СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ 8
2. ВИДЫ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В НПФ 18
3. ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28ВведениеАктуальность и заинтересованность сотрудников в дополнительной пенсии обусловлена низким уровнем государственного пенсионного обеспечения, не способного обеспечить даже минимальные потребности российских пенсионеров:
- Консультации по вопросам организации негосударственного пенсионного обеспечения сотрудников предприятий.
- Помощь в выборе негосударственного пенсионного фонда, отвечающего критериям стабильности, надежности и ликвидности активов.
- Консультации по вопросу выбора схем пенсионного обеспечения, взаимовыгодных для сотрудников и работодателей (сберегательные, страховые, смешанные). Оптимизация налогообложения предприятия путем использования налоговых и иных льгот, установленных для финансирования социальных программ.
- Разработка пакета документов для предприятия с целью осуществления эффективной кадровой политики и внедрения современной системы управления персоналом.
Государство вынуждено начать пенсионную реформу: принят пакет законов, в которых сформулированы базовые принципы новой системы пенсионного обеспечения. В частности, Закон № 167-ФЗ закрепил право работника отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда РФ и передать свои накопления в негосударственный пенсионный фонд, начиная с 01.01.2004 года.
Рыночная перестройка российской экономики вызвала необходимость формирования новых социально-институциональных отношений, реально отвечающих потребностям и интересам российских пенсионеров, а также разработки новых социальных технологий, обеспечивающих эффективное функционирование пенсионных систем.
В названном секторе социальной сферы накопились кризисные тенденции, что выражается в недопустимом для цивилизованной страны падении уровня социального обеспечения пенсионеров. Нарушение принципа социальной справедливости по отношению к старшему поколению, выразившееся в первую очередь в несоответствии размера назначаемой работникам государственной пенсии с их трудовым вкладом. Кроме того, достигнутый к концу 90-х гг. прошлого столетия уровень социально-экономического развития страны, оказался недостаточным для поддержания достойного уровня жизни пенсионеров, численность которых постоянно возрастает.
Так в 2003 г. зарегистрировано 38 млн. 47 тыс. пенсионеров. По расчетам органов социальной защиты и Пенсионного фонда России в 2006-2007 гг. получат статус пенсионера более сорока миллионов человек. Прогнозы неутешительны, в 2025 г. их численность приблизится уже к 45 млн. Пропорционально снижается численность занятых в народном хозяйстве - потенциальных плательщиков страховых пенсионных взносов. Сказанное выше, в ряду с несовершенством налогового законодательства приводит к дальнейшему сужению финансового обеспечения государственной пенсионной системы.
Поэтому будущее российской национальной пенсионной системы стало в последние годы предметом острых научных дискуссий. Большинством исследователей не подвергается сомнению необходимость преобразований, высказывается мнение о целесообразности институционализации в России
негосударственного пенсионного обеспечения.
По сути, в Российской Федерации начато формирование негосударственной системы пенсионных отношений. Более 5 млн. россиян стали участниками негосударственных пенсионных программ.
Однако теоретико-методологическое осмысление вопросов пенсионных систем, тенденций, закономерностей их формирования и развития, структуры и особенностей пенсионных отношений в отечественной науке все еще остается недостаточным.
Практически отсутствуют обобщающие исследования, что также делает актуальной социолого-управленческую разработку данной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Российская социологическая наука в последнее время начала уделять всё больше внимание пенсионному обеспечению граждан. Вопросы функционирования социальной сферы, кризисные тенденции переходного периода нашли отражение в трудах таких авторов, как В.И. Жуков, Т.И. Заславская, Г.В. Осипов, Н.М. Римашевская и др. Проблемам повышения эффективности управления социальными процессами, раскрытию сущности социально-трудовых отношений, теории социального управления посвящены работы В.Н. Иванова В.Н. Ковалева, Г.И Осадчей, В.И. Патрушева, О.А. Уржи, Э.Н. Фетисова и др. Большой вклад в разработку методологии, методики и техники социологических исследований социальных проблем Российского общества внесли ЛЛ Аверьянов, В.П. Васильев, А.А. Сазонов, В.А. Ядов и др.
Значительный научный и практический вклад в создание системы негосударственного пенсионного обеспечения в России, в исследование рынка негосударственных пенсионных услуг, формирование и развитие негосударственных институтов пенсионного обеспечения граждан внесли такие отечественные специалисты, как В.А. Абышкин, МИ. Алехин, С.А. Афанасьев, В.Н. Баскаков, А.А. Берг, В.Н. Дубровский, А.Г. Морозов, В.И. Мудраков, И.И. Панфилов и др. Теоретические труды, охватывающие
большинство сторон развития российской системы пенсионирования, принадлежат Ю.В. Воронину, М.Ю. Зурабову М.Е. Дмитриеву, П.В. Каминскому, Ю.З. Люблину, В.Д. Роико, Е.М. Четыркину, Л.П. Якушеву.
В то же время все еще остаются мало изученными вопросы регулирования системы негосударственного пенсионного обеспечения, обращается недостаточно внимания на вопросы социолого-информационного обеспечения разработки пенсионных программ. Окончательно ещё не сложился понятийный аппарат социологического анализа пенсионной системы.
Объектом нашего исследования является Российская система негосударственного пенсионного обеспечения.
Предмет исследования - особенности становления и совершенствование управления системы негосударственного пенсионного обеспечения в России.
Цель исследования - на основе анализа системно-организационных и управленческих аспектов становления негосударственного пенсионного обеспечения в России предложить направления совершенствования пенсионного обеспечения граждан и целесообразные способы государственного регулирования рынка негосударственных пенсионных услуг.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- выявить социально-правовые противоречия и проблемы организации негосударственного пенсионного обеспечения населения;
- определить методологические принципы социологического анализа системы пенсионных отношений как вида социальных отношений;
- раскрыть системно-организационные основы российской системы негосударственного пенсионного обеспечения;
- проанализировать финансово-экономические предпосылки формирования негосударственных форм и системы негосударственного пенсионного обеспечения;
- определить принципы организации негосударственных пенсионных фондов как рыночно ориентированных институтов преобразования пенсионных отношений;
- выработать рекомендации по дальнейшему совершенствованию управления негосударственными пенсионными фондами, развитию законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей их деятельность на рынке пенсионных услуг.Литература1.Зеленов Л.А., Владимиров А.А. Основы социологии.- М.: Социология. 2005.
2. Кравченко А.И. Введение в социологию / учебное пособие/, М.: Социология, 2007.
3. Комаров М.С. Социология /курс лекций/, Воронеж, 2004.
4. Полунина Г.В. Социология /учебное пособие/, М.: Наука, 2008.
5. Радугин А.А. Социология. - М.: Наука, 2007.
6. Степанова О.И. Введение в социологию. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006.
|
|
