СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 5
1.1 Понятие и содержание юридической ответственности 5
1.2 Виды юридической ответственности 9
ГЛАВА 2 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 14
2.1 Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих 14
2.2 Административная ответственность государственных служащих 27
2.3 Уголовная ответственность государственных служащих 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37ВведениеПравовое регулирование института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы (ФЗ от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации") и государственной гражданской службе (ФЗ от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Однако не всякое изменение законодательства повышает его правовое качество и улучшает саму деятельность по осуществлению функций государственного управления; не происходит автоматического улучшения и корпуса государственных служащих.
К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик российского государственного служащего и его профессиональные качества. Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г. отметил: "Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти. Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное, как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей".
Таким образом, актуальным является вопрос юридической ответственности государственных служащих. Однако, в данном направлении существуют значительные проблемы. Так, довольно широко рассматриваются нормы дисциплинарной ответственности, а меры уголовной и административной ответственности рассматриваются редко.
Как уголовной, так и административной ответственности в научной литературе уделено много внимания. Вследствие этого определилось известное единство взглядов по ряду основных теоретических вопросов.
Наряду с этим не существует единой позиции относительно уголовно-правовой ответственности и административной ответственности государственных служащих.
Существенным вкладом в развитие норм об ответственности государственных служащих стали работы таких ученых, как А.А. Гришковец и В.А. Козбаненко. Комплексное и очень серьезное, с научно-практической точки зрения, исследование основополагающих вопросов государственной службы содержится в трудах А.Ф. Ноздрачева.
Цель данной курсовой работы - рассмотреть ответственность государственного служащего.
Объект исследования - правоотношения в сфере ответственности государственного служащего.
Предмет - нормативные акты, регулирующие ответственность государственного служащего.
Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников.Литература1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М. : Приор, 2001-32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. № 14-ФЗ. - (с изм. и доп.)// Собр. Законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.
3. Трудовой кодекс РФ ФЗ РФ от 30.12.2001 ( в ред. от 23 июля 2008) // Собр. Законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.3.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. - М., 2004
5. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 // ВВС РФ. - 1991. - №16. -Ст.503
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 30, - Ст. 3586.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - N 3.
9. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июня 2007 г. N 18-Г07-6 // Текст определения официально опубликован не был
10. Приказ Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2006 г. N 59 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства регионального развития Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 июля 2006 г. N 29
11. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2008 г. N КАС08-168 // Текст определения официально опубликован не был
12. Кассационное определение ВК Верховного Суда РФ от 20 января 2004 г. N 6-073/03 // СПС Гарант
13. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2007 г. N 3-Г07-3 // Текст определения официально опубликован не был
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - N 3.
15. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июня 2007 г. N 18-Г07-6 // Текст определения официально опубликован не был
16. Беляев А. Меры ответственности за нарушение трудовых отношений / А. Беляев // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. - 2007. - N 1, 2.
17. Волженкин, Б.В. Служебные преступления. - М., 2007. - С. - 145.
18. Горячев А.С. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя / А.С. Горячев // Право и экономика. - 2005. - N 4. - С. 21.
19. Морозова, Л.А. Теория государства и права / Л.А.Морозова. - М., 2005. - 448 с.
20. Назаренко, Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие / Г.В.Назаренко. - М., 1999. - 444 с.
21. Орловский, Ю.П. Трудовое право России: Учебное пособие / Ю.П. Орловский - М. - 2005. - 639 с.
22. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Воронеж, 2001. Ч. 2. Книга первая. Субъекты. Органы управления. Государственная служба. С.534-535
23. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - М.. 2004. - С.644
24. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - М.. 2004. - С.644.
25. Федин Ф. и др. Дисциплинарные взыскания и порядок их применения // В. Самойлов // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2007. - N 4. - С. 34.
26. Хропанюк В.Н. Теория государства и права.- М.: ДТД, 2005. -С. 54.
27. Чеботарь, Ю. М. Оплата труда и ценообразование. - М.. - 2007. - 125
28. Яковлев А.Э. Исторические аспекты дисциплинарной ответственности судей / А.Э. Яковлев // Российская юстиция. - 2007. - N 10. - С. 23.
|
