СодержаниеВведение................................................ 3
Раздел 1. Теоретические основы инвестиционной привлекательности региона .......................................
8
1.1. Понятие инвестиционного потенциала, инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона.......................................
8
1.2. Методические подходы к оценке инвестиционного климата региона....................................................................................................
13
1.3. Методы государственного регулирования инвестиционной привлекательности региона .....................................................
19
Раздел 2. Анализ инвестиционного климата Краснодарского края....... 24
2.1. Уровень социально - экономического развития Краснодарского края............................................................................................................
24
2.2. Инвестиционный климат Краснодарского края и факторы на него влияющие..........................
2.3. Организация государственного регулирования инвестиций Краснодарского края.................................................................................
31
54
2.4. Оценка инвестиционной привлекательности Краснодарского края.. 64
Раздел 3 Разработка мероприятий по повышению инвестиционной
привлекательности края ................................................................
3.1 Разработка комплексной стратегии повышения инвестиционной
привлекательности Краснодарского края.................................................
3.2 Создание особой экономической зоны рекреационного типа на базе
федерального курортного региона Анапа..................
72
72
78
Раздел 4.
Раздел 5. Экономическая и социальная оценка мероприятий .....
Правовое обеспечение разработанных мероприятий ..... 88
96
Заключение............................ 103
Библиография........................... 108
Глоссарий............................... 113ВведениеАктуальность темы исследования обусловлена ролью регионов в условиях рыночной ориентации российской экономики, расширением состава и содержания решаемых ими задач, а, следовательно, принимаемых управленческих решений, от эффективности которых зависит региональное развитие.
За годы экономических преобразований отношения центра и регионов изменились так, что последние получили право распоряжаться ограниченными ресурсами, при этом повысилась их ответственность за результаты хозяйствования. В настоящее время придается особое значение такой инвестиционной деятельности, которая была бы в органическом единстве с общегосударственными социально-экономическими приоритетами.
Ключевая роль инвестиций состоит в том, что они создают экономическую базу для решения социальных проблем, поэтому возникает необходимость управления инвестиционным процессом, адекватного происходящим переменам и позволяющего регионам концентрировать на своей территории инвестиции для решения важнейших социально-экономических проблем. В связи с этим вопросы принятия инвестиционных решений в регионах и инвестиционной привлекательности территории как важнейшего элемента этого процесса приобретают особую актуальность и значимость. Исследования проблем
Тема: "Разработка мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности территории (на примере Краснодарского края)"
Введение Лист Масса Масштаб
Изм. Лист № документа Подпись Дата
Разработал Шевченко О.В.
Консультант Семикина Г.Ю. Лист Листов
Руководит. Семикина Г.Ю. Кафедра "Государственное и муниципальное управление" МГУС
МГФ
Зав. кафедр. Морозов В.Ю.
Рецензент
регулирования инвестиционной деятельности в регионе, проведенные отечественными учеными, свидетельствуют о том, что регион рассматривается в качестве совокупности производственных, финансовых и властных структур, объединенных интересами спроса и предложения финансовых и материальных инвестиционных ресурсов, и осуществляющих реализацию проектов и программ, нацеленных на достижение цели комплексного развития региона.
Однако современная российская управленческая практика в условиях самостоятельности регионов и острого дефицита ресурсов характеризуется потребностью региональных органов власти в объективной оценке инвестиционной привлекательности, обоснованном принятии инвестиционных решений с целью комплексного развития и эффективного использования потенциала региона, повышения его инвестиционной привлекательности, а также - в получении реального эффекта от принятых региональных инвестиционных решений.
Формирование механизмов повышения инвестиционной привлекательности территории рассматривается на примере Краснодарского края. Выбор данного региона обусловлен следующими обстоятельствами: во-первых, Краснодарский край относится к политически стабильному региону с устойчивыми демократическими ориентациями, от чего в решающей степени зависит приток отечественных и зарубежных инвестиций в экономику; во-вторых, в экономическом плане территория обладает значительным научно-техническим, промышленным, рекреационным и интеллектуальным потенциалом, в-третьих, в регионе разработаны инновационные и инвестиционные проекты и программы, а также программы поддержки малого бизнеса, которые способствуют активизации инвестиционного процесса в крае.
Однако, несмотря на имеющийся значительный потенциал, удовлетворение потребностей края в инвестиционных ресурсах как основном факторе производства представляет актуальную социально-экономическую проблему в нынешних условиях хозяйствования. Трудность решения этой проблемы во многом заключается в ограниченных возможностях внутренних государственных накоплений, в неспособности инвесторов компенсировать нехватку капиталовложений в реальный сектор экономики из-за низкой рентабельности предприятий и высокой степени риска.
Проблема активизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации носит системный характер и касается всех регионов и отраслей народного хозяйства страны. В последнее время заметно возросла заинтересованность и роль регионов в активизации инвестиционной деятельности. Это обусловило необходимость поиска новых подходов к государственному стимулированию данной сферы, адекватно отображающих и учитывающих рыночный механизм ее функционирования, а также современные реалии административного управления. Данная проблема вызвана тем, что в настоящее время отсутствует целостная теория управления инвестиционной деятельностью на разных уровнях экономики (федеральном, региональном, муниципальном) в новых условиях и соответственно существует потребность в разработке ее слагаемых.
Задача повышения инвестиционной активности не может быть решена посредством повышения прямого вмешательства государства. Речь должна идти о формировании благоприятного климата для частных инвесторов, способствующего ускорению эффективной трансформации накоплений в инвестиции.
Цель дипломного проекта заключается в разработке проектных мероприятий, способствующих повышению инвестиционной привлекательности территории.
Для достижения поставленной цели в дипломном проекте определены следующие взаимосвязанные задачи:
" раскрыть теоретические основы инвестиционной привлекательности региона;
" проанализировать инвестиционный климат Краснодарского края;
" предложить проектные мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности края;
" провести экономическую и социальную оценку проектных мероприятий;
" обосновать правовой аспект разработанных в дипломном проекте мероприятий.
Объектом дипломного проекта является инвестиционная сфера экономики Краснодарского края.
Предметом исследования является система экономических отношений, связанных с формированием механизма повышения инвестиционной привлекательности Краснодарского края.
В ходе работы над проблемой автором использованы следующие методы исследования: статистического анализа, экспертных оценок, эмпирического описания, систематизации, обобщения, формализации, графического отображения изучаемого явления.
Теоретическую и методологическую основу дипломного проекта составили системный и комплексный подходы к изучению проблем управления, фундаментальные положения экономической науки, научные концепции теории организации и управления, инвестиционного анализа, федеральное и региональное законодательство, материалы конференций, периодической печати и сети Интернет. В ходе разработки проектных предложений были изучены научные труды отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам теории и практики принятия управленческих решений и регулирования инвестиционной деятельности.
Информационную базу работы составили статистические данные, результаты эмпирических опросов, печатные и электронные научные публикации, материалы, отражающие принципы, процессы, результаты принятия региональных инвестиционных решений. Этим определяется достоверность и обоснованность предлагаемых проектных разработок.
Практическая значимость дипломного проекта выражается в применении разработанного автором инструментария совершенствования направлений очерченной данной проблемой тематики; предложенные автором результаты исследования могут быть учтены при формировании региональной политики направленной на повышение инвестиционной привлекательности территории.Литература1. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" № 1488-1 от 26 июня 1991 г.//www.ivr.ru
2. Федеральный Закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" №39-ФЗ от 25.02.1999
3. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года №731-КЗ
"О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"
4. Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 года №844-КЗ "О предоставлении государственных гарантий Краснодарского края и размещении средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов"
5. Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №620-КЗ "О налоге на имущество организаций"
6. Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"
7. Закон Краснодарского края от 04 июля 2000 года №280-КЗ "Об инвестиционном налоговом кредите"
8. Закон Краснодарского края от 11 мая 2000 года №262-КЗ "О государственной поддержке лизинговой деятельности в Краснодарском крае"
9. Закон Краснодарского края от 10 июля 2001 года №384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края"
10. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года №604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края"
11. Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1088-КЗ
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края в связи с созданием на территории Краснодарского края особых экономических зон"
12. Закон Краснодарского края от 6 мая 2003 года №575-КЗ
"О системе реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Краснодарского края"
13. Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 года №721-КЗ
"О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств
на территории Краснодарского края"
14. Закон Краснодарского края от 3 ноября 2004 года №786-КЗ
"О государственной поддержке агропромышленного комплекса
Краснодарского края"
15. Стратегия развития Краснодарского каря до 2020 года. Краснодар-Москва, 2006.
16. Абросимова И.В. Региональная инвестиционная политика: Опыт, проблемы, перспективы.- Ярославль, 1997.-136 с.
17. Аксенов И.В. Макроэкономическая оценка и пути реализации инвестиционного потенциала: Дисс. канд. экон. наук.-М., 2001.-220 с.
18. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой.-СПб.:Изд-во СПбГТУ, 1998.-282 с.
19. Андросов В.А. Механизм регулирования инвестиционной деятельности в регионе: Дисс. канд. экон. наук.-Томск, 1999.-215с.
20. Андросов В.А., Шушарин А.П. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе.-Томск:ТГУ, 2000.-172 с.
21. Атабиев Х.С. Формирование и поддержка пакетов инвестиционных проектов и программ в субъекте РФ: Автореф. дисс. канд. экон. наук.-Кисловодск, 2002.-24 с.
22. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ: Учеб. пособие для ВУЗов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-286 с.
23. Буйнов Ю.П. Механизмы реализации эффективной региональной инвестиционной политики: Дисс. канд. экон. наук.-М., 2000.-148с.
24. Ваулин М.В. Отбор и оценка инвестиционных проектов в регионе: Автореф. дисс. канд. экон. наук.-Иркутск, 1999.-20 с.
25. Высоков В.В. Инвестиционная привлекательность Юга России: научно-практическое пособие. - Ростов-на-Дону: РГЭУ "РИНХ", 2006. - 88с.
26. Воронина Л.А., Рантер С.В. Инновационный путь развития экономики России. // Финансы и кредит. - 2006. - №12 (216). - 40-46
27. Газизулина И.А. Финансовый инвестиционный потенциал развития региона: Автореф. дисс. канд. экон. наук.-М., 2001.-26 с.
28. Гельвановский М.Н., Жуковская В.М., Сергеев С.М., Экономический потенциал: понятие, модель, индикаторы//Известия Ан СССР/Серия экономическая.-1990.-№5.-с.111-129
29. Глушкова Т.Г. Инвестиционный потенциал региона: Некоторые подходы к анализу//Региональная стратегия устойчивого социально-экономического развития. тезисы доклада. Межрег. научно-практ. Конференция, ч.1.-Екатеринбург, 1998.-с.73
30. Головнина Л.А., Зубарев А.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики.-М.: МГИУ, 2001.-152 с.
31. Гуриева Л.К. Инвестиционная ситуация в региональных округах Южного федерального округа. // Финансы. - 2005. - №4. - с.66- 67.
32. Епифанов В.А. Программно-целевые методы управления перспективным развитием проектно-строительного инвестиционного комплекса региона в условиях становления рыночных отношений: Дисс. докт. экон. наук.- М., 1998.-355 с.
33. Зотов В.Б. Территориальное управление (Методология. Теория, Практика). Монография.-М.:"ИМ-Информ", 1998.-320 с.
34. Игошин Н.В. Инвестиции: организация, управление и финансирование: Учебник для вузов.-М.:Финансы, ЮНИТИ, 1999.-413 с.
35. Инвестиционная политика российских регионов//Проблемы прогнозирования. - №1. - 1999.-с.99
36. Инвестиционная активность в регионе / С.В. Раевский, А.Г. Третьяков. - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2006. - 158с.
37. Инвестиционная политика: учебное пособие / Ю.Н. Лапыгин, А.А. Балакириев, Е. В. Бобкова и др.; под ред. Ю.Н. Лапыгина. - М.: КНОРУС, 2005. - 320 с.
38. Коммерческая оценка инвестиций / под. Ред. Есипова В.Е. - СПб.: Питер, 2004. - 432 с.
39. Кривошапко Ю. Меотида уступила Понту. // Российская газета от 26 октября 2006 г. №240 (4206)
40. Курочкин А.А., Цветкова Т.Б. Стратегическое инвестиционное планирование в области информационных услуг / С-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб, 2001. - 118с.
41. Лазаренко В.Е., Егоров А.И. Оценка инвестиционного потенциала регионов в контексте развития национальной экономики// Вестник МСУ.- т. 2. - №3. - 1999.-с.18-19
42. Мамон Н. Инвестиционный водопад. // Российская газета от 28 сентября 2006 г. №216 (4182)
43. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России//Вопросы экономики. - № 8. - 1999.-с.69-79
44. Осипов А.К. Методические проблемы разработки стратегии комплексного социально-экономического развития региона//Региональная экономика и региональная политика. Вып. 5.- Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. университета, 1999.-105 с.
45. Понин А.С. Управление процессом привлечения инвестиций в регионе: Дисс. канд. экон. наук.-М., 2000.-175 с.
46. Рясков С.Н. Формирование инвестиционного потенциала и оптимизация его использования (региональный аспект): Автореф. - М.: РАГС, 2000г.
47. Смирнов Н.А. Оценка эффективности социально-значимых инвестиционных проектов: Автореф.- Н.Н., 2000.-20 с.
48. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления/Под ред. чл. корр. РАН А.И. Татаркина.-Екатеринбург,1997.-379с.
49. Шандаков Ю.Д, Управление процессом инвестирования в регионе: проблемы и методологические подходы и принятие решений: Автореф.-Кемерово, 1997.-23 с.
|
|
