СодержаниеВведение 3
1. Понятие административного принуждения и его виды 5
2. Административно-восстановительные меры в системе административного права 8
2.1. Определение и основания административно-восстановительных мер 8
2.2. Классификация административно-восстановительных мер 13
3. Особенности применения административно-восстановительных мер на примере возмещения вреда окружающей среде 16
Заключение 29
Список использованной литературы 31
Приложение 34ВведениеВ связи с проведением в Российской Федерации демократических преобразований особую актуальность приобретает проблема реального обеспечения прав и свобод человека.
Существенную роль в охране прав и свобод граждан призваны играть правоохранительные и иные органы исполнительной власти, которые наделены соответствующими государственными полномочиями оперативно и своевременно реагировать на противоправные действия, явления биологического, природного, техногенного и социального характера, в силу которых они вынуждены в отдельных случаях применять различные меры принудительного воздействия. Целями таких мер является предотвращение и пресечения противоправных действий и недопущения наступления общественно опасных последствий.
В силу того, что институт административно-правового принуждения, как вид государственного принуждения, на протяжении более шестидесяти лет подвергался неоднократному исследованию, в юридической науке сформировалось множество различных позиций, которые нередко противоречат друг другу. Это определяет значимость системного изучения сформировавшихся позиций и на их основе выработки соответствующей теории.
При этом учитывается две, на первый взгляд противоречащие друг другу, а по существу, - взаимообусловленные тенденции: либерализация сферы реализации субъективных прав и свобод и усиление социально-правового контроля государства в целях их обеспечения.
Недооценка административно-правового принуждения и зачастую негативное отношение сторонников либерализма к ряду административно-правовых режимов и институтов - есть один из многих факторов, приводящих к ухудшению правопорядка в стране, к ослаблению профилактической роли государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность.
Изложенное со всей очевидностью указывает на непреходящее значение исследований административно-правового принуждения.
Исходя из целей использования, способов обеспечения правопорядка и общественной безопасности, специфики возникающих при этом правоотношений и особенностей применяемых мер административного принуждения, последние подразделяются на четыре группы: меры административного предупреждения (административно-предупредительные меры); меры административного пресечения (административно-пресекательные меры); меры административно-процессуального обеспечения; меры административного взыскания. Выделяются также в качестве особого вида принуждения административно-правовые восстановительные меры принуждения, которые применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей, исследованию которых и посвящена настоящая работа.
Целью работы является исследование материальных и процессуальных основ административного законодательства, устанавливающего порядок реализации феномена административно-восстановительных мер.
Объектом исследования является совокупность правоотношений, опосредующих функционирование института административного принуждения. Предметом исследования выступает система административно-правовых норм, образующих институт административно-восстановительных мер административного принуждения; тенденции и закономерности административно-правового регулирования в данной сфере на современном этапе.Литература1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями от 24 февраля 2010 г.) // СПС Консультант-плюс
1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями на 28 ноября 2009 г.) // СПС Консультант-плюс
1.3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями на 24 июля 2009 г.) - // СПС Консультант-плюс
1.4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 7 апреля 2010 г.) // СПС Консультант-плюс
1.5. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с изменениями от 26 июля 2006 г.) // СПС Консультант-плюс
1.6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями на 14 марта 2009 г.) - // СПС Консультант-плюс
1.7. Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"// СПС Консультант-плюс
2. Специальная литература
2.1. Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству: Краткий учебный курс /Д. Н. Бахрах, Э. Н.Ренов. -М.: Норма,2004.
2.2. Бровко Н. В., Смоленский М. Б., Соколова, Ю. А. Административное право: Учебник для вузов /Н.В. Бровко, М. Б. Смоленский, Ю. А. Соколов. -Ростов-на-Дону :МарТ,2003.
2.3. Жумагулов М. И. О сущности и понятии административно-правового принуждения /М. И. Жумагулов. //Государство и право. - 2006. - № 10. - С. 22 - 30.
2.4. Каплунов А. И. О классификации мер административного принуждения /А. И. Каплунов. // Административное и административно-процессуальное право. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2.5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009.
2.6. Любимова М. О. Система мер административного принуждения: варианты структурирования /М. О. Любимова. //Право и общество: -Новокузнецк, 2007. - С. 23- 24.
2.7. Максимов И. В. Административно-восстановительные меры в системе административного принуждения /И. В. Максимов. // Проблемы административного и административно-процессуального права. - М.: МГЮА, 2005. -С. 251 - 258.
2.8. Нехайчик В. К. Концепция механизма административно-правового воздействия /В. К. Нехайчик.//Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 1. - С. 114 - 122.
2.9. Осинцев Д. В. Методы административно-правового воздействия /Д. В. Осинцев ; Ассоциация Юридический центр. -науч.-практ. изд. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.
2.10. Смоленский М. Б., Котельникова Е. А. Административное право: Экзаменационные ответы - Ростов-на-Дону :Феникс, 2002.
2.11. Стахов А. Виды административного принуждения /А. Стахов.// Российская юстиция. - 2001. - № 9. - С. 27 - 28.
З. Судебная практика
3.1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) // СПС Консультант-плюс
3.2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 1996 г. № 133/96// СПС Консультант-плюс
|
|
