СодержаниеВведение 3
1 Государственный кредит как неотъемлемая часть финансовой системы государства 6
1.1 Сущность государственного кредита 7
1.2 Формы гос. кредита 8
2 Появление государственного долга 11
2.1 Основания для возникновения гос. долга 12
2.2 Значение государственного долга 13
2.3 Управление гос. долгом 16
3 Взаимосвязь и взаимозависимость понятий государственный долг и гос. кредит 18
Заключение 22
Список литературы 25ВведениеГосударственный кредит и его регулирование - одна из наиболее актуальных и сложных проблем для современной российской экономики.
Проводимая в последние годы политика бюджетного профицита помогла снизить остроту долговой проблемы. Однако государственный долг в настоящее время остается одной из наиболее острых проблем, сдерживающих социально-экономический рост страны.
Государственный кредит, являясь составной частью финансовой системы любого государства, активно используется им в целях сбалансированности бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Представляя собой одну из форм мобилизации финансовых ресурсов, государственный кредит играет двоякую роль.
Во-первых, в отношениях по государственному долгу он ориентирован на формирование дополнительных денежных средств в целях финансирования основных функций государства, во-вторых, в отношениях по государственному кредитованию он направлен на распределение имеющихся денежных средств для финансирования отдельных направлений государственной деятельности.
Особое значение в современных условиях приобретает вопрос об источниках финансирования государственной деятельности. Одним из таких источников, наряду с налогами и иными доходами, являются государственные заимствования. Государственные заимствования являются важнейшим инструментом экономической политики государства, формирующим государственный долг. Государственное кредитование также активно используется в качестве инструмента регулирования экономики с целью поддержания тех или иных отраслей экономики, регионов, в некоторых случаях отдельных социально значимых предприятий и фирм.
Использование международного кредита носит политический характер и служит обеспечению экономических и политических интересов России в современном мире.
В этой связи необходимость рассмотрения и анализа государственного долга, а также государственного кредитования, которые оказывают непосредственное влияние на экономическое развитие страны, имеет важное значение.
В современный период, когда у Российской Федерации сохраняется" значительный по объему государственный долг не вызывает сомнений, что он нуждается в организации, упорядочении, регулировании со стороны государства в целях поддержания его объема на безопасном для государства уровне, обеспечения исполнения обязательств в полном объеме, а также оптимизации стоимости обслуживания государственного долга. Необходимо отметить, что сложившаяся организационно-функциональная структура управленческого цикла в области долговой политики государства, получила юридическое оформление. Однако названная система не лишена недостатков в финансово-правовом аспекте.
Не до конца решенными остаются вопросы субъектного состава управления госкредитом, а именно в сфере разграничения компетенции, ответственности за осуществляемые действия между государственными органами и специализированными кредитными организациями. Не получили должного нормативного закрепления активно применяемые на практике "новые способы" управления долгом. Все это придает особую значимость правовой оценке названной проблемы.
Осуществление финансовой деятельности государства в сфере привлечения заимствований, предоставления государственных кредитов, а
также осуществления управления долговым процессом вызвало необходимость разграничения в рамках государственного кредита категорий "государственный долг", "государственное кредитование", "управление государственным кредитом".
Однако, необходимо отметить, что в настоящее время комплексный научный подход к исследованию всей совокупности общественных отношений, сформировавших отдельные самостоятельные институты в рамках государственного кредита, не нашел отражения в научной финансово-правовой литературе.
Кроме того, актуальность работы обусловлена и тем, что до сих пор не теряет своего значения вопрос об отраслевой принадлежности государственного кредита. Это дает основание изучить нормы различных отраслей, подотраслей и институтов российского права и определить среди них превалирующие, основополагающие, а также сделать вывод о комплексном характере правового регулирования.
Объектом работы выступают общественные отношения, возникающие по поводу получения или размещения государством денежных средств, отношения по предоставлению государственных гарантий, а также отношения по управлению государственным кредитом, их содержание и признаки, закрепляемые, нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Предметом работы являются правовые основы государственного кредита в Российской Федерации, состояние и перспективы их развития, а также конкретные нормы финансового законодательства, регулирующие финансовые отношения в области государственного кредита.
Цель работы - комплексно проанализировать и обосновать тенденцию формирования новой подотрасли финансового права - государственный кредит; определить систему институтов формирующейся подотрасли, а также охарактеризовать финансово-правовую природу возникающих в рамках институтов отношений; определить характер норм, на основе которых осуществляется правовое регулирование; дать правовую оценку существующего на сегодняшний день правового поля регулирования госкредита.Литература1. В.В. Глущенко. Финансы. / учебное пособие, Харьков, 2000. - 160 с.
2. Д Л. Головачев, Государственный долг. Теория, российская и мировая практика. - М.: ЧеРо, 2001, С. 6.
3. Е.А. Соколов. Финансово-правовые механизмы управления государственным внутренним долгом. / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М.: 2006 - 33 с.
4. М.М. Рассолов. Финансовое право. М.: ЮНИТИ, 2002 - 364 с.
5. О.М. Шуляк. Финансы / Учебное пособие, Дашков и К, 2002. - 452 с.
6. Финасовое право: Учебник/ Отв. ред. Н И. Химичева -М.: Юристъ, 2005. - 749 с.
7. А.М. Ковалева. Финансы и кредит / Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. - 512 с."
|
|
