СодержаниеВведение 3
1. Бюджетная система и бюджетная политика современной России 5
1.1. Основные принципы бюджетного устройства РФ 5
1.2. Структура бюджета РФ 7
1.3. Бюджетный процесс в России 10
2. Разработка и реализация бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях 15
2.1. Бюджетные отношения в государствах федеративного типа 15
2.2. Понятие бюджетного федерализма 19
2.3. Специфика бюджетного федерализма в России и пути его развития 23
3. Бюджетная политика г. Москвы как субъекта РФ 26
3.1. Основные направления бюджетной политики г. Москвы 26
3.2. Проблемы и перспективы развития бюджета г. Москвы 32
Заключение 37
Список литературы 39Введениеэкономике переходного периода неизмеримо возрастает роль региональных финансов в обеспечении социально-экономического подъема как страны в целом, так и входящих в нее субъектов Российской Федерации. Регионы РФ получили хозяйственную самостоятельность, законодательно их статус оформлен как субъектов территориального управления. Конституцией РФ, ст.72 - 73 (38) определены и разграничены полномочия Российской Федерации и ее субъектов: регионам предоставлено право самостоятельно определять принципиальные направления своего развития исходя из объективных финансово-экономических, социальных, географических, экологических, национальных, индивидуальных особенностей и их возможностей. Расширение прав субъектов Российской Федерации в социально-экономической жизни российского общества окажет существенное влияние на всю систему общественных отношений в стране, стержневой основой которых становится последовательный переход к принципам государственного федерализма. Построение новой системы общественных отношений обязывает по-иному решать проблемы финансов, бюджета, межбюджетных отношений, функционирования кредитно-денежной системы и др. В связи с этим особое значение для экономики страны и социальной сферы приобретают вопросы формирования финансовых ресурсов региона и их использования. Объективно это обусловлено тем, что чем выше уровень обеспеченности финансовыми ресурсами и финансово-экономической стабилизации субъектов Федерации, тем эффективнее функционируют все сферы народнохозяйственного комплекса России, тем устойчивее экономика государства в целом. К этой проблеме, как известно, сегодня приковано внимание ряда наших ученых и практиков. И это закономерно, поскольку до недавнего времени, в условиях административно-командной системы, финансам территорий придавалось второстепенное значение. Возможно, поэтому проблема формирования и использования финансовых ресурсов регионов пока остается недостаточно изученной и не имеет, на наш взгляд, оптимальных решений. Финансовые ресурсы образуют совокупность фондов денежных средств, создающихся в процессе общественного воспроизводства, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта в обществе. Недооценка факторов, влияющих на степень финансовой стабилизации регионов, приводит к усилению экономических и социальных диспропорций и многим другим негативным последствиям, что, в свою очередь, существенно ослабляет материально-финансовую базу повышения благосостояния большинства населения. Несмотря на огромное влияние государственной финансовой и бюджетной политики на уровень финансового состояния регионов, нельзя недооценивать роль самих региональных органов управления. Большая дифференциация в уровне финансовых ресурсов регионов России свидетельствует о значительной роли внутрирегиональных факторов в достижении финансовой стабильности. Целенаправленная финансовая политика региона должна стать фактором его успешного социально-экономического развития. При этом первостепенное значение приобретает совершенствование финансовых отношений между федеральным центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями и реформирование межбюджетных отношений в едином комплексе.
Целью работы, исходя из ее актуальности, является изучение особенностей формирования бюджетов субъектов РФ на примере г. Москвы.
Для достижения этой цели в ходе работы решаются следующие задачи:
- раскрыть принципы бюджетного устройства Российской Федерации;
- изучить механизм разработки и реализации бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях;
- проанализировать процесс формирования бюджета в г. Москве как субъекте РФ.Литература1. Закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Москве" (Редакция на 02.06.2004)
2. Богачева О. Б. Проблемы укрепления бюджета Федерации. //Финансы 2006.- № 8
3. Бюджетная система России /под ред. Поляка Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
4. Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2000. №4.
5. Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы. / М., 2002.
6. Говтвань О. Дж. Перспективы развития российской финансовой системы // Проблемы прогнозирования, 2004, № 2, с. 3 - 15
7. Гольперин В. и др. Макроэкономика. - СПб.: Экономическая школа, 1998.
8. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. //Экономист. 2002. №5.
9. Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности. //Экономист. 2001. №4.
10. Григорьев и др. Финансовая система и экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения, 2003, №7, 64 - 75
11. Доклад губернатора Красноярского края на III Красноярском экономическом форуме "Развитие востока России": "Крупнейшие инвестиционные проекты - база экономического роста на Востоке России" // Официальный интернет-портал Красноярского края http://www.krskstate.ru/page.aspx?pageid=13569&article=27216 12.05.2006
12. Живалов В.Н. Финансовая система России, Экономика, 1999 г.
13. Итоги 10-летнего развития Красноярского края. Интервью губернатора края Александра Хлопонина информационному агентству РИА "Новости" // Официальный интернет-портал Красноярского края http://www.krskstate.ru/page.aspx?pageid=13569&article=23113 27.09.2006
14. Крохина Ю. Влияние федерального устройства государства на его бюджетную деятельность. //Власть. 2003. №8.
15. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма. //Вопросы экономики. 2000. №1.
16. Лившиц А.Я. Роль финансов в стабилизации российской экономики. //Экономическая газета 2003, Ноябрь
17. Новое качество жизни жителей Красноярского края // Комсомольская Правда 21.09.06
18. Обзор экономических показателей / Экономическая экспертная группа. Министерство финансов РФ. - 18 марта 2006 года
19. Парамонова Т. Денежно-кредитная политика ЦБ и его роль в достижении макроэкономической стабилизации. //Деньги и кредит. 2001. №10.
20. Рогова О. Ориентиры развития денежно-финансовой системы. //Экономист. 2001. №7.
21. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. //Вопросы экономики. 2000. №1.
22. Соколов А.С. Модели реформирования бюджетной системы. //Экономика и общество, 2003 № 5
23. Солянникова С. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России. //Финансы и кредит. 2000. №2.
24. Финансы, Под ред. В. М. Родионовой. Учебник. М.: Финансы и статистика, 2001.
25. Финансы. / Учебное пособие под ред. Ковалева В.В., М., ТК Велби. 2006.
26. Финансы. Денежное обращение. Кредит, под редакцией Л.А. Дробзиной М., 2005.
27. Фролова Н. Проблемы теории и практики межбюджетных отношений в России //Регион России. 2002. №4.
28. Хурсевич С., Сибиряков С. Бюджетная политика: учет реальности //Финансы. 2001. №1.
29. Яндиев М. Уровни бюджетной системы в России //Финансы. 2006. №2.
|
|
