СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4
1 СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Инвалиды, как субъект социального обслуживания в РФ 8
1.2 Нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания инвалидов в Российской федерации 11
1.3 Социальное обслуживание инвалидов в Российской Федерации 16
1.4 Специфика социальной работы с инвалидами в сельской местности 24
2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСУЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСУЛУЖИВАНИЯ БИРОБИДЖАНСКОГО РАЙОНА 32
2.1 Анализ деятельности ОГУ «Центр социального обслуживания Биробиджанского района» в сфере обслуживания инвалидов 32
2.2 Проблемы социального обслуживания инвалидов и основные направления их решения в Биробиджанском районе 44
2.3 Рекомендации по совершенствованию социального обслуживания инвалидов 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 73ВведениеАктуальность темы обусловлена проблемами работы социальных служб по социальному обслуживанию инвалидов.
В среднем 10% жителей нашей планеты (около 500 млн. человек) имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности, и этот показатель постоянно растет. Происходит это главным образом за счет ухудшения здоровья населения, а также расширения критериев определения инвалидности.
В 1975 году ООН приняла Декларацию прав инвалидов, в которой подчеркивается, что "Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной".
В социальной работе актуальность темы исследования обусловлена следующими объективными причинами.
Во-первых, уровень социальной обеспеченности абсолютно всех категорий инвалидов в настоящее время не достаточно высок, несмотря на то, что государство уже сделало немало в этом направлении и в целом социальное обеспечение инвалидов и пожилых людей улучшилось. Президент РФ Д. Медведев, говоря о состоянии социальной защищенности инвалидов и пожилых людей России, указал: «Занимаясь проблемой повышения рождаемости, поддержки молодой семьи, мы не вправе забывать и о старших поколениях, и особенно инвалидах. Это люди, всю жизнь свою отдавшие стране, работавшие на страну, а если нужно было, встававшие на ее защиту. Мы должны сделать все, чтобы обеспечить им достойную жизнь».
Во-вторых, обострилась проблема инвалидности. Число страдающих различными заболеваниями достигло примерно 4,5 млн. человек. Социальное неблагополучие в обществе стало причиной неблагополучия в семье (в том числе материального).
Сложившаяся ситуация требует от государства осуществления определенных мер, направленных на устранение возникших проблем, на формирование единой модели социальной политики в целом для создания условий достойного существования своих граждан.
Особое внимание со стороны государства должно оказываться не только социальной защите и реабилитации инвалидов, но и социальному обслуживанию инвалидов.
Согласно международно-правовым нормам политика государств по отношению к инвалидам должна быть направлена на предотвращение ущемления их человеческого достоинства и социального отторжения, на создание условий для равноправного и всестороннего участия лиц с ограниченными возможностями в жизни общества. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеей ООН от 20 декабря 1993 г., предусматривают, что государствам следует признать принцип, в соответствии с которым инвалиды должны получать возможность осуществлять свои права человека Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельностью на рынке труда.
Необходимо также указать, что инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, оказались в числе беднейших слоёв населения. В условиях, когда среднедушевой денежный доход в большинстве субъектов Федерации не достигает прожиточного минимума, а более трети всего населения страны находится за чертой бедности, трудно предъявлять претензии только к органам исполнительной власти республик, краёв, областей и органам местного самоуправления.
Вместе с тем современное специальное законодательство Российской Федерации по вопросам социального обслуживания инвалидов направлено на решение проблем, связанных с приспособлением объектов физической и информационной среды к нормальной жизнедеятельности инвалидов, реализацией системы льгот и компенсаций, специальных мер в отношении инвалидов в таких сферах, как образование, занятость, реабилитация, здравоохранение, физкультура и спорт, культура. Необходимо перейти от теоретической декларации международных принципов социальной защиты инвалидов к их практической реализации.
В настоящее время в России ведется серьезная работа по исследованию и определению путей совершенствования социальной защиты инвалидов. В этой работе участвуют юристы, философы, социологи, и представители других наук. Среди них можно выделить А.С. Бухтереву, В.И. Дубинского, Р.Гусейнова, М.Дмитриева, М.Делягина, А.Зубкова, П.Д. Павленка, В.Г. Попова, Н.А. Чистякову.
Цель исследования – рассмотреть формы и методы организации социального обслуживания инвалидов в сельской местности на примере ОГУ ЦСО «Биробиджанского района»
Объект исследования – социальное обслуживание инвалидов.
Предмет – организация социального обслуживания инвалидов в сельской местности.
Исходя из цели исследования, в настоящей работе поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть инвалидов как субъектов социального обслуживания;
2. Показать нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания инвалидов;
3. Определить сущность, формы и методы социального обслуживания инвалидов;
4. Исследовать специфику социального обслуживания инвалидов в сельской местности;
5. Исследовать основные направления социальной адаптации инвалидов в условиях практику социального обслуживания инвалидов в Центре социального обслуживания Биробиджанского района.
6. Разработать рекомендации по совершенствованию социального обслуживания инвалидов.
В исследовании использовались методы:
- анализ теоретических источников по изучаемой проблеме;
- анализ нормативных документов.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в обосновании приоритетных направлений совершенствования организации работы по социальному обслуживанию инвалидов в сельской местности. Разработка рекомендаций по совершенствованию социального обслуживания инвалидов работниками Центра социального обслуживания.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.Литература1. Конституция РФ. – М., 1993.
2. Всемирная программа действия по оказанию помощи дезабильным лицам. Генеральная Ассамблея ООН 1982г. // Международные документы.(сборник). М. 1996.
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января 2003 г.)
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г.).
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
6. Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов"
7. Указ Президента РФ от 1 апреля 2003 г. N 383 "О проведении в Российской Федерации Года инвалидов"
8. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 544 "О компенсации инвалидам расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и на транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 10 июля 1995 г., 6 марта 2003 г.)
9. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 14 ноября 1999 г., 3 мая 2001 г., 5 сентября 2002 г.)
10. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах" (с изм. и доп. от 26 июня 1995 г.)
11. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"
12. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"
13. Закон Еврейской автономной области от 9 декабря 2004 г. N 376-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" // Биробиджанер штерн от 23 декабря 2004. - N 92 (13621).
14. Постановление Губернатора ЕАО «О коллегии при комитете социальной защите населения правительства ЕАО» от 22 марта 2004 г. № 63 // СЗ ЕАО. – 2004. – № 2. – Ст. 0223.
15. Закон ЕАО от 30 октября 2002 г. № 98-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов Еврейской автономной области»//СЗ ЕАО, № 12, 2002.
16. Постановление Правительства ЕАО № 253-пп от 22.12.2004 (Областная целевая программа) «Профессиональная реабилитация, обеспечение занятости и улучшение условий труда инвалидов в ЕАО на 2005» //СЗ ЕАО. – 2005. - № 2.
17. Постановление губернатора области от 12.01.2000 «О денежной компенсации на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидов, проживающих на территории ЕАО» //СЗ ЕАО № 2, 2000
18. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 ноября 2007 г. N 294-пп "Об утверждении порядка обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц автомобильным транспортом (социальное такси)" // Биробиджанер штерн от 15 ноября. - 2007. - N 85.
19. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 марта 2001 г. N 30 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения правительства области" // Собрание законодательства Еврейской автономной области. - 2001. - N 2 – 3.
20. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 января 2009 г. N 7-пп "Об утверждении временного порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории муниципальных образований Еврейской автономной области "Город Биробиджан" и "Биробиджанский муниципальный район" // Биробиджанер штерн. - от 22 января 2009. - N 4.
21. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 декабря 2004 г. N 298-пп "О создании областных государственных учреждений социального обслуживания" // Собрание законодательства Еврейской автономной области. – 2005. - N 3.
22. Постановление Главы Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июля 2006 г. N 552 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального района "Об утверждении муниципальной комплексной Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" до 2008 года" // Межмуниципальный информационный бюллетень Биробиджанского муниципального района от 11 июля 2006. - N 45.
23. Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 27 января 2006 г. N 7 "Об учреждении органа администрации муниципального района - отдела социальной защиты населения администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и утверждении Положения о нем" // Информационный бюллетень Биробиджанского муниципального района от 8 февраля 2006. - N 4.
24. Решение Биробиджанского районного Собрания Еврейской автономной области от 27 декабря 2002 г. N 103 "Об утверждении программы социальной поддержки населения муниципального образования "Биробиджанский район" на 2003 год"
25. Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида: Перевод с английского. М.: Педагогика, 2005. – 88 с.
26. Астапов В.М. Введение в дефектологию с основами нейро- и патопсихологии. - М., 2006. – 323 с.
27. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики: Пер. с англ./Под ред. Ш. Рамон.- М.: Аспект Пресс, 2008.-256с.
28. Говорухина Л.П. Мировой опыт становления системы социальной защиты населения и ее эволюция в условиях смешанной экономики // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 2003. - № 1. – С. 34.
29. Григорьев С.И. и др. Теория и методология социальной работы. М., 2004. – 234с.
30. Гуманистический подход к охране здоровья:Пер. с англ./Отв. ред. Н.Берковитц.-М.:Аспект Пресс,2003.- 254 с.
31. Гусейнов P.M..Репина Е.В. Социальное партнерство или социальная конфронтация // Эко. - 2006. - № 8. – С. 11.
32. Дементьева Н. Ф. Медицина и социальная работа (методологический аспект). - М., 2001.- 67с.
33. Дорофеев В.М. Окружающая среда и здоровье // Образование и общество. 2002. - № 21 - С. 54–64.
34. Марков В.В. Основы здорового образа жизни и профилактика болезней: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений. - М., 2001.- 225с.
35. Мартыненко А. В. Медико-социальная работа в России (основные положения конференции) // Медицина и социальная работа. - М., 2003. – С. 45
36. Менеджмент социальной работы:Учеб. пос. для студ. выс. учеб. зав./Под ред. Е.И.Комарова, А.И.Войтенко.-М.:ВЛАДОС,2001.-288с.
37. Михайлова И.И., Ястребов В.С., Ениколопов С.Н. Клинико-психологические и социальные факторы, влияющие на стигматизацию психически больных разных нозологических групп // Журнал неврологии и психиатрии 7 – 2002, 58-65.
38. Основные положения комплексной системы социального обеспечения // Социальная защита. 2005. - № 10. – С. 12.
39. Основы социальной работы: Уч. / Под ред. П.Д. Павленок.-М.: ИНФРА-М, 2008. - 368с.
40. Павленок П.Д. Введение в профессию «социальная работа»: Курс лекций. — М.: ИНФРА-М, 2003.
41. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. — М.: ИНФРА-М, 2000.
42. Правовые аспекты оказания медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями / З.М. Аминова, С.Я. Волгина, С.Ш. Яфарова / Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граждан на охрану здоровья: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Суздаль, 2008.
43. Преодолевая барьеры инвалидности. - М.: Ин-т соц. работы, 2007. – 231 с.
44. Принцип активизации в социальной работе:Пер. с англ./Под ред. Ф.Парслоу.-М.:Аспект Пресс, 2002.-223с.
45. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. – 2005. - № 5. - С. 6.
46. Проектирование развития учреждений социального обслуживания. - М. Ин-т соц. работы, 2007. – 213 с.
47. Российская энциклопедия социальной работы. В 2 т. - М. Ин-т соц. работы, 2005. – 543 с.
48. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пос.-М.: Высшая школа, 2005.- 192 с.
49. Саймонтон К. Возвращение к здоровью. (Новый взгляд на тяжелые заболевания). М., 2006. – 231 с.
50. Сафронова В.М.. Прогнозирование и моделирование в социальной работе:Учеб. пос. для вузов/В.М.Сафронова.-М.:АКАДЕМИЯ, 2006.-192с.
51. Сенных Л. Н. Система органов управления в области социального обеспечения населения и ее структура // Юридические записки. Вып 14: Единое правовое пространство России / Под ред. Ю. Н. Старилова. — Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2006. – 422 с..
52. Социальная работа (вопросы и ответы) /Отв. ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. - М., 2007. -522 с.
53. Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста. / Под ред. Е.Холостовой. - М.: Ин-т соц. Габоты, 2006. – 422 с.
54. Социальная работа: Теория и организация /Под. ред. П.П. Украинец. – Минск, 2005. – 592 с.
55. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пос./ Под ред. Е.И. Холостова, А.С.Сорвина.-М.:ИНФРА-М,2001.-427с.
56. Социальная работа: Уч. пос. для вузов / Под ред. В.И.Курбатова.- Ростов н/Д:Феникс,2 009.-576 с.
57. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 2003. – 322 с.
58. Справочное пособие по социальной работе. - М., 2003. – 332 с.
59. Теория и практика социальной работы: методические материалы. -М.: Ин-т соц. работы, 2004. – 512 с.
60. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Уч. пос.-М.: Академический Проект, 2007.-494 с.
61. Технология социальной работы:Уч. пос. для студ. высших уч. зав. /Под ред. И.Г.Зайнышева.-М.:Владос,2006.-240с.
62. Фирсов М.. История социальной работы в России: Уч. пос. для студ. высших уч. зав.-М.:Владос,2005.-256с.
63. Фирсов М.В.,Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. для студ. высших уч. зав.-М.:ВЛАДОС,2005.-431 с.
64. Холостова Е.И. Социальная работа: Уч. пособие. – М., 2004. – 630с.
65. Шанхаев С.В. О социально-правовом положении ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы / С.В. Шанхаев // Право в Вооруженных Силах, N 8, август 2008.
66. Шестакова Е. Социальная поддержка населения // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 3. – С. 35.
67. Шипунова Е. Дома системы социального обслуживания //Е. Шипунова, // эж-ЮРИСТ, N 37, сентябрь 2008. –С. 45.
68. Эффективность социальной работы: Методологический семинар/ Сост.-ред. В.В. Колков. — М., 2005. – 423 с."
|
|
