Содержание

Введение
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях
1.2 Участники производства по делам об административных правонарушениях
ГЛАВА 2 СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
2.1 Возбуждение дела об административном правонарушении
2.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении
2.3 Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях
Заключение
Список использованных источников

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время в админи-стративном законодательстве существуют некоторые пробелы. Например, существен-ным недостатком КоАП РФ является то, что в нем хотя и упоминается понятие админи-стративного расследования, однако его определения не дается. На наш взгляд, в КоАП РФ необходимо раскрыть содержание некоторых терминов, в том числе администра-тивного расследования. В России сделана попытка восполнить этот пробел Постанов-лением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях", в котором дано понятие административного расследования. "Административное расследование представляет собой комплекс требующих значи-тельных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на то должно-стных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного пра-вонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление". 
Данной проблеме исследования посвящены труды: Агапова А.Б., Попова Л.Л., Липатова Э.В., Лысенко В.В., Матвиенко Г.В., Аникина Е.М., Мигачева Ю.И., Тихоми-рова С.В., Алехина А.Н., Бочарова С.Н., Бунякина Н.Е., Габричидзе В.Н., Дмитриева Ю.А., Конина Н.М., Романовского Г.Б. и др. Объектом исследования являются обще-ственные отношения, связанные с возбуждением, расследованием административных правонарушений и дальнейшим своевременным, справедливым вынесением постанов-ления по данным делам, порядком обжалования и опротестования постановлений, а так же их исполнением.
Предметом является порядок и особенности возбуждения, расследования и ис-полнения как обжалуемых так и не обжалуемых постановлений по делам об админист-ративных правонарушениях.
Цель – комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и его сущности.
Исходя из цели, вытекают следующие задачи:
- определить понятие, задачи и принципы производства по делам об администра-тивных правонарушениях в системе административно-процессуального права;
- описать субъектов производства по делам об административных правонаруше-ниях и определить их роль в процессе производства по делу;
- рассмотреть технику и методы возбуждения дела об административном право-нарушении;
- исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении;
- проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об админист-ративных правонарушениях;
- определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об администра-тивных правонарушениях; 
В процессе написания работы использовались следующие методы: сравнения, системного и структурного подходов, толкования норм права, сравнительного правове-дения.
Структура работы предполагает следующее её деление: введение, две главы, за-ключение, глоссарий, список использованных источников, список сокращений, четыре приложения.

 Список использованных источников

Нормативно-правовые акты
1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федера-ции [Текст]: офиц. текст. - М.: Юристъ, 2007. – 39с. – ISBN 5-94462-025-0.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Закон от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 г. (посл. изм. 01.07.2008г.) – М.: «ГроссМедиа», 2008. - 288 с. – ISBN 5-472-01864-1.
3 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Закон от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ в ред. 02.10.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.10.2007.
4 Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации: Закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 с изм. от 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 24.07.2007.
5 Федеральный закон. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Закон от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Об-новление 24.07.2007.
6 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Об оптимизации практики применения КоАП при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования: Письмо от 12.07.2007 г. № 0100/7062-07-32 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 12.07.2007.

Научная и обзорная литература
1 Агапов, А.Б. Административное право [Текст]: учебное пособие / А.Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2006. – 398с. – (Российское юридическое образование).
2 Административное право [Текст]: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005. – 697с.
3 Административное право [Текст]: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. – М.: Экзамен, 2006. – 509с. 
4 Административное право [Текст]: учебное пособие для вузов / Е.М. Аникин и др. – СПб: Питер, 2005. – 252с. (Краткий курс). 
5 Административное право России [Текст]: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мига-чёв, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 688с.
6 Административный процесс как разновидность юридического процесса [Текст]: Учебник / А.Н. Алёхин. – М.: «Законы России: опыт, анализ, практика, № 1, 2007 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Га-рант».
7 Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / Московский уни-верситет МВД России; С.Н. Бочаров и др. – М.: Щит-М, 2005. – 316с. 
8 Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / МВД РФ Москов-ский университет. Тамбовский филиал; Под. ред. Н.Е. Бунякина. – Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2005. – 96с.
9 Бахран, Д.Н. Административное право [Текст]: Краткий учебный курс / Д.Н. Бахран. – М.: Норма-Инфра, 2005. – 275с. (Краткие учебные курсы юридических наук).
10 Габричидзе, В.Н. Административное право [Текст]: Учебник / Б.Н. Габричид-зе, А.Г. Чернявский, - М.: Проспект, 2005. – 477с.
11 Гирев, В.Н. Административное право [Текст]: Практикум: Учебное пособие / В.Н. Гирев. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 192с. – (Высшее образование).- ISBN 5-16-001172-2
12 Дмитриев, Ю.А. Административное право [Текст]: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, С.М. Петров. – М.: Эксмо, 2005. – 1007с. 
13 Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под общей ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чанкова // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант», 2007.
14 Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 774с. – (Профес-сиональные комментарии).
15 Конин, Н.М. Административное право [Текст]: краткий учебник / Н.М. Ко-нин, М.П. Петров. – М.: Норма, 2005. – 367с. – (Повторительный курс). – ISBN 5-89123-921-3
16 Конин, Н.М. Административное право России [Текст]: учебник / Н.М. Конин. – М.: Проспект, 2006. – 447с.
17 Конин, Н.М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2006. – 447с. 
18 Котельникова, Е.А. Административное право [Текст] / Учебное пособие. – Рос-тов н/Д: «Феникс», 2005. – 352с. 
19 Миронов, А.Н. Административное право [Текст]: учебник для сред. проф. обр. / А.Н. Миронов. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – 303с
20 Романовский, Г.Б. Административное право Российской Федерации [Текст]: Практикум/ Г.Б. Романовский; Лига развития науки и образования (Россия), Междуна-родный институт управления (МИУ) и др. – Архангельск: Изд- во МИУ, 2005. – 308с.
21 Россинский, Б.В. Административное право [Текст]: Учебно-методическое и практическое пособие. – М.: Право и закон, 2005. – 687с. – (Учебная литература).
22 Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс [Текст]: Полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова Ю.А., 2005. – 651с.
23 Четвериков, В.С. Административное право [Текст]: Учебно-методическое по-собие для вузов / В.С. Четвериков. – М.: МГСУ; Ростов н/Д: «Феникс», 2006. – 505с. – (Высшее образование). 
Судебная практика
1 Постановление Верховного суда Российской Федерации. О рассмотрении жало-бы гражданина Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 централь-ного автономного округа г. Тюмени от 18.09.2006 г. по делу об административном пра-вонарушении, пред. ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ: Постановление от 06.06.2007 г. № 89-АД07-2. – Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 7, 2007. – 31 с.
2 Постановление Верховного Суда Российской Федерации. О рассмотрении жа-лобы гражданина В. На постановление зам. пред. ВС Республики Татарстан от 24.04.2006 г. по делу об административном правонарушении, пред. ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Постановление от 05.06.2007 г. № 11-АД07-9. // Бюллетень Верховного суда Рос-сийской Федерации № 4, 2007. – 31 с.
3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации. О некото-рых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ. Постановление № 5 от 24.03.2005. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 6, 2005. – 31 с.
4 Письмо УФНС России по г. Москве. Возбуждено дело об административном правонарушении (организация не в полном объёме подала информацию в налоговый орган): Письмо от 02.05.2007 г. № 09-14/040159 // Справочно-правовая система «Га-рант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 02.05.2007.
5 Письмо УФНС России по г. Москве. Инспекция выявила факт оказания услуг без применения контрольно-кассовой техники: Письмо от 15.02.2007 г. № 09-17/024332 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 15.02.2007.