СодержаниеВведение...........................2
Основная часть.
Глава 1. Понятие местного самоуправления........................................5
Глава 2. Правовые основы местного самоуправления:
2.1. Понятие правовой основы местного самоуправления.............................................................................7
2.2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении...........8
2.3. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном
самоуправлении.....................11
2.4. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты.................................................13
Глава 3. Экономические основы местного самоуправления:
3.1. Понятие экономической основы местного самоуправления.....................15
3.2. Муниципальная собственность............16
3.3. Местный бюджет..................19
3.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.........................22
Заключение...................................25
Список используемой литературы...............27ВведениеАктуальность темы курсовой работы.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ разработан с учетом необходимости решения проблем правового регулирования, выявившихся в правоприменительной практике.
Закон направлен на приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами местного самоуправления услуг населению.
Закон направлен на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации, ее развитию.
В Законе введены новые принципы территориальной организации местного самоуправления, предусматривающие формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах, с закреплением за каждым уровнем присущих им полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных отдельных государственных полномочий. Это позволяет создать единую систему местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению, обеспечить качественно иной уровень оказываемых населению услуг, а с другой - эффективно решать местные хозяйственные и социальные вопросы, требующие развитой инфраструктуры и существенных финансовых и материальных ресурсов.
В Законе четко определена процедура передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, исключающая возникновение нефинансируемых мандатов и предусматривающая необходимые меры, включая ответственность органов местного самоуправления, по эффективному исполнению указанных полномочий.
Закон предусматривает проведение большого объема организационных, правовых и других мероприятий по реализации заложенных в нем положений в достаточные по продолжительности сроки.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с определением правовых и экономических основ местного самоуправления.
Объект исследования - местное самоуправление в РФ.
Цели и задачи курсовой работы. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении правовых и экономических основ местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи:
1. определить понятие местного самоуправления;
2. проанализировать правовые основы местного самоуправления, в частности:
" определить понятие правовой основы местного самоуправления;
" рассмотреть Конституцию РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении;
" рассмотреть Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении;
" рассмотреть Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты;
3. проанализировать экономические основы местного самоуправления, в частности:
" дать понятие экономической основы местного самоуправления;
" рассмотреть муниципальную собственность;
" рассмотреть определение местного бюджета;
" рассмотреть стадии бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
Степень разработанности темы. Данную проблему исследовали различные ученые, среди которых можно выделить таких, как: Авсеенко В.И., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И. и др.ЛитератураНормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 10.05.2007) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
Литература:
1. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 2002. - С. 80.
2. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник. - М., 2005. - С. 445.
3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2004. - С. 559.
4. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М., 2005. - С. 559.
5. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. - 2001. - № 3.
6. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным имуществом. М., 2004. - С. 86.
7. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Дис. ... канд. юрид. наук / Жадобина Н.Н. - Тюмень, 2001. - С. 216.
8. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. - 1997. - № 9. - С. 27.
9. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. - 1996. - № 4. - С. 16.
10. Когут А.Е. Основы местной социально-экономической политики. - СПб., 1995. - С. 62.
11. Собянин С.С. Экономические и финансовые основы функционирования местного самоуправления // Чиновникъ. - 2003. - № 2. - С. 62.
12. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М., 2002. - С. 364.
13. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 12. - С. 71.
14. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. - М., 2006. - С. 520.
15. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Кокотова, А.С. Саломаткина. - М., 2005. - С. 384.
16. Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. - 1992. - № 1. - С. 21.
17. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований. Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001.
18. Муниципальное право: Учебник для ВУЗов / Под ред. Н.А. Игнатюка, А.А. Замотаева, А.В. Павлушкина. - М., 2005. - С. 320.
|
|