечен ряд задач, среди которых необходимо раскрыть:
Во-первых, дать понятие административной ответственности, рассмотреть ее основания возникновения, основные признаки;
Во-вторых, проанализировать связь административной ответственности с другими видами юридической ответственности;
В-третьих, изучить понятие вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности;
В-четвертых, рассмотреть основные проблемы административной ответственности юридических лиц.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2003
2. ФЗ РФ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 ч. 1.
4. Административное право США, М., 1977, стр. 98
5. Административное право зарубежных стран.- М. 1996.с.27.
6. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально - правовой аспект). Л., 1990.
7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996.
8. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2000
9. Брэбан Г. Французкое административное право .-М.1988. с.319.
10. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996.
11. Ведомости РФ. 1993, N 2. Ст. 58
12. Ведомости РСФСР. 1992, N 10. Ст. 457.
13. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1926г (СУ РСФСР, 1926, №31, ст.237)
14. Елистратов А.И., указ. соч., стр.57
15. Евтихиев А.Ф., указ. соч. , стр.242
16. Коренев А.П. Административное право России. - М.: 1996 ст.175
17. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. - Тверь: Прометей, 1995 с.250
18. Петров М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Саратов, 1998.
19. СтуденикинаМ.С, Законодательство об административных правонарушениях, М., 1981, стр. 5
20. Упорядочение законотворчества - насущная потребность правового государства // Журнал российского права. 1997, N 1.
21. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
22. Тихомиров Ю.А. Административное и административно - процессуальное законодательство: состояние и перспективы // Адвокат. 1997, N 6.
23. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении.-М. 1999г.
24. Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. 2001. № 11
25. Юсупов В.А. Теория административного права. - М., 1985. - с. 112.
|
|
