СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. Понятие "государственного управления" в науке административного права. Государственное управление и исполнительная власть 5
2. Понятие исполнительная власти в соотношении с категорией "государственное управление" 10
3. Признаки исполнительной власти 14
4. Функции и назначение исполнительной власти 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23ВведениеАктуальность темы не вызывает сомнений, поскольку именно на органы исполнительной власти возложена оперативное управление жизнедеятельно-стью общества, вся организационная, правоприменительная деятельность и от того насколько четко и правильно они реализует нормы законодательства зави-сит благополучие как государства, так и общества, а также конкретно каждого гражданина.
Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования госу-дарства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, фор-мы и методы их деятельности.
Актуальность темы обусловлена и проблемами административной ре-формы, которая еще далека до завершения. Государственное управление как род деятельности органов исполнительной власти не только возможно, но и не-обходимо улучшать, оптимизировать, совершенствовать, что и определено в курсе на административную реформу Президентом РФ В.В. Путиным в 2003 г . В ходе реализации начального этапа административной реформы созданы не-обходимые условия для комплексной модернизации системы управления. Учи-тывая сказанное, а также то, что реформа системы управления является одним из важных условий социально-экономического развития страны, распоряжени-ем Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р были одобрены Концепция адми-нистративной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и план ме-роприятий по ее проведению .
Одним из важных вопросов реформирования государственного управле-ния является оптимизация структуры органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти на федеральном уровне за период с 1992 по 2005 г. изменялась неоднократно, с периодичностью один раз в 2-4 го-да. Происходит процесс интенсивного изменения системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность и взаимодействие с фе-деральными органами исполнительной власти, разграничение полномочий и предметов ведения между ними.
К анализу проблем исполнительной власти и государственного управле-ния обращались многие отечественные ученые-административисты, среди ко-торых можно выделить такие имена, как Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Ба-чило, К.С. Бельский, Б.Н. Габричидзе, Б.М. Лазарев, Ю.М. Козлов, В.М. Мано-хин, А.Ф. Ноздрачев, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, Н.Ю. Хаманева, В.А. Юсупов, Ц.А. Ямпольская и другие. Однако, несмотря на то, что переход к тер-мину "исполнительная власть" произошел в законодательстве в девяностые го-ды XX века, и за это время появился ряд крупных научных монографий, по-священных исследованию данного института, единый подход к определению понятия исполнительная власть в науке административного и конституционно-го права так и не сложился .
Главная цель реферата состоит в том, чтобы провести комплексное ис-следование правовых категорий "государственное управление" и "исполни-тельная власть", сформулировать определения, выявить их соотношение между собой, рассмотреть назначение и функции.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.
2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (ред. от 15.02.2007) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
3. Указ Президента РФ и от 20 мая 2004 г. N 649 (ред. от 12.03.2007) "Во-просы структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023.
4. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Россий-ской Федерации от 16 мая 2003 г. // Российская газета. N 93. 2003. 17 мая.
5. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Юрид. фирма "КОНТРАКТ", ИНФРА-М, 2006.
6. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005.
7. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. лит, 1975.
8. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для ВУЗов. М., 2005.
9. Бачило И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Пробле-мы развития. М., 1999.
10. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
11. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
12. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполни-тельной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. N 8.
13. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти со-временной России. М., 2003.
14. Государственное управление и административное право / Под ред. Ю.М. Козлова. М., 1978.
15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. М., 1998.
16. Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы научно-практической конференции. М.: Юнити-Дана, 2004.
17. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. М., 2002.
18. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2005.
19. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. № 4.
20. Машаров И.М. Государственное управление как категория российского административного права: исторический аспект и современное понимание // История государства и права. 2006. N 9.
21. Полянский И.А. Правовой статус органов исполнительной власти субъ-ектов РФ. Хабаровск, 1999.
22. Российский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. М.: Право и закон, 2001.
23. Сахарова А.С. Исполнительная власть: проблемы дефиниции // Сибир-ский юридический вестник. 2003. №2.
24. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. М., 2002.
25. Чиркин В. Е. Государственное управление. М., 2001.
26. Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1954.
|
|
