СодержаниеВВЕДЕНИЕ............................3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Понятие уголовной политики...................6
1.2. Формы уголовной политики.................17
1.3. Задачи политики в уголовном праве...............18
ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЕ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
2.1. Направление уголовной политики................21
2.2. От международного уголовного права к глобальной уголовной политике...........................22
2.3. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних........................27
ГЛАВА 3. НОВЫЙ УК РФ НА ФОНЕ СТАРОЙ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ........................... 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..........52ВведениеУголовная политика есть искусство, имеющее своею целью соединение требований уголовного правосудия с общественными целями, пользою и благом. Поэтому она относится к уголовному праву как целесообразное относится к абстрактно-справедливому.
Но уголовное право отнюдь не должно быть наукою абстрактно-справедливого. Мы постарались соединить органическим образом уголовные цели с идеею справедливости. Мы видели, что целесообразное вытекает из внутренней идеи справедливого; что целесообразные взгляды идут рука об руку со взглядами справедливости; что цели имеют влияние на род и меру наказания, так что это нисколько не обращает последнее в орудие полезности. Мы не смотрим на справедливость, в форме возмездия, как на слепое отражение преступления, но она превратилась для нас во внутренне-организованную идею, требующую достижения известных целей .
Уголовная политика - составная часть политики государства в сфере борьбы с преступностью, в которой определены принципы, стратегия, основные задачи, формы и методы контроля за преступностью. Уголовная политика должна выражать интересы граждан и обеспечивать защиту их прав и свобод. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Одновременно эта политика должна быть направлена на обеспечение интересов общества и государства. Уголовная политика включает в себя не только правовые средства воздействия на преступность, но и правоприменительную деятельность, а также меры социально-экономического и идеологического характера.
Цели и принципы уголовной политики достаточно стабильны, они не зависят от социальной, политической, экономической конъюнктуры,базируются на общечеловеческих ценностях, на выработанных международным сообществом положениях по борьбе с преступностью и обращению с преступниками, достижениях науки, правоприменительной практике. Стратегия в сфере уголовной политики определяет конкретные задачи, формы, методы, средства и основные направления реализации ее целей и принципов. Хотя она отличается постоянством, но может меняться в связи с коренными преобразованиями, происходящими в обществе.
Объектом курсовой работы является правоотношения, характеризующие уголовную политику современной России как самостоятельную форму и направление общей политики.
Предметом исследования - понятие, развитие, место, социальная роль уголовной политики современной России, её стратегические целевые установки, основы механизма и магистральные направления совершенствования
Целью исследования является комплексный, системный анализ уголовной политики современной России с акцентом на выяснение её концептуальных составляющих.
Можно выделить два основных направления реализации уголовной политики: воздействие на преступность средствами уголовно-правового характера (уголовно-правовую политику) и правоохранительную политику (судебно-следственную). Уголовная политика в сфере правотворчества определяет место, роль уголовного закона в борьбе с общественно-опасными проявлениями. Она должна отражать социальную политику государства в указанной сфере, определять наиболее эффективные уголовно-правовые меры воздействия на преступность, своевременно отражать изменения в ее динамике и структуре, строго дифференцировать ответственность, оперативно вырабатывать наиболее целесообразные уголовно-правовые меры воздействия. Стержнем этой политики является проблема кримина-лизации и декриминализации деяний, пенализации и депенализации. Стремительное разрушение старой и возникновение новой структуры государственной власти в РФ, неуправляемый переход к рыночной экономике, образование идеологического вакуума неизбежно породили серьезные негативные социальные последствия, в числе которых - падение общественной дисциплины, рост преступности, нравственная деформация общества, его резкое социальное расслоение, безработица и т.д. Традиционно одной из наиболее острых проблем уголовной политики с точки зрения ее общественного восприятия является характер и степень воздействия государства на преступников. Это направление в стратегии уголовной политики наиболее подвержено колебаниям и крайностям (хотя ее принципы остаются неизменными). Такого рода колебания уголовной политики отразились в УК РФ, а также в судебной практике. В стратегии уголовной политики в настоящее время в неполной мере отражаются структурные изменения, произошедшие в социальной, экономической и идеологической сферах, допускается дисбаланс в защите интересов личности, общества и государства; криминологически она не всегда обоснована. Кроме того. уголовная политика неоперативно влияет на разработку и принятие соответствующих уголовно-правовых актов, обеспечивающих контроль за преступностью.Литература1. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М.: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфоР", 1999. С. 18.
2. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. С. 15.
3. Бородин С.В. Теоретические проблемы советской уголовной политики // XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности. М., 1977. С. 27.
4. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970. С. 179.
5. Загородников Н.И. Советская уголовная политика. М., 1979. С. 8 - 10
6. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 74.
7. Исмаилов И.А. Указ. соч. С. 124.
8. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Труды Академии МВД РФ: Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации ОВД. М., 1995. С. 25.
9. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. N 3. С. 132
10. Стручков Н.А. Исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970. С. 4
11. Стахов Я.Г. Современная уголовная политика и совершенствование взаимодействия правоохранительных органов субъектов Российской Федерации при ее реализации: Монография / Под науч. ред. докт. юрид. наук, проф. В.П. Ревина. М.: Академия управления МВД России, 2003. С. 7.
|
|
