СодержаниеВведение 3
1. Муниципальная собственность Мытищинского муниципального района Московской области: правовое обеспечение и состав 7
1.1. Общие принципы формирования состава муниципальной собственности в Московской области 7
1.2. Состав муниципальной собственности Мытищинского муниципального района Московской области 11
2. Проблема обеспечения эффективного использования муниципальной собственности Мытищинского района Московской области 14
2.1. Причины необходимости осуществления мер по улучшению использования муниципальной собственности 14
2.2. Меры, предпринятые для улучшения использования муниципальной собственности 16
Заключение 19
Список источников и литературы 21ВведениеАктуальность исследования. Актуальность исследования данной курсо-вой работы связана с теми процессами, которые в настоящее время продолжают развиваться в контексте строительства новой государственности в России. На глазах нынешнего поколения проводятся важнейшие реформы в администра-тивно-территориальном устройстве Российской Федерации. Идёт процесс окончательного оформления института муниципального самоуправления в Рос-сии, который не существовал в Советском Союзе. Сегодня крайне важно выра-ботать объективные показатели эффективности работы вновь созданного ин-ститута. В то же время, важнейшим показателем результативности работы лю-бого органа местного самоуправления является то, насколько эффективно он управляет муниципальной собственностью, поскольку именно она призвана удовлетворять основные потребности проживающих на территории муници-пального образования граждан. И одним из первых шагов, которые необходимо предпринять для объективной оценки эффективности управления собственно-стью и общих результатов работы органа местного самоуправления, является проведение анализа состава муниципальной собственности, находящейся в его юрисдикции.
Степень изученности темы. Тема данной курсовой работы "Состав му-ниципальной собственности на примере Мытищинского района (Московской области)" представляется недостаточно изученной. Прежде всего, это связано с самой природой отношений муниципальной собственности (её состав подвер-жен постоянным изменениям), а также с тем, что данная тема имеет достаточно узкий характер. Тем не менее, следует упомянуть ряд отечественных авторов, так или иначе затрагивавших данную тему в своих работах.
Прежде всего, следует сказать о монографии Р.А. Шамсутдинова под на-званием "Муниципальная собственность в условиях современной россий-ской экономики". В данной книге был проведён анализ состояния отношений муниципальной собственности в России в контексте переходного периода эко-номического развития. Автор рассматривает основные противоречия в процес-се становления и развития отношений муниципальной собственности, опреде-ляет специфические особенности муниципальной собственности по субъектно-му составу, по характеру формирования, по объекту. Кроме того, Р. А. Шам-сутдинову удалось сформулировать теоретические подходы к оценке эффек-тивности функционирования муниципальных организаций и предприятий. Данные подходы основаны на разделении экономического и социального ас-пектов их функционирования.
Ещё одна работа - книга А.М. Бабич и Л.Н. Павловой под названием "Го-сударственные и муниципальные финансы". Особое внимание в монографии уделено раскрытию функций государства по предоставлению услуг в социаль-ной и жилищно-коммунальной сферах. А в главе под названием "Государст-венная и муниципальная собственность", в частности, достаточно подробно описаны механизмы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации.
Наконец, хотелось бы выделить работу Баранчикова В. А. под названием "Муниципальное право РФ". В книге подробно, на основе действующего зако-нодательства Российской Федерации, анализируется институт муниципальной собственности в Российской Федерации. Автором приводится несколько при-меров из практической деятельности законодательных органов Российской Фе-дерации, направленной на обеспечение эффективного управления муниципаль-ным имуществом и финансами.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает общий характер состава муниципальной собственности муниципальных обра-зований Российской Федерации. Предметом исследования является состав му-ниципальной собственности Мытищинского муниципального района Москов-ской области.
Цель работы: Сформировать общую оценку современного состава муни-ципальной собственности Мытищинского муниципального района Московской области.
Задачи: Поставленная цель обусловила конкретные задачи исследования:
1. Дать определение понятию муниципальная собственность;
2. Описать общие принципы формирования состава муниципальной собственности в Московской области;
3. Перечислить основные объекты движимого и недвижимого имуще-ства, находящиеся в муниципальной собственности Мытищинского муници-пального района Московской области;
4. Охарактеризовать меры, предпринимаемые руководством Мыти-щинского муниципального района Московской области для более эффективно-го управления муниципальной собственностью района;
5. Сделать вывод о степени эффективности структуры и управления муниципальной собственностью Мытищинского муниципального района Мос-ковской области.
Хронологические рамки курсовой работы: Поскольку данное исследо-вание должно отражать современный состав муниципальной собственности Мытищинского муниципального района Московской области, представляется возможным указать хронологические рамки данной курсовой работы как 2008 - 2009 годы.
Источниковая база курсовой работы: Источниковой базой для данной курсовой работы послужили федеральные законы Российской Федерации, ка-сающиеся вопроса отношений муниципальной собственности в Российской Федерации, нормативно-правовые акты Мытищинского муниципального рай-она Московской области.
Методологическая база. Характер изучаемого материала, цель и задачи курсовой работы потребовали от её автора применения ряда исследовательских методов. Ведущим методом проведения исследования стал статистический ме-тод, поскольку именно использование данного метода позволяет, на основе конкретных данных, наиболее объективно оценить состав и на этой основе эф-фективность управления муниципальной собственностью. При изучении феде-ральных законов Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов использовался аналитический метод. Кроме того, в работе использован метод сравнительного анализа при оценке эффективности управления тем или иным объектом муниципальной собственности.
Новизна работы. Научная новизна темы настоящей курсовой работы за-ключается в том, что внимание автора будет сконцентрировано на попытке общей характеристики состава муниципальной собственности Мытищинского муниципального района Московской области.
Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что ана-лиз состава муниципальной собственности Мытищинского муниципального района Московской области позволит дополнить представление о современном состоянии процесса развития института муниципальной собственности в Рос-сийской Федерации; может быть использован для выработки эффективных стратегий управления муниципальной собственностью в рамках данного муни-ципального образования. Кроме того, данная работа может представлять инте-рес для преподавателей и студентов высших учебных заведений, занимающих-ся проблемами развития муниципального самоуправления в Российской феде-рации и интересующихся вопросами государственного и муниципального управления.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав и спи-ска источников и литературы.ЛитератураI. Источники
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Россий-ской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.constitution.ru
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г.: по состоянию на 29 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http://base.garant.ru/10164072.htm
3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон: [одобрен Со-ветом Федерации 24 сентября 2003 г.: по состоянию на 12 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html
4. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон: [одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г.: по состоянию на 12 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2002/01/26/private-dok.html
5. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон: [одобрен Сове-том Федерации 3 июля 1997 г.: по состоянию на 29 ноября 2009 г.] [Электрон-ный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cpp-agrus.ru/?pagem=registrat1
6. Московская область. Законы. Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской об-ласти [принят решением Мособлдумы от 10 июля 1996 г.: по состоянию на 2 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts23/txt23185.htm
7. Мытищинский муниципальный район Московской области. Устав муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Москов-ской области" [принят решением Совета депутатов Мытищинского района Мо-сковской области от 23 июня 2005 г.: по состоянию на 15 ноября 2009 г.] [Элек-тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mytyshi.ru/about_district/city/CHARTER_OF_DISTRICT/
8. Городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области. Устав [принят решением Совета депутатов город-ского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 25 января 2006 г.: по состоянию на 2 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravoteka.ru/pst/123/61232.html
9. Городское поселение Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области. Устав [принят решением Совета депутатов город-ского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Мос-ковской области от 28 мая 2009 г.: по состоянию на 30 ноября 2009 г.] [Элек-тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pirogovski.ru/files/File/Ustav.doc
10. Сельское поселение Федоскинское Мытищинского муниципально-го района Московской области. Устав [принят решением Совета депутатов сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области от 3 февраля 2006 г.: по состоянию на 30 ноября 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mytyshi.ru/doc/ustav.doc
11. Мытищинский муниципальный район Московской области. Реше-ния Совета депутатов. Об условиях приватизации муниципального имущества Мытищинского муниципального района [принято Советом депутатов Мыти-щинского муниципального района Московской области 21 августа 2008 г.: по состоянию на 30 ноября 2009 г.] [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.mytyshi.ru/doc/74-9%20reshenie.htm
12. Мытищинский муниципальный район Московской области. Поло-жения. О порядке сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, при-надлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Мыти-щинский муниципальный район Московской области" [принято решением Со-вета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 21 сентября 2006 г.: по состоянию на 15 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravoteka.ru/pst/1031/515450.html
13. Мытищинский муниципальный район Московской области. Поло-жения. О порядке сдачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимо-го имущества (нежилых помещений), принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Мытищинский муниципальный район Москов-ской области" [принято решением Совета депутатов Мытищинского муници-пального района Московской области от 21 июля 2007 г.: по состоянию на 11 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mytyshi.ru/news/news_detail.php?ID=10723&SECTION_ID=&IBLOCK=65
14. Мытищинский муниципальный район Московской области. Поло-жения. О регулировании земельных отношений на территории Мытищинского муниципального района [принято решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 24 августа 2006 г.: по состоя-нию на 1 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://jurbase.ru/moscow/region/sector03/txt03968.htm
15. Мытищинский муниципальный район Московской области. Про-грамма социально-экономического развития Мытищинского муниципального района Московской области на 2008 год [принята решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 20 декабря 2007 г.: по состоянию на 1 декабря 2009 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mytyshi.ru/raznoe/Economic/social-economic/1-2008/
II. Монографии
1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные фи-нансы. Учебник для ВУЗов. - М: Юнити, 2002. - 687 с.
2. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. - М: Норма, 2003. - 816 с.
3. Баранчиков В.А. Муниципальное права РФ. Учебник. - М: Экзамен, 2006. - 448 с.
4. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Спра-вочное пособие. - М: Инфра-М, 2002. - 718 с.
5. Собственность и иные права на земельные участки в РФ / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М: Издательство г-на Тихомирова М.Ю., 2007. - 108 с.
6. Шамсутдинов Р.А. Муниципальная собственность в условиях со-временной российской экономики. - М: Креативная экономика, 2006. - 128 с.
III. Статьи
1. Городской интернет-портал Мытищи.ру. Новости города Мытищи. Цифры и факты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.m-y-t.ru/news/myt/cifry-i-fakty.html
2. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирова-ния и управления [Текст] / А. А. Уваров // Журнал российского права. - 1999. - №3/4. - с. 33.
|
|
