СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические основы страхового надзора 5
1.1. Становление российской системы страхового надзора 5
1.2. Причины и принципы осуществления государственного страхового надзора 12
Глава 2. Правовые основы страхового надзора 17
2.1. Нормативно-правовое регулирование государственного страхового надзора в Российской Федерации 17
2.2. Федеральная служба страхового надзора - основы функционирования 21
Заключение 27
Список литературы 29ВведениеСтраховой рынок в самом общем подходе - это экономический механизм, соединяющий интересы носителей спроса (страхователей) и предложения (страховщиков) на страховые услуги. В силу высокой социально-экономической значимости страховой рынок является объектом государственного регулирования. Специфика страхового рынка определяет особенности его государственного регулирования, осуществляемого административно-правовыми и экономическими методами (преобладающими на современном этапе являются административные).
Актуальность проблем государственного регулирования страхового рынка в теории и практике современного отечественного страхования связана с тем, что несмотря на более чем десятилетний срок развития страхового рынка России, система его государственного регулирования до сих пор окончательно не сформировалась: изменяется состояние самого страхового рынка, идет постоянное совершенствование нормативной базы страхования, реорганизуются органы страхового надзора. Неустойчивость системы государственного регулирования страхового рынка вызвана не только внутренними факторами его развития, но и является прямым следствием макроэкономических процессов.
Необходимость государственного регулирования всей экономики и отдельных стратегически важных отраслей, включая страхование, признается экономистами всех индустриально развитых стран. В России после начала рыночных реформ было время, когда в экономической теории и практике некоторыми экономистами отрицалась необходимость государственного регулирования и роль государства в экономике, идеализировались принципы свободного рынка. Однако большинство ученых продолжало признавать необходимость государственного регулирования. Сегодня, в условиях, когда в экономике не до конца преодолены последствия кризиса августа 1998 года, призывы к усилению государственного регулирования в страховании звучат на самых разных уровнях, начиная с правительственного и заканчивая выступлениями представителей самого страхового сообщества.
Актуальность комплексного научного исследования системы государственного регулирования страхового рынка связана также с тем, что в отечественной страховой литературе вопросы государственного регулирования страхового рынка долгое время не рассматривались, так как в период государственной страховой монополии не было потребности в государственном регулировании, оно подменялось прямым государственным управлением отраслью. С появлением коммерческих компаний возникла необходимость государственного регулирования страхового рынка, и специалисты обратили внимание на эту проблему.
В работе будет рассмотрена история и правовые основы осуществления страхового надзора в Российской Федерации, принципы его осуществления, пределы полномочий органа, этот надзор осуществляющего, Федеральной службы страхового надзора.
Целью работы является выявление места государственного страхового надзора в системе государственно-правовых институтов и его роли.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2007 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Российская газета. 2007. 27 июля.
2. Указ Президента РФ №314 от 9 марта 2004 года "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. №11. Ст.945; СЗ РФ. 2007. № 40. Ст.4717.
3. Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров" (с изменениями и дополнениями от 22 июля 1998 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №2. Ст.35; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст.3757.
4. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 "Об утверждении положения о Федеральной службе страхового надзора" // СЗ РФ. 2004. №28. Ст.2904.
5. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 203 "Вопросы Федеральной службы страхового надзора" (с изменениями и дополнениями от 7 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. №15. Ст.1495; СЗ РФ. 2007. №7. Ст.900.
6. Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 1361-р "Об одобрении Концепции развития страхования в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. №39. Ст.3852.
7. Приказ Министерства финансов РФ от 28 декабря 2004 г. № 126н "Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора во федеральному округу" (с изменениями и дополнениями от 1 августа 2006 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №8; Российская газета. 2006. 20 октября.
8. Приказ Федеральной службы страхового надзора от 5 марта 2007 г. № 194 "Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы страхового надзора" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №21.
9. Письмо Федеральной службы страхового надзора от 18 марта 2005 г. N 44-1833/02 "О порядке заполнения и представления страховыми организациями, обществами взаимного страхования, страховыми брокерами "Электронной анкеты субъекта страхового дела" // Финансовая газета. 2005. №14.
10. Кабанцева Н.Г., Ларионова В.А. Комментарий к Закону РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // СПС "Гарант" (по состоянию на ноябрь 2007 г.)
11. Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие. М., 2007.
12. Федорова Т.А. Страхование: учебник. М., 2004.
13. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. М., 2001.
14. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. Просто о сложном. М., 1999.
15. Интервью с И.В. Ломакиным-Румянцевым, руководителем Федеральной службы страхового надзора // Законодательство. 2006. №1.
16. Интернет-конференция руководителя Федеральной службы страхового надзора И.В. Ломакина-Румянцева от 30 ноября 2005 г. "Структура и правовые основы деятельности рынка страхования в России. Современная ситуация на страховом рынке" // СПС "Гарант" (по состоянию на ноябрь 2007г.)
17. Ломакин-Румянцев И.В. Информационное сотрудничество ФНС России и Росстрахнадзора // Российский налоговый курьер. 2005. №22."
|
