СодержаниеВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I основы правового статуса и системы социальных гарантий военнослужащих в России
§ 1 Исторические особенности формирования понятия правового статуса военнослужащего
§ 2 Правовой статус и система социальных гарантий военнослужащих министерства обороны РФ
ГЛАВА II Основы правового статуса и системы социальных гарантий военнослужащих ПС ФСБ РФ, сотрудников ФСБ РФ уволенных с военной службы
§ 1 Особенности правового статуса военнослужащих ПС ФСБ РФ в истории и проблемы его развития на современном этапе
§ 2 Основные проблемы и особенности реализации правового статуса сотрудников ФСБ РФ
§ 3 Проблемы реализации правового статуса граждан уволенных с военной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕВведениеВ представленной выпускной квалификационной работе анализируется правовой статус военнослужащего в России. Актуальность данной темы обусловлен рядом факторов.
Конституция Российской Федерации возлагает на граждан обязанность и долг по защите Отечества. Институт защиты Отечества реализуется различными правовыми средствами, в том числе учреждением военной службы как разновидности государственной службы. Проблема взаимодействия государства и граждан по вопросам исполнения военной службы требует неотложного решения и приобретает особый характер в связи с формированием в России правового государства и гражданского общества.
В России в настоящее время в ходе реформирования экономической, политической и социально-культурной сфер общественной жизни осуществляется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование государственного механизма, в том числе той его части, в которой российскими гражданами исполняется военная служба, - военной организации государства. Военнослужащим принадлежит важнейшая роль в решении задач обороны и безопасности государства и тем самым обеспечении возможности реформирования российского общества на основах демократии и права.
Одной из провозглашенных целей проводимой в стране военной реформы является повышение социального статуса военнослужащих и престижа военной службы, в том числе пограничной службы ФСБ РФ. Понимаемый как сложное и многогранное социальное явление, престиж военной службы рассматривается как сравнительная оценка обществом и его членами социальной значимости и необходимости института Вооруженных Сил, их деятельности, статуса и реального положения военнослужащих в обществе.
Проблема военной службы в нашей стране далеко не сводится к вопросам комплектования в Вооруженных силах России должностей рядового и сержантского состава по призыву и по контракту, как и к возможности прохождения альтернативной гражданской службы. Проблема значительно сложнее, ее решение зависит от проводимой военной политики, государственной политики в области военного строительства, от состояния дел в армии и на флоте и в военной организации государства в целом.
Таким образом, на сегодняшний день первостепенная задача по реформированию Вооруженных Сил и других составных частей военной организации государства (в том числе ПС ФСБ РФ), чтобы они отвечали современным потребностям страны и были способны решать задачи по локализации и нейтрализации как внешних, так и внутренних военных угроз. Становление оптимальной системы государственных военных организаций, обеспечивающей учет сбалансированности интересов государства и его граждан, оказалось одной из самых сложных задач в процессе формирования в России правового государства и гражданского общества.
Важнейшим направлением военной реформы в Российской Федерации является совершенствование правовых отношений, складывающихся в процессе организации и прохождения гражданами военной службы в ПС ФСБ РФ. Проблема совершенствования правового статуса военнослужащих ПС ФСБ РФ имеет непреходящее значение для России,
Следовательно, представляется актуальным изучение административно-правового статуса военнослужащих.
Цель выпускной квалификационной работы - проанализировать особенности административно-правового статуса военнослужащего в России.
В соответствии с определенной целью были поставлены следующие задачи исследования:
1. Рассмотреть социально-правовое значение военной службы для государства;
2. Рассмотреть военную службу как вид государственной службы;
3. Проанализировать особенности правового статуса военнослужащего в РФ.
Объект исследования - общественные отношение возникающие в сфере военной службы.
Предмет исследования - нормативные правовые акты регламентирующие административно-правовой статус военнослужащего.
Методологической базой выпускной квалификационной работы послужили труды ученых, занимавшихся разработкой правовых проблем в данной сфере, среди них такие ученые как Н.В. Артамонов, Г.И. Загорский, Н.И. Кузнецов, Ю.И. Мигачев, А.С. Самойлов, Б.Ф. Старов, В.Г. Стрекозов, А.А. Тер-Акопов, А.А. Толкаченко, В.П. Шупленков, А.В. Кудашкин, В.В. Кудашкин, Н.И. Петухов, А.Н.Савенко.
В процессе исследования были использованы методы сравнительно-правового анализа, исторический методы, а также анализ теоретических источников по данной проблеме.
Научная значимость выпускной квалификационной работы заключается в определении места военной службы среди других видов государственной службы в России.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.Литература1. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 44.
2. Конституция Российской федерации. // Российская газета.- 1993.- № 237.
3. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ РФ от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ. // СЗ РФ. - N 26 ст. - 3170.
4. Федеральный конституционный закон от 11.04.1997 г. № 2-ФКЗ. "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
5. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - N 33. - Ст. 1318.
6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 15 ст. 1269.
7. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - N 32. - Ст.1227.
8. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. -N 27. -Ст. 920.
9. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. - 1996 г. - № 23. - Ст. 2750.
10. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
11. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. - 1998. - N 22. - Ст. 2331.
12. Федеральный закон РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ. // СЗ РФ. - 1997. - N 6. - Ст. 711.
13. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475.
14. Закон РФ от 1 апреля 1993 г "О Государственной границе Российской Федерации". // ВВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 594.
15. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" // СЗ РФ. - 1995. - N 26. - Ст. 2401.
16. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" // СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2594.
17. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. N 865 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, поступившим на работу в налоговые органы, и лимите на прикомандирование офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к Министерству Российской Федерации по налогам и сборам" // СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2999.
18. Указ Президента РФ от 26 апреля 2000 г. N 730 "О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2000. - N 18. - Ст. 1942.
19. Указ Президента РФ от 11 ноября 1998 г. N 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1998. - N 46. - Ст. 5652.
20. Указ Президента РФ от 3 марта 1999 г. N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1999. - N 10. - Ст. 1182.
21. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 722 "О переходе к комплектованию воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, гражданами, поступающими на военную службу по контракту" // СЗ РФ. - 1996. - N 21. - Ст. 2466.
22. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 - N 30. - Ст. 2939.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - N 4. - 2000.
24. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 30. - Ст. 2939.
25. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2003 г. N 523 "О федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004-2007 годы" / СЗ РФ. - 2003. - N 35 - Ст. 3440.
26. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации // Сборник нормативных актов военной службы. - 2004. - №.1. - Ст. 23.
27. Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации // Сборник нормативных актов военной службы. - 2004. - №.1. - Ст. 24.
28. О федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004-2007 годы // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 35. - Ст. 3440.
29. Приказ ФСБ РФ от 23 января 2006 г. N 20 "Об утверждении Перечня воинских должностей органов федеральной службы безопасности, которые могут замещаться гражданским персоналом" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти . - 2006. - N 9.
30. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 сентября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1828 (извлечение)
31. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации // Красная звезда. 2003. 11 октября.
32. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. М., 1984. С. 14.
33. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000. С. 141-142.
34. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 186.
35. Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание/Под ред. В.А. Золотарева и др. М., 1999. С. 125.
36. Военная администрация: Учебник. Коллектив авторов/Под ред. Г.Н. Колибаба. М., 1980. С. 22-23.
37. Добровольский А.М. Военно-административное право (лекции, прочитанные в 1914-1918 учебных годах). СПб., 1914. - С. 2.
38. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 2001 году // Российская газета. - 2002. - N 111.
39. Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы / отв. ред. А.В.Кудашкин. - М.: "За права военнослужащих", 2001.
40. Корякин В.М. Военно-социальная политика Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2003. С. 45-47.
41. Кудашкин А.В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Монография. М., 2001. С. 235.
42. Кузьмин-Караваев В.Д. Военно-уголовное право. СПб., 2004. - (репринт,1895). С. 12.
43. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе//Государство и право. 1993. N 6. С. 100.
44. На пути в регулярной армии России. От славянской дружины к постоянному войску. - СПб, 2000. - С.124-125.
45. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 53.
46. О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 // СЗ РФ. - 2003. - N 12 . - ст. 1101.
47. Оперативно-служебная деятельность пограничных органов РФ нацелена на борьбу с терроризмом и трансграничной преступностью: интервью с начальником Управления охраны границы огранизационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ генерал-майором Валерием Денисовым // Военно-промышленный курьер. - №9 (76). - 16 - 22 марта 2005г. - С. 6.
48. Останков В.И. Строительство Вооруженных Сил: вопросы теории и практики//Военная мысль. 1998. N 2. С. 26.
49. Офицерский корпус русской армии. Опыт самопознания // Русский военный сборник. Вып.17. - М., 2000. - С.21.
50. Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования зарубежного и отечественного опыта. М., 2003.
51. Резеншильд-Паулин А. Строевая армия // Русский инвалид. 1909. N 127 (цит. по: Офицерский корпус Русской армии. Опыт самопознания // Русский военный сборник. 2000. Вып. 17. С. 299).
52. Рогачевский О.М. Социально-правовая защита военнослужащих пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и членов их семей: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2005
53. Селюков В.А. Особенности правового регулирования комплектования личным составом Вооруженных Сил России конца XIX - начала XX вв. // Сборник статей Военного института N 29-30. М., 1993. С. 254-258.
54. Семакин А.С. Защита Отечества в конституционном праве Российской Федерации. М., 2001.
55. Серебрянников В.В. Армия в политической системе общества. М., 1996.
56. Смирнов А.И. Россия: на пути к профессиональной армии (опыт, проблемы, перспективы). - М., 1998. - С.35.
57. Смирнов А.И. Россия: на пути к профессиональной армии (опыт, проблемы, перспективы). М., 1998.
58. Спецслужбы России: законы и комментарий / Авт. - сост. А.Ю. Шумилов. М., 1997.
59. Стрекозов В.Г. Защита Отечества - конституционная обязанность граждан СССР: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1973. С. 83.
60. Стрекозов В.Г. Защита Отечества - священный долг граждан СССР. М., 1980.
61. Стрекозов В.Г. Конституционные основы Российской Федерации. Место Вооруженных Сил в государстве // Военная мысль. 1993. N 3. С. 11-19.
62. Студеникин С.С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды ВЮА. Т. 4. М., 1945. С. 29-75.
63. Судебная практика по применению военно-уголовного законодательства Российской Федерации / Сост. О.К. Зателепин, А.И. Ноздринов; Под общ. ред. Х.М. Ахметшина. М., 2001.
64. Тер-Акопов А.А. Военное право: состояние и перспективы// Государство и право. 1994. N 8-9. С. 23.
65. Трумпель С. О принципах комплектования Вооруженных Сил // Военный вестник. 1993. N 11.
66. Фатеев К.В. Юридический справочник офицера. М., 2001.
67. Федоров С.В. Совершенствование реализации права военнослужащих на обязательное государственное страхование жизни и здоровья // Право в Вооруженных Силах. - N 11. - 2006. - С.22.
68. Фомина С.В. Альтернативная гражданская служба в Российской Федерации: правовое регулирование и практическое применение // Институты административного права России: Сборник статей / Под ред. И.Л. Бачило и Н.Ю. Хаманаевой. М., 1999. С. 73-79.
69. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 169.
70. Хоменок Ф.А. О соотношении советской государственной службы и военной службы // Правоведение. 1977. N 3. С. 99-102.
71. Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры, ордена. Л., 1991. С. 77.
72. Юридический справочник военнослужащего по кадровым вопросам / Под общ. ред. Л.Л. Климакова. М., 2003.
73. Ямщиков А.С. Правовой статус военнослужащих пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 34-42.
|
|
