СодержаниеВведение.......................... 3
Глава 1. Юридические лица как носители основных прав и как субъекты конституционного права...............
6
1.1. Юридические лица - носители основных прав........ 6
1.2. Конституционно-правовое положение юридических лиц: история и современность........................
16
Глава 2. Особенности правового регулирования положения юридических лиц и судебной практики в сфере защиты прав юридических лиц.......................
27
2.1. Правовое регулирование положения юридических лиц на конституционном уровне и иных нормативно-правовых актов....
27
2.2. Особенности судебной практики в сфере конституционных основ защиты прав юридических лиц.................
44
Заключение........................... 49
Библиография......................... 53ВведениеВ российской теории конституционного права сложилось устойчивое представление о том, что основные права - это один из элементов основ правового статуса личности, т.е. они характеризуют лишь положение человека в государстве.
Буквальное прочтение Конституции РФ также дает повод предположить, что возможность обладания основными правами является свойством лишь одного субъекта конституционно-правовых отношений - человека. Действительно, в Конституции РФ говорится о правах и свободах, об основных правах, об общепризнанных правах и, наконец, о конституционных правах только применительно к человеку, а в ряде случаев также к гражданину (см., например, ст. 2, 17, 18, 45, 46, 55, 56, 125).
Согласно части 4 ст.125 Конституции РФ, Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Однако Конституционный Суд РФ принимает жалобы не только от граждан, но также и от юридических лиц, что подтверждает, в числе многих других, постановление от 20 февраля 2001г. N 3-П. Это полностью соответствует положению ч.1 ст.96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", дающему объединениям граждан право на обращение в КС РФ.
По свидетельству Н.В.Витрука, Конституционный Суд в своей практике "защищает не только индивидуальные права человека и гражданина, но и коллективные права объединений граждан, муниципальных образований и населения городских, сельских поселений" .
В практике арбитражных судов России имели место случаи, когда юридическим лицам отказывали в удовлетворении требований, основанных на Конституции РФ, поскольку положения гл.2 Конституции распространяются, по мнению судов, только на граждан . Однако в настоящее время и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды рассматривают жалобы юридических лиц на нарушение их основных прав и свобод действиями (бездействиями) и решениями государственных органов. При этом, как отмечает судья Арбитражного суда г.Москвы Т.В.Савенко, спор по заявлениям юридических лиц рассматривается непосредственно на основании Закона РФ от 27 апреля 1993г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" .
Европейский Суд по правам человека - основное звено правозащитного механизма Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г., к которой присоединилась и Российская Федерация, - также принимает жалобы юридических лиц. Процессуальным основанием для этого служит ст.34 Конвенции, называющая неправительственные организации в числе допустимых заявителей. Анализ практики Европейского Суда по жалобам юридических лиц дан, в частности, Е.С.Алисевичем .
Таким образом, современные механизмы защиты основных прав открыты не только для граждан, но и для юридических лиц. Безусловно, доступ юридических лиц к механизмам защиты основных прав является одним из элементов в системе гарантий защиты прав человека и гражданина.
Правовое регулирование защиты интересов и прав юридических лиц, несомненно, нуждается и в совершенствовании.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов, касающихся конституционных основ защиты интересов и прав юридических лиц. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: М.В.Баглай, Н.В.Витрук, Г.А.Гаджиев, Р.В.Енгибарян, В.Д.Зорькин., О.Качмазов, Е.И.Козлова, Е.И.Колюшин, О.Е.Кутафий, И.Ф.Нуриахметов, К.А.Рывкин, Э.В.Тадевосян, И.П.Тихомирова, А.Цалиев, А.В.Шишенина и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе защиты интересов и прав юридических лиц.
Предметом - конституционные основы защиты интересов и прав юридических лиц.
Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования защиты интересов и прав юридических лиц.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
" рассмотреть юридические лица как носителей основных прав;
" проанализировать конституционно-правовое положение юридических лиц;
" охарактеризовать правовое регулирование положения юридических лиц на конституционном уровне и на уровне иных нормативно-правовых актов;
" уделить внимание анализу особенностей судебной практики в сфере защиты прав юридических лиц;
" сформулировать выводы и предложения по исследуемой теме.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.Литература1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993г. N 237
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) / Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст.163
3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) / Конвенция принята и открыта для подписания, присоединения и ратификации резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 г. Конвенция подписана от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-I. Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 16 августа 1990г. / Издание Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992)
4. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных ETS N 108 (Страсбург, 28 января 1981г.) // Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ / СПС "Гарант", 2008-03-15
5. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Российская газета от 10 декабря 1998
6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)/ "Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831), ст. 291
7. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // РГ, N 138 - 139, 23.07.1994, 04.06.2009
8. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 26.04.2010) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // РГ, 30.12.2008, 28.04.2010
9. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"/ Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 1998г., N 14, ст. 1514
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ/ Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012
11. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006г. N 230-ФЗ (с изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - N 32. - ст. 3301; 1996. - N 5. - ст. 410; 2001. - N 49. - ст. 4552; 2006. -. N 52. - ст. 5496
12. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 145
13. Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" // СЗ РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 38
14. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями) // СЗ РФ. - 1999. - N 9. - ст. 1096
15. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изменениями) // СЗ РФ. - 1996. - N 17. - ст. 1918
16. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - N 18. - ст. 1941
17. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - N 18. - ст. 1940
18. Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 12. - Ст. 1093
19. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г., 5 февраля, 19 июля, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 23 июля 2008г.)// СЗ РФ. - 2001. -, N 33 . - ст. 3431
20. Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерацию - 2003. - N 26. - ст. 2565
21. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г., 3 июня 2006 г., 26 июня 2007 г., 29 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. - 1999. - N 28. - ст. 3493
22. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" / Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2004г. N 28 ст. 2899
23. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" / Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005г. N 47 ст. 4933
Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" / Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., N 2, с. 1
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// специальное приложении к Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001. - N 1
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (с изменениями) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2003. - N 3
4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 июля 2008г. N Ф08-3761/2008 // www.garant.ru
5. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 мая 2008 г. N 6683/08 // www.garant.ru
6. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 августа 2007г. N А65-23834/06 // www.garant.ru
7. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 мая 2008 г. N А39-3704/2007 // www.garant.ru
Научная литература
1. Абдрашитова В.З., Прецедентный характер решений Европейского Суда по правам человека."Российская юстиция", N 11, ноябрь 2006
2. Алисиевич Е., Исчерпание внутренних средств правовой защиты как условие приемлемости жалоб для европейского суда по правам человека. "Корпоративный юрист", N 11, ноябрь 2006
3. Алексеев С.С. Общая теория права. М. 1981.
4. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. - "Юстицинформ", 2006
5. Анишина В.И., Попонов Ю.Г., Свобода труда или право на труд? "Журнал российского права", N 4, апрель 2007
6. Ария С. Об адвокатской тайне. Российская юстиция. 1997. N 2
7. Артищев А.И., Право на распространение информации в виде телерадиовещания: проблемы механизма реализации // "Российская юстиция", N 4, апрель 2007
8. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1988.
9. Бачило И.Л., Важный шаг в регулировании информационных прав граждан. К принятию ФЗ "О персональных данных" "Законы России: опыт, анализ, практика", N 5, ноябрь 2006
10. Белов В.А. Понятие договора юридического страхования по Российскому гражданскому праву. Законодательство. 1998. N 1.
11. Бережной В.А., Роль международной организации труда в механизме защиты прав и свобод в сфере труда // "Российская юстиция", N 3, март 2007
12. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних// Российская юстиция. 1997. №1
13. Вахитов Р.Р., В Европейском суде по правам человека //"Налоговед", N 2, февраль 2007
14. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997
15. Головистикова А.Н., Право на охрану здоровья и медицинскую помощь// "Адвокат", N 1, 2007
16. Голубок С., Возможности защиты прав акционеров в Европейском Суде по правам человека //"Корпоративный юрист", N 1, январь 2007
17. Горина А.А., Ограничения прав лиц, изменивших половую принадлежность //"Российская юстиция", N 1, январь 2007
18. Грось Л. Акты Конституционного Суда РФ и право на судебную защиту// Российская юстиция. 1998. №№11,12.
19. Гуль Н.В., Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства //"Журнал российского права", N 4, апрель 2007
20. Гущин В.З., Национальная безопасность и гражданские права //"Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2007
21. Дикарев И.С., Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // "Российская юстиция", N 5, май 2007
22. Диордиева О. Возбуждение прокурором гражданских дел в интересах граждан// Законность. 1998. №8.
23. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994
24. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России// Российская юстиция. 1999. N 2.
25. Дураев Т.А., Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства: проблема ограничений // "Гражданин и право", N 7, июль 2007
26. Ершов В. Прямое применение Конституции РФ// Российская юстиция. 1998. №№ 9,10
27. Ершов Ю., Охрана права на изображение //"эж-ЮРИСТ", N 9, март 2007
28. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве// Российская юстиция. 1998. №1.
29. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., ТОО "Иван", 1995.
30. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.
31. Завадская Л. Право жалобы в Европейский Суд// Российская юстиция. 1996. N6
32. Зайков Д.Е., Современные проблемы реализации принципа равенства мужчин и женщин при прохождении военной службы// "Право в Вооруженных Силах", N 1, январь 2007
33. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Л.А.Окунькова. М.: Изд-во БЕК. 1996.
34. Кудрина М.В. Институт уполномоченного по правам человека: некоторый сравнительный анализ законодательства// "Законы России: опыт, анализ, практика", N 4, апрель 2007
35. Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.
36. Ледях И. Новый Уголовный кодекс РФ и международные стандарты по правам человека. Российская юстиция. 1997. №1.
37. Лисицин Р. Право на защиту: международные стандарты и российская действительность. Российская юстиция. 1999. №6.
38. Лубшев Ю. Смягчающие вину обстоятельства в руках защитника. Российская юстиция. 1996. N 10.
39. Международное законодательство и право на отдых. "Кадровик. Кадровое делопроизводство", N 5, май 2007
40. Мисник Г.А., Право на доступ к экологической информации. "Журнал российского права", N 2, февраль 2007
41. Нафиев С., Васин А. Право на защиту - не беспредельно. Законность. 1999. №4.
42. Опалева А.А., Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности . "Гражданин и право", N 5, май 2007
43. Опалева С.А. Права человека и конституционно-правовое регулирование их допустимого ограничения, "Гражданин и право", N 3 март 2006
44. Рамазанов С.З., Омаркадиева М.К., Значение международно-правовых аспектов права граждан на судебную защиту и права на квалифицированную юридическую помощь . "Российская юстиция", N 6, июнь 2007
45. Рожкова М.А., К вопросу о понятии "собственность" в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского Суда по правам человека ."Журнал российского права", N 12, декабрь 2006
46. Сергеев В. Юридические консультации в условиях рынка. Российская юстиция. 1998. N 11.
47. Суворова Е.Ю., Избирательные права граждан в России: состояние и тенденции развития (Экспертная встреча в Федерации мира и согласия) "Гражданин и право", N 7, июль 2007
48. Султанов А., Право на уважение собственности . "эж-ЮРИСТ", N 12, март 2007
49. Тарло Е.Г., Право на частную жизнь в России . "Закон", N 3, март 2007
50. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. профессора М.Н.Марченко. М. 1996.
51. Тихонова Е.В., Новые подходы к обеспечению свободы совести и свободы вероисповедания ."Гражданин и право", N 1 январь 2007
52. Улетова Т.Д., Малиновский О.Н., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и исполнительное производство в российской правовой системе "Законодательство", N 1, январь 2007
53. Уруков В.Н. Пределы осуществления гражданских прав, "Право и экономика", N 3, март 2007
54. Форин М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решения. Российская юстиция. 1998. N 6.
55. Хаманева Н.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685. С изм. от 14.12.1995
56. Цымбал В.А., Механизм ограничения прав граждан . "Гражданин и право", N 5, май 2007
57. Червонюк В.И. Конституционное право России. М.: "Проспект". 2004. С.56-77
58. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Законность. 1997. №8.
59. Чурилов А., Винокуров А. Охрана прав и свобод гражданина: обеспечение международных обязательств РФ. Законность. 1997. №6.
60. Шейнин Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан. Российская юстиция. 1996. N 8
61. Шошин С.В., К вопросу об избирательных правах лиц, содержащихся под стражей. "Гражданин и право", N 12, декабрь 2006
62. Юсупова Е. Конституционное (уставное) правосудие субъектов РФ - неотъемлемый элемент в механизме защиты прав человека, "Право и экономика", N 12, декабрь 2006
|
|
