СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Понятие устава муниципального образования, его положение в системе муниципальных правовых актов Российской Федерации. 5
Глава II. Подготовка и вступление в силу Устава муниципального образования. 9
2.1. Подготовка Устава муниципального образования 9
2.2. Регистрация Устава муниципального образования. 9
2.3. Вступление в силу Устава муниципального образования 14
Глава III. Содержание устава муниципального образования и вопросы местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями и отражение его в уставе МО. 15
3.1. Содержание устава муниципального образования 15
3.2. Наделение органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями и отражение его в уставе МО. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 23
ПРИЛОЖЕНИЕ 25ВведениеВсяческое человеческое образование как - то группа людей объединенных единством территории (чертой города, иного населенного пункта) опираясь на биологии, в процессе социальных взаимодействий основу имеет в виде законов социальных, имеющих первостепенное значение, вверх над биологией.
Нуждаясь в таких регуляторах, человеческое общество не может не искать наиболее оптимальные для них формы выражения таких регуляторов. Нормы права во всем своем многообразии, находя отражение в первую очередь в законах, федеральных законах об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принятом в 2003 году, международных актах, например, Европейской конвенции о местном самоуправлении, содержащей обязательный для стран - участниц минимум, обеспечивающий независимость, самостоятельность местного самоуправления, призванного решать вопросы местного значения в пределах своей территории, законах субъектов Российской Федерации, других нормативно - правовых актах, решениях Конституционного Суда Российской Федерации (содержащие так называемые правоположения, не обладающие статусом нормы права, а по сути ей и являющиеся, имеющее руководящее значение в судебной практике и являющееся предметом внесения соответствующего закона в законодательные орган Федерации, либо субъекта Российской Федерации, на уровне субъекта РФ также возможно учреждение органа конституционного судопроизводства).
Устав муниципального образования (далее - МО), являющийся одним из муниципальных правовых актов, и содержащий ряд весьма важных для него регуляторов, в том числе наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структура и порядок формирования органов местного самоуправления; и проч. в очерченных законом рамках, будучи актом квази конституционным, своего рода конституция муниципального образования со всеми присущими ей атрибутами в условиях реформирования системы местного самоуправления меняет совей значение, содержание. Исследованию изменений и посвящена настоящая курсовая работа.
Целью представленной курсовой работы является исследование такой разновидности муниципальных правовых актов как устав муниципального образования, его значения в выполнении функций органами местного самоуправления, его значения и содержания. В соответствии с этой целью автором поставлены следующие задачи: определить понятие устав МО, исследовать его содержание, значение для МО, проблемы, возникающие при его реализации органами местного самоуправления.
Нормативной основой исследования стали тексты Конституции РФ 1993 года, Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2003 года, других нормативно- правовых актов в этой сфере регулирования. Теоретической базой стали содержание учебных материалов, тексты статей, монографий, посвященных исследованию проблем функционирования системы местного самоуправления на территории Российской Федерации.
Структура работы: введение, основная часть, заключение, библиографический список.Литература
|
|
