СодержаниеВведение........................... 3
Глава 1. Причины реформирования ВЧК, задачи и полномочия ГПУ по декрету ВЦИК от 6 февраля 1922 года.........
6
1.1. Причины реформирования ВЧК.............. 6
1.2. Задачи и полномочия ГПУ по декрету ВЦИК от 6 февраля
1922 года.........................
9
Глава 2. Статус органов государственной безопасности по Конституции 1924 года и вопросы преемственности органов государственной безопасности.................
12
2.1. Статус органов государственной безопасности по Конституции 1924 года...........................
12
2.2. Вопросы преемственности органов государственной
безопасности.........................
14
Заключение......................... 18
Библиография........................ 20ВведениеКак бы сегодня мы не относились к ВЧК, ГПУ, ОГПУ, НКВД, но бесспорно, что в руках этой организации находилась внутренняя и внешняя безопасность Советского Союза. Следовательно, знание истории организации позволит и сегодня более полно понять задачи государства по обеспечению своей безопасности.
Октябрьская революция, победившая, как отмечают правоведы, "малой кровью", скоро, однако, стала встречать "все возраставшее сопротивление тех, кого она не устраивала. Соответственно различные органы государства (ВРК, отдел борьбы с контрреволюцией ВЦИК и др.) начали борьбу с антисоветчиками" .
По мнению исследователей, особой формой антисоветизма явился чиновничий саботаж, вылившийся в попытки организовать всеобщую забастовку служащих, что и послужило поводом для создания Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) и нашло отражение в постановлении СНК от 7 декабря 1917г.
В структурном отношении ВЧК следовала опыту ВРК, существовали отделы: информационный, организационный, по борьбе с контрреволюцией и саботажем, должностными преступлениями и др.
Кроме борьбы с саботажем ВЧК разоблачала диверсионную, террористическую, шпионскую, заговорщическую деятельность антисоветских элементов и организаций, например, ее силами были ликвидированы такие контрреволюционные организации, как "Союз спасения родины и свободы", "Единая великая Россия", "Национальный центр", разоблачены заговоры иностранных разведок.
ВЧК боролась с контрреволюцией вместе с революционными трибуналами, при участии народных комиссариатов внутренних дел и юстиции, чьи представители входили в ВЧК. В свою очередь представитель ВЧК входил в коллегию НКВД.
Функции ВЧК сначала были определены не слишком четко. В докладе Ф.Э.Дзержинского 7 декабря 1917г. говорилось, что "Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения". Вместе с тем здесь же предусматривались и меры воздействия, которые могла применять ВЧК .
На практике, как отмечают юристы, ВЧК имела оперативные и следственные функции, а также могла применять в административном порядке и прямые меры воздействия, правда, "первоначально весьма мягкие: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация их имущества и т.п. Поскольку расстрел как мера наказания был отменен в Российской Республике, не применялся он и ВЧК" .
Только после начала гражданской войны ВЧК и ее местным органам были предоставлены чрезвычайные полномочия . Чрезвычайные меры принимались не только по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, они были направлены против спекуляции и бандитизма, носивших, по сути, политический характер, подрывающих усилия Советской власти по налаживанию производства и организации управления страной.
Правоведы справедливо отмечают, что Советскому государству с первых дней его существования кроме функций подавления своих врагов были свойственны, однако, многообразные созидательные функции, для реализации которых формировался и соответствующий аппарат.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов, связанных с реорганизацией ВЧК, а также образованием ГПУ и ОГПУ. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Л.П.Белковец и В.В.Белковец, Н.Ф.Бугай, Н.Верт, А.С.Емелин, Ю.С.Кукушкин, В.П.Портнов, М.М.Славин, О.И.Чистяков и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе образования и деятельности Государственного политического управления и Объединенного Государственного Политического Управления.
Предметом - образование ГПУ и ОГПУ.
Цель работы - рассмотреть особенности и выявить проблемы в процессе образования ГПУ и ОГПУ.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- раскрыть причины реформирования ВЧК;
- исследовать задачи и полномочия ГПУ по декрету ВЦИК от 6 февраля 1922 года;
- рассмотреть статус органов государственной безопасности по Конституции 1924 года;
- проанализировать вопросы преемственности органов государственной безопасности;
- сформулировать выводы по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.Литература1. Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций. - Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2000
2. Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти. М., 1990
3. Верт Н. История Советского государства. М., 1994
4. В.И.Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 - 1922 гг.). М., 1987
5. Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти. М., 1990
6. Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы: 1917-1923 г.г. М., 1995
7. Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. 1917 - 1918 гг. М., 1987
8. Гражданская война в России: перекресток мнений. М., 1994
9. Декреты Советской власти. Т. I - XV. М., 1957 - 1999
10. Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения. Т. 1. М., 1957
11. Емелин А.С. История государства и права России (октябрь 1917 - декабрь 1991 гг.). М., 1999
12. История национально-государственного строительства в СССР. 1917 - 1978. 3-е изд., доп. и перераб.: В 2 т. М., 1979
13. История отечественного государства и права. Часть 2 / Под ред. профессора О.И.Чистякова. М. 2007
14. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1980
15. Полиция и милиция России. Страницы истории. М., 1995
16. Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917 - 1920 гг. М., 1987
17. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М., 1982
18. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 - 1991 гг. / Под ред. О.И.Чистякова. М., 1997
19. Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации. М., 1980
Интернет-ресурсы:
http://www.chibl.ru/lib/study/TGP/titov_istorija_gosudarstva_i_prava_rossii
Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции // Allpravo.ru
|
|
