СодержаниеВведение 2
Глава 1. Предвыборная агитация как одна из стадий избирательного процесса. 5
1. Предвыборная агитация. Формы предвыборной агитации 5
2. Агитационный материал, требования к нему, порядок выпуска 9
3. Порядок проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования в период предвыборной агитации 11
Глава 2. Меры по пресечению нарушения правил предвыборной агитации 14
1. Административная ответственность за нарушение правил предвыборной агитации 14
2. Подкуп избирателей 22
3. Участие военнослужащих в предвыборной агитации 32
Заключение 36
Список литературы 37ВведениеСовершенствование системы организации и проведения выборов все еще остается весьма актуальным направлением государственной политики и конституционно-правовой реформы. И в первую очередь это относится к ее нормативно-правовому оформлению. Как показывает многолетний опыт проведения избирательных кампаний различного уровня, выборное законодательство имеет массу существенных недостатков, и особенно это касается той его части, которая посвящена регулированию вопросов предвыборной агитации.
Развязывание "информационных войн", широкое применение "административного ресурса", активное участие в агитации СМИ и других лиц, которым это запрещено законом, неэффективный механизм юридической ответственности - все эти и многие другие не менее острые проблемы до сих пор так и не решены. И это при том, что законодательство о выборах постоянно корректируются, а объем нормативного массива неизменно увеличивается.
Для молодой российской демократии использование различного рода сомнительных, а порой и откровенно "черных" избирательных технологий является особенно опасным. В обществе еще не созрели защитные механизмы от подобной активности. Широкое применение таких технологий ставит под сомнение легитимность выборов, снижает и без того низкий уровень доверия общества к праву и демократическим институтам, сокращает участие граждЛитература1. Аглеева Л.Т. Проблемы правового регулирования права избирателей на предвыборную агитацию // Права человека: регулирование, реализация, защита. Материалы конференции (14 декабря 2007 г.) . - Екатеринбург: Филантроп, 2008. - С. 194-197
2. Адушкин Ю.С. Характеристика административного правонарушения как формы выражения метода регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. N 2. С. 26;
3. Бахаев А.А. Ограничение права на предвыборную агитацию и некоторые вопросы совершенствования правового регулирования // Проблемы права. Международный правовой журнал. - Челябинск, 2006, № 4. - С. 114-115
4. Башаев З.Ш. Использование современных коммуникативных технологий для целей предвыборной агитации // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2006, № 1 (17). - С. 52-60
5. Белоус Ю.С. Предвыборная агитация и информационное обеспечение выборов во взаимосвязи стадий избирательного процесса // Бизнес в законе. - М.: Изд. Дом "Юр-ВАК", 2007, № 4. - С. 36-40
6. Бузин А.Ю. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2009, № 3. - С. 16-24
7. Вольфина А. Меры по пресечению нарушений законодательства о предвыборной агитации // К познанию права. Сборник студенческих научных работ. - Брянск: РИО БГУ, 2007, Вып. 2. - С. 57-64
8. Джагарян А.А. Гражданин Российской Федерации - конституционный субъект права на предвыборную агитацию // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2006, № 9. - С. 120-131
9. Дианов М.А. Вопросы толкования понятия предвыборной агитации при реализации административной ответственности в области информационного обеспечения выборов // Актуальные проблемы административной ответственности. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-т, 2009. - С. 89-97
10. Дианов М.А. О некоторых вопросах административной ответственности за нарушение правил предвыборной агитации // Омский научный вестник. - Омск, 2006, № 8 (45). - С. 212-215
11. Дианов М.А. Понятие предвыборной агитации: административно-деликтный аспект // Полицейское право. Научно-практический журнал. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2008, № 1 (11). - С. 65-66
12. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: Изд-во "Спарк", 1998. С. 69.
13. Евстратов А.М. Предвыборная агитация на выборах в Государственную Думу Российской империи // История государства и права. - М.: Юрист, 2007, № 11. - С. 24-26
14. Кетова Л.П., Харсеева Е.С. Предвыборная агитация и ее осуществление через средства массовой информации (проблемы правового регулирования) // Российское государство и право: история и современность. Сборник статей преподавателей и студентов. - Новочеркасск: ООО НПО "Темп", 2006. - С. 55-61
15. Колесникова И.О. Законодательноее регулирование предвыборной агитации в сети Интернет: проблемы, основные направления развития // Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Материалы научно-практической конференции 12 октября 2006 года, Самара. - Самара: Самарский университет, 2006. - С. 84-89
16. Комментарий к Федеральному закону "О животном мире" / Под редакцией С.А. Боголюбова. М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2002;
17. Кучин А.С. Субъективный и содержательный подходы к идентификации предвыборной агитации // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2007, № 2. - С. 36-39
18. Макарцев А.А. Институт предвыборной агитации в правовых позициях Конституционного Суда РФ (судебная практика 2002-2006 гг.) // Международные юридические чтения. Ежегодная научно-практическая конференция (Омск, 25 апреля 2008 г.). Материалы и доклады. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-т, 2008, Ч. 2. - С. 20-25
19. Макарцев А.А. Информирование избирателей и предвыборная агитация: проблемы реализации в избирательной практике // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (12 апреля 2006 г.). - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006, Ч. 2. - С. 59-61
20. Маковик Р.С. Меры административно-правового регулирования охраны и использования биосферы РФ // Юрист. 2002. N 7.
21. Микова Е. Проблема участия граждан в предвыборной агитации // Дни науки - 2006. Материалы научно-практической конференции студентов факультета конституционного и международного права. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. - С. 55-61
22. Митюшев Д.И. К вопросу о законодательном определении понятия "предвыборная агитация" // Вестник Коми республиканская академия государственной службы и управления. Государство и право. - Сыктывкар, 2008, № 11. - С. 20-31
23. Олькова О.Н. Участие политических партий в предвыборной агитации: проблемы правового регулирования // Пробелы в российском законодательстве . Юридический журнал. - М., 2009, № 1. - С. 22-23
24. Печерский В.Н. Правовые основы привлечения молодежи к предвыборной агитации // Российское избирательное законодательство: история и современность. Материалы научно-практического семинара (г. Вологда, 14 декабря 2007 года). - Вологда: ФГУ Вологодский ЦНТИ, 2008. - С. 106-111
25. Рогожко И.С. Ответственность политических партий в ходе предвыборной агитации // Современные проблемы теории и практики права глазами студентов. Материалы III Всероссийской молодежной научно-практической конференции 26-28 марта 2009 г.. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2009. - С. 62-64
26. Рыжаков А.П. Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. М.: Норма-Инфра-М, 2001.
27. Самсонов В.А. Разграничение некоторых составов административных правонарушений от уголовно наказуемых нарушений законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ // Безопасность бизнеса. 2006. N 3;
28. Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах: проблемы теории и практики // СПС "КонсультантПлюс".
29. Тюрин А.С. Конституционные основы права на предвыборную агитацию // Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Материалы научно-практической конференции 12 октября 2006 года, Самара. - Самара: Самарский университет, 2006. - С. 152-158
30. Тютькова Е.С. Предвыборная агитация в средствах массовой информации: необходимость создания преград злоупотреблениям в СМИ и проблемы ответственности за данные злоупотребления // Актуальные проблемы развития избирательной системы Российской Федерации: взгляд студенчества. Материалы региональной студенческой научно-исследовательской конференции (Челябинск, 15 мая 2008 года). - Челябинск: Центр анализа и прогнозирования, 2008. - С. 143-148
31. Филоненко Т.В. Правовой режим предвыборной агитации: некоторые проблемные вопросы // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2008, № 4. - С. 66-74
32. Фомина М.Г. Информационно-правовое обеспечение предвыборной агитации // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 4. - С. 455-456
33. Фомина М.Г. Право на предвыборную агитацию: понятие, содержание, конституционные основы // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. - Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2006, Вып. 7. - С. 104-107
34. Хайретдинов Р.Д. Полномочия Президента Российской Федерации в контексте предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2008, № 3. - С. 22-23
35. Шапиев С.М. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах // Журнал о выборах. 2006. N 3. С. 6.
|
|
