СодержаниеВВЕДЕНИЕ...............................3
ГЛАВА 1. ТЕРРИТОРИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1. Основные характеристики........................6
1.2. Институциональная структура муниципальных образований ......16
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1. Приватизация государственного и муниципального имущества.......49
2.2. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе...............................52
2.3. Отчуждение земельных участков...................55
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1. Механизм правового регулирования отношений в сфере недвижимости............................58
3.2. Имущественные отношения на муниципальном уровне (на примере г. Рязань).............................66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............76ВведениеПонятие "муниципальное право" - новое для нашего государствоведения, хотя вопросы муниципального управления, муниципального хозяйства в свое время являлись предметом исследования юристов и деятелей земского движения дореволюционной России, а также отдельных ученых 20-х годов.
Термины "муниципалитет", "муниципальное хозяйство" отражали политико-правовое и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины. Слово "муниципалитет" происходит от латинского "мипизарют". "Мипиз" по латыни значит тяжесть, тягота, бремя, а "сарю" - беру, принимаю. Поэтому муниципалитетом называлось городское управление, берущее на себя бремя решения общегородских задач, распоряжения хозяйственными средствами. Появление термина "муниципалитет" относится к республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящее время "муниципалитеты" - это избираемое городское и сельское самоуправление, хотя надо иметь в виду, что в некоторых странах (например, в США) муниципальным именуется лишь городское самоуправление.
В законодательстве Российской федерации термин "муниципальный" применяется для характеристики как городского, так и сельского самоуправления. При этом, однако, надо учитывать, что в Конституции Российской Федерации используются понятия не "муниципалитет", "муниципальные органы", "муниципальное право", а "местное самоуправление", "органы местного самоуправления". Но, вместе с тем, в качестве одной из форм собственности Конституция Российской Федерации закрепляет муниципальную собственность, признавая право самостоятельного управления ею за органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселении.
Актуальность темы дипломной работы состоит в том что федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, включает отчуждение этого имущества в процессе приватизации. Первоначально ГКИ РФ был создан для преобразования государственной собственности в процессе экономичной реформы, прежде всего для передачи государственной собственности в частные руки. Основанием для его создания был закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О приватизации государственных и муниципальных учреждений в Российской Федерации" № 1531-1 от 3 июля 1991, установивший порядок перехода государственного имущества в частные руки. К функциям МИО РФ (МГИ, ГКИ) относятся разработка нормативной базы приватизации, трактовка законодательства о приватизации, подготовка и осуществление Государственной программы приватизации, принятие решений о приватизации, учреждение от имени Российской Федерации акционерных обществ открытого типа для последующей продажи их акций Российским фондом федерального имущества (РФФИ). По состоянию на 1 июля 2006 МИО РФ приняло решение о приватизации более чем 45 тыс. предприятий, находящихся в собственности Российской Федерации. В 1998-2006 функции МГИ РФ существенно меняются с учетом совершенствования управления государственной собственностью, повышения отдачи от использования имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая сдачу этого имущества в аренду, и более эффективного управления акциями, находящимися в федеральной собственности. При преобразовании МГИ РФ функции МИО РФ были значительно расширены, и в наст, время МИО РФ является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами, регулирование рынка недвижимости и осуществление оценочной деятельности. МИО РФ руководит территориальными органами по управлению имуществом, наделяя их полномочиями по распоряжению федеральной собственностью в соответствующих субъектах Федерации, а также готовит предложения по разграничению собственности между РФ и субъектами Федерации. При осуществлении своих функций МИО РФ взаимодействует с РФФИ, Министерством финансов РФ, другими отраслевыми министерствами и ведомствами.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, приложений, заключения, списка источников, литературы.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Источники:
1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский Кодекс РФ
3. Жилищный Кодекс РФ
4. Федеральный закон № 101-ФЗ от 17 июля 2001 года "О разграничении государственной собственности на землю". "Собрание законодательства РФ", 2001, N 30, ст. 3060
5. Постановление главы № 46 от 28.01.2004 г "Об утверждении методики определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями (с изменениями на 12 апреля 2005 года)
6. Правительство Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 235 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2002 года № 1453-р.
7. ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003 - СПб, Вести, 2004 г.
8. ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.01 "О приватизации государственного и муниципального имущества" ( с изменениями на 18.06.2005 г)
9. Журнал "Арбитражный и гражданский процесс", № 9, 2006г.
10. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
11. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2004г.
12. ФЗ № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" 6 мая 2003г.
Литература:
13. Бабун Р.В. Современные тенденции изменения состава и функций муниципальной собственности; журнал "Имущественные отношения в РФ" № 9(36), 2004 г
14. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление : менеджмент территорий и отраслей; СПб, 2001 г
5. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление, М., Феникс, 2003г.
15. Кротов М.В. "Гражданское право", учебник, часть 1, изд. "ТЕИС", СПб, 2003
год, стр. 193-207
16. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ.Учебник. М.,2005
17. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. - 1997. - № 9.
18. Кузякин Ю.П. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2002 - 178с.
19. Масловская Т.С. Местное самоуправление в России. Учеб. пособие - М-во образования Рос. Федерации. Сургут. гос. ун-т.- 2000.
20. Местное самоуправление в современной России: аналитический доклад "Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России".-М.: Моск. обществ. науч. фонд, 1998, 240 с.
21. Модин Н.А. Муниципальная собственность - экономическая основа деятельности органов местного самоуправления //Законодательство и экономика.- 2001.- № 2.
22. Муниципальное право: Учебник/Шугрина Е.С. - 2 изд. - М.: Дело, 2000. -496 с.
23. Муниципальное право России: Учеб. Для вузов (Гриф МО РФ)/ Выдрин И.В.,Кокотов А.Н. - М.: Норма, 2002. - 368с.
24. Основы муниципальной экономики, под редакцией М.Горного и А.Ошуркова. Изд-во "Весь мир", 2000 год.
25. Острина И.А. Социально-экономические проблемы управления муниципальной собственностью: //www.infokniga.ru
26. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении: Учебное пособие. - Спб., 2004.
27. Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. - Киров, 2005.
|
|
