Содержание1. Понятие и система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования 2
2. Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его сфера деятельности 4
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее сфера деятельности 6
4. Федеральное агентство водных ресурсов и его сфера деятельности 8
5. Федеральное агентство лесного хозяйства и его сфера деятельности 10
6. Федеральное агентство по недропользованию и его сфера деятельности 12
7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и его сфера деятельности 14
8. Федеральная служба по ветеринарному и фитосашпарному надзору и ее сфера деятельности 15
9. Федеральное агентство по рыболовству и его сфера деятельности 16
10. Федеральное агентство по сельскому хозяйству и его сфера деятельности 17
11. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его сфера деятельности 18
Задача 1 19
По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25 % ниже, чем в других хозяйствах данного района.
Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить эго решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу осуществляется им и пределах, установленных органами охраны окружающей среды.
Какие меры по защите интересов природопольэователей предусмотрены законодательством.
Задача 2 21
На землях сельскохозяйственного назначения сельхозкооператива «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ.
Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультивации земель по окончании цикла работ или всей работы.
Каковы обязанности землепользователя по сохранению почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйственных работ?
Каков порядок возмещения вреда, причиненного невыполнением этих обязанностей?(См. постановл. Правит. РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // СЗ РФ
Список использованных источников 25ВведениеК настоящему времени в науке экологического права сложилось определенное представление о государственном управлении в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также о системе органов, его осуществляющих. При этом отдельными авторами под управлением понимается едва ли не деятельность органов всех ветвей государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. Глава 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» называется «Основы управления в области охраны окружающей среды», а регламентирует полномочия не только управленческие, но и сугубо законотворческие.
Другие ученые придерживаются точки зрения, что управление - это функция органов исполнительной власти, что, собственно, вытекает из теории административного права, а потому осуществлять его могут только органы, относящиеся к этой ветви власти. В дальнейшем управление рассматривается исключительно как функция органов исполнительной власти.
Говоря о системе органов, осуществляющих управление в рассматриваемой нами сфере, следует классифицировать эти органы исходя из задач, выполняемых ими, на две самостоятельные группы, получившие в теории экологического права название органы общей компетенции и органы специальной компетенции.
К органам общей компетенции можно отнести Правительство РФ, высших должностных лиц государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Ст. 11 Федерального закона «О животном мире» устанавливает, что государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляет помимо названных органов еще и Президент РФ.
В настоящее время управленческая функция главы государства сводится, как правило, - к утверждению системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (о чем говорилось в предыдущей лекции), которые, собственно и являются органами специальной компетенции, в том числе и в сфере охраны окружающей среды и природопользования.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М., 2001.
2. Гражданский кодекс РФ.- М., 2001. Ч. 1-И.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. ФЗ РФ «О недрах» от 21.02.92г. в ред. от 08.08.2001г. // СЗ РФ. 1995. № 10.
5. Об охране окружающей среды: федеральный закон от РФ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ //СЗ РФ. - 2002.-№2.- Ст.133.
6. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон РФ от 04 мая 1999, № 96-ФЗ// СЗ РФ. -1999.- // СЗ РФ. - №18.- Ст.2222; 2005. - № 19. - ст. 1752.
7. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» от 27.10.93г. // СЗ РФ. 1999. № 5. Ст. 651.
8. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник.- М., 2007. - 696с.
9. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. -2-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА - М,2000.-703с.
10. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. - М., 1990. - 375с.
11. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник. - М., 2000. - 450с.
12. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник. - 4-е изд. М.: ООО «Антэя», 2000.
13. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. — М., Инфра-М, 2006.
14. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М Юристъ, 2006.
|
|
