СодержаниеВведение ............................. 3
Глава 1. Категории субъектов малого предпринимательства и законодательное регулирование развития малого бизнеса в России...........................
5
1.1. Категории субъектов малого предпринимательства....... 5
1.2. Законодательно регулирование развития малого бизнеса в России............................
13
Глава 2. Правовые основы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и особенности судебной практики в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства.....................
20
2.1. Правовые основы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.................
20
2.2. Правовые основы отдельных форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства........
23
2.3. Особенности судебной практики в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства.............
32
Заключение.......................... 39
Библиография........................ 41ВведениеПринятие Федерального закона от 24.07.2007г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" было обусловлено объективной необходимостью, закрепление в нем форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и финансовой поддержки, явилось необходимым актом государства, направленным на поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к необходимой инфраструктуре и защиту конкуренции.
Для существенного роста субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо создание благоприятных условий, в частности, организация правовой, финансовой и информационной поддержки их деятельности.
Вот почему актуальна проблема соотношения правового регулирования малого бизнеса в России нормативно-правовыми актами федерального уровня и законодательством субъектов.
При рассмотрении названной проблемы хотелось бы сделать акцент на особенности проблем правового регулирования малого бизнеса, связанных с оказанием финансовой поддержки.
Правовое регулирование малого бизнеса в России, разумеется, нуждается и в совершенствовании.
Вот почему представляется, несомненно, актуальным рассмотрение правовых аспектов наиболее острых проблем развития малого бизнеса в России.
Кроме того, актуальность рассмотрения вопросов, касающихся правовых проблем развития малого бизнеса в России, подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Е.Березина, М.Вышегородцев, Е.Галкина, А.Гусева, С.Дементьева, В.Б.Исаков, Л.Коваленко, Е.А.Немеринский, А.А.Родионов, С.Ю.Смирнов С.Смышляева, Р.Солецкий, А.В.Шаров, С.Д.Шаталов и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, характеризующие те или иные особенности развития малого бизнеса в России.
Предметом - правовые проблемы развития малого бизнеса в России.
Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования развития малого бизнеса в России.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
" определить категории субъектов малого предпринимательства;
" проанализировать особенности законодательного регулирования развития малого бизнеса в России;
" исследовать правовые основы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
" проанализировать правовые основы отдельных форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
" уделить внимание особенностям судебной практики в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
" сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.Литература1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.93. //"Российская газета", N 237, 25.12.93
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998 г. N 31. Ст. 3823
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2009) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) // Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006
5. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.11.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249
7. Федеральный закон от 20.04.2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007 г. N 17. Ст. 1929
8. Указ Президента РФ от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" // "Российская газета", N 105, 17.05.2008
9. Письмо Минэкономразвития РФ от 09.02.2009 N Д05-655 "Об особенностях заключения государственных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства" // www.garant.ru
10. Приказ Роспечати от 12.05.2009 N 130 "О проведении открытого конкурса на размещение заказа на выполнение научно-исследовательской работы "Разработка ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере электронных и печатных СМИ, книгоиздания и полиграфии" // http://www.consultant.ru/online/base
11. Письмо Роспотребнадзора от 03.09.2009 N 01/12850-9-32 "О программах по развитию малого и среднего предпринимательства на рынке хлебопечения"// http://www.consultant.ru/online/base
Материалы судебной практики
1. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2008 г. N 4109/08 Решение налогового органа признано недействительным в части привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, поскольку в спорный период общество являлось субъектом малого предпринимательства и на него не возлагалась обязанность ежемесячного представления налоговых деклараций// www.garant.ru
2. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2008 г. N 14936/07 Оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет, поскольку у налогоплательщика как субъекта малого предпринимательства отсутствовало право на применение льгот по налогу на игорный бизнес в спорный период // www.garant.ru
3. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2008 г. N 6926/08 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, признавая оспариваемые пункты решения о мероприятиях по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства, арендующих муниципальное недвижимое имущество, недействующими, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что они противоречат положениям законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, которые не устанавливают такого способа приватизации, как выкуп арендованного муниципального имущества на основании преимущественного права на выкуп// www.garant.ru
4. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2008 г. N 6185/07 Требование налогового органа о пересмотре ранее принятого решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, так как факт повторной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя имеет существенное значение для дела, а гарантии государственной поддержки малого предпринимательства предоставляются предпринимателям только в первые четыре года их деятельности с момента государственной регистрации // www.garant.ru
Литература
1. Ибадова Л.Т. "Правовые вопросы предоставления субвенций и субсидий малому предпринимательству". // Право и экономика. 2006. N 2.
2. Данилюкова М. Бизнес-инкубаторы стали и кровом, и опекуном для малого бизнеса//Московский бухгалтер, 2008. №11
3. Дудко М. Чиновники расширят поддержку малого бизнеса //Московский бухгалтер, 2008. №4
4. Зурова В.Б. Кредитные продукты для малого и среднего бизнеса //Банковское кредитование, 2008. №3
5. Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. М. Волтерс Клувер. 2006
6. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы //Банковское кредитование, 2008. №2
7. Карпов В.В., Лукина Я.В. Малые предприятия 2005г.: Практическое пособие. - М.: Экономика и финансы, 2005
8. Картуесов А. Малый и средний бизнес: путь наверх // "БДМ. Банки и деловой мир", 2008, N 4
9. Коваленко Л. Малому бизнесу нужны большие деньги //БДМ. Банки и деловой мир, 2008.№4
10. Коваленко Л. Положение обязывает. Как живет сегодня малый бизнес столицы // БДМ. Банки и деловой мир, 2008.№4
11. Козлова Н. Малый бизнес: современная мифология // БДМ. Банки и деловой мир, 2008.№4
12. Коноплев С.А. "Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству". // Законодательство и экономика. 2006. N 11
13. Кузьмина Ю. Милиции запретят терроризировать малый бизнес //Московский бухгалтер", 2008. №14
14. Малявкина Л.И. Учет в организациях, применяющих разные режимы налогообложения // Бухгалтерский учет. 2004 г. N 7
15. "Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства в Москве": Информационно-справочное пособие. Серия "Бизнес-Тезариус". М. 2002
16. Подгорная Ю.А., Смагина И.А. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (экономико-правовой) // www.garant.ru
17. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. Ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2003
18. Смирнов С.А. "Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию". М. 1999
19. Сошина В. Чем меньше бизнес, тем выше риски //Банковское обозрение, 2008. №6
20. Талалаева И. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса // "Малая бухгалтерия", 2008, N 1
21. Тюрина Е. Малому бизнесу подготовили ряд положительных законов //Московский бухгалтер, 2008. №13
22. Филобокова Л.Ю. Оценка эффективности бизнеса малых предприятий на основе денежных потоков //"Аудиторские ведомости", 2008, N 4
23. Фомичева Л.П. Законодательство о поддержке малого и среднего бизнеса // Законодательство, 2008, N 1"
|
|
