СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ КОРРУПЦИИ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ, ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 7
1.1. Понятие, содержание и виды коррупции 7
1.2. Проблемы борьбы с коррупцией 12
1.3. Особенности ситуации с коррупцией в современной России 16
ГЛАВА 2. ИНСТИТУТ ЛОББИЗМА: СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ, ПРОБЛЕМЫ 19
2.1. Понятие, содержание и формы лоббизма 19
2.2. Проблемы институционализации лоббизма 22
2.3 Особенности и проблемы российского лоббизма 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32
ПРИЛОЖЕНИЕ 36ВведениеАктуальность темы исследования. Сегодня коррупция находится в центре внимания мирового и российского сообщества. Юридическая практика и средства массовой информации постоянно фиксируют факты, свидетельствующие об актуальности этой проблемы и указывающие на то, что коррупция, наряду с другими опасными социально-экономическими явлениями, наносит сильнейший ущерб экономикам государств, приводит к разложению обществ и его элит.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента от 10 января 2000 г., дана оценка коррупции, как одной из составляющих угрозы криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности нашей страны.
Внушительными темпами растет финансирование госаппарата. По сравнению с 2000 г. расходы на государственное управление в 2006 г. в номинальном выражении выросли в 11 раз, в то время как траты на социальные нужды увеличились всего в три раза. В проекте бюджета 2007 г. расходы по статье "Общие государственные вопросы" возрастают на 50%, до 821 млрд. рублей, тогда как расходы на здравоохранение увеличиваются на 25%, а на образование правительство планирует потратить 278 млрд. рублей, то есть в три раза меньше, чем на нужды госуправленцев.
В последнее время стали уделять больше внимание и в Российской Федерации феномену лоббизма. Об этом свидетельствуют публикации в средствах массовой информации, в общественно-политической и научной периодике. Лоббизм сегодня, обладая малоцивилизованными формами в России, рассматривается как одна из форм проявления коррупции. В этом же виде происходит его институционализация.
Степень разработанности темы исследования. В последние годы вышло значительное число публикаций, посвященных исследованию коррупции и лоббизма, однако большая их часть рассматривает данные явления с криминологической точки зрения. В свою очередь, институциональный анализ коррупции и лоббизма остается вне поля зрения ведущих специалистов в этой области.
В последние два десятилетия институциональный подход переживает своеобразный ренессанс, начавшейся еще в середине 1980-х гг. Данное направление весьма активно развивается американской социологией и экономикой в рамках теории организаций.
Особенности институционального подхода к анализу коррупции и лоббизма изложены в работах Белова С.В., Друри Г., Кирдина С.Г., Зазнаева О.И., Норта Д., Ключевской И.Н., Лопатина В.Н. и др.
Современные теории модернизации исходят из того, что эффективное противодействие коррупции и лоббизму является одним из главных показателей устойчивости политической системы, способной своевременно противостоять деструктивным социальным явлениям, не подвергая опасности национальную безопасность (В.Г. Федотова, Б.Г. Капустин, А. Мартынов, А.Ю. Мельвиль).
Среди современных исследователей феномена коррупции можно выделить Аминова Д.И., Андрианова В.Д., Гладких В.И., Дамаскина О., Дахина A.B., Добренькова В.И., Исправникова Л.И., Карабанова А., Мелькина С., Соловьева К.С., Чашина А.Н. и др.
Значимый вклад в исследование феномена лоббизма внесли Бештоева З.Л., Бинецкий А.Э., Зотов С.В., Нагайчук А.Ф., Постриганов Е.А., Пантелеева М.В., Стоякин В.В. и другие ученые.
Несмотря на то, что работ, посвященных коррупции и лоббизму в настоящее время довольно много, незначительная их часть рассматривает данные феномены с точки зрения институционального подхода, что и определило выбор данной темы курсовой работы.
Цель исследования: провести институциональный анализ феноменов коррупции и лоббизма
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач исследования:
определить и уточнить содержание понятий "коррупция" и "лоббизма", выявить подходы к классификации и определить основные виды коррупции, формы лоббизма;
выделить и систематизировать основные проблемы борьбы с коррупцией и противодействия лоббизму;
выявить особенности коррупции и лоббизма в современной России;
Объект исследования - коррупция и лоббизм как социально-экономические явления.
Предмет исследования - институциональный анализ феноменов коррупции и лоббизма.
Теоретической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов по исследуемой проблеме, работы научно-исследовательских организаций, раскрывающих закономерности рыночной экономики, функционирования политической системы.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования и состоит из введения, двух основных глав, включая шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложения.Литература1. Указ Президента "О мерах по противодействию коррупции"
2. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // Российская Газета. - №4823 от 30 декабря 2008 г.
3. Закон РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
4. Указ Президента РФ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Российская газета. - 15 августа 2002 г.
Монографии и учебные пособия
5. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. - М., 2008
6. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления. - М., 2009
7. Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка - М., 2008
8. Белов С.В. Коррупция в современной России: к методологии подхода. - НН, 2009
9. Бештоева З.Л. Лоббизм в управлении экономикой. - М., 2004
10. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. - М., 2004
11. Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. - М., 2010
12. Дамаскин О. Коррупция. Состояние, причины, противодействие. - М., 2009
13. Добреньков В.И., Исправникова Л.И., Коррупция: современные подходы к исследованию. - М., 2009
14. Друри Г. Политические институты с точки зрения права / Под ред. Гудина Р., Клингеманна Х.-Д. - М., 2009
15. Зотов С.В. Лоббизм как институт политического представительства интересов в современной России. - М., 2007
16. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. - М., 2006;
17. Лоббизм в России: этапы большого пути. - М, 2005
18. Малько А.В. Большой юридический словарь. - М., 2009
19. Мелькин С., Карабанов А. Современные проблемы противодействия коррупции. - М., 2010
20. Нагайчук А.Ф. Политический лоббизм: Понятие, механизмы, роль заинтересованных групп. - М., 2008
21. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М., 2007
22. Пантелеева М.В. Лоббизм в органах государственной власти: на примере парламентов современной России и Японии. - Чита, 2009
23. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и Российское государство. - М., 2009
24. Постриганов Е.А. Лоббизм в органах государственной власти: специфика современного политического процесса России и США. - Владивосток, 2006
25. Стоякин В.В. Корпоративный лоббизм в законодательных и исполнительных органах региональной власти. - Краснодар, 2009
26. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция. - М., РГГУ, 2008.
27. Чашин А.Н. Коррупция в России. - М., 2009
Статьи и публикации
28. Голиков Г.А. Коррупция: легализация или борьба // Борьба с преступностью за рубежом. - 2006. - № 1.
29. Дахин A.B. Коррупция: элементы социологической модели // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. - Нижний Новгород, 2001
30. Ключевская И.Н. Понятие антикоррупционной политики и методологические подходы к ее изучению // Российский криминол. взгляд. - 2007. - № 2.
31. Мартынов А. Постсоциалистическая трансформация: как оценить ее результаты // Общ. и экон., 2003, № 12;
32. Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полит. иссл., 2004, № 2.
33. Номоконов В.А. Проблемы формирования антикоррупционной политики в России // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2007. - № 4.
34. Русецкий Е.А. Понятие, сущность и особенности современной коррупции // Молодой международник. - Вып. №11, Владивосток 2008.
Сетевые источники
35. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // http://tours.kremlin.ru/text/appears/2008/06/202940.shtml
36. Доклад о влиянии коррупции на эффективность государственного управления // http://www.lahtyuk.ru/index.php?id=179
37. Лопашечко И.Л. Противодействие российской коррупции: обоснованность и достаточность уголовно-правовых мер // www.sartracic/sgap.ru
38. Материалы официального сайта Президента России - www.kremlin.ru (раздел "Выступления и стенограммы")
39. Пресс-выпуск №1210 от 27.04.2009 "Коррупция бессмертна, но бороться с ней все равно надо" на сайте www.wciom.ru
40. Пресс-выпуск ВЦИОМ № 584 "Коррупция в России и как с ней бороться" на сайте ВЦИОМ - www.wciom.ru
|
|
