СодержаниеВведение 2
1. Понятие специальных административно-правовых режимов и их признаки 4
2. Виды специальных административно-правовых режимов 11
3. Характеристика режима чрезвычайного положения 14
4. Режим особого и военного положения, режим закрытого административно-территориального образования 24
5. Проблемные вопросы и пути их реализации 33
Заключение 41
Список использованных источников 43ВведениеАктуальность темы объясняется теоретическим и практическим интересом к данному вопросу. Как известно, чрезвычайное, особое и военное положение рассматривается в юридической науке Российской Федерации как один из видов особого правового режима деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в исключительных для государства обстоятельствах.
Законодательные основы применения специальных режимов в России предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законом и Указами Президента РФ.
Вместе с тем правовые основания для объявления чрезвычайного или военного положения требовали уточнения и конкретизации, так как федеральный конституционный закон, который в соответствии с Конституции Российской Федерации должен непосредственно определять режим чрезвычайного положения, в течение длительного времени не принимался.
За прошедшее десятилетие в России специальные режимы вводились неоднократно (в 1992-1995 гг. в Северной Осетии и Ингушетии, а также в октябре 1993 г. в г. Москве), так как возникали ситуации, которые реально требовали применения подобного рода режима особого государственного управления.
Изучением правовых основ специальных режимов в России занимались такие авторы как Домрин А.Н., Коротков А.П., Соковых Ю.Ю, Лозбинев В.В. и др. Однако исследований в данном направлении явно недостаточно.
Цель данного исследования - рассмотреть административно-правовое регулирование специальных режимов в России.
Объект исследования - регулирование специальных режимов.
Предмет исследования регулирование режимов чрезвычайного, особого и военного положения в Российской Федерации.
При написании работы были использованы методы:
- сравнительно-правовой анализ;
- историко-правовой анализ;
- статистические методы, а также обзор теоретических источников по изучаемому вопросу.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, 25 дек.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2003.
3. Трудовой кодекс РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., №197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002//СЗ РФ 2002, №1,ч. 1,Ст.3.
4. ФКЗ РФ "О чрезвычайном положении" //СЗ РФ. - 2001. - N 23. - Ст.2277.
5. Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. - 1996, N 23, ст.2750; 2000, N 1 (ч.1), ст.6; 2003, N 27 (ч.1), ст.2700, N 46 (ч.1), ст.4437
6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // СЗ РФ. - 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294.
7. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне" // СЗ РФ. - 1997, N 41, стр.8220-8235; ст.4673; 2003, N 27 (часть 1), ст.2700; N 46, (часть 2), ст.4449
8. ФЗ РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // ФЗ РФ. - 2002, N 24, ст.2253; N 39, ст.3642; N 52 (часть 1), ст.5132; 2003, N 26, ст.2572; N 27 (часть 2), ст.2711, 2716.
9. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" // СЗ РФ. - 1994, N 24, ст.2599.
10. Указ Президента РСФСР от 7 ноября 1991 года N 178 "О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 46, ст.1546
11. Указ Президента Российской Федерации N 1350 "О временных границах территории действия чрезвычайного положения" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 47, ст.2712
12. Административное право России: учеб. / Б.Н.Габричидзе. - М.: ТК Велби, 2006. - 680 с.
13. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2006. - 703 с.
14. Бахрак Д.Н. и др. Административное право: Учебник для вузов/ Д.Н.Бахрак, Б.В.Россинский., Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2007. - 816 с.
15. Гаглоева М. Учет последствий чрезвычайных ситуаций // Финансовая газета. Региональный выпуск, N 21, май 2005.
16. Домрин А.Н. Режим чрезвычайного положения, опыт правового регулирования в зарубежных странах. М., 1992. с.14.
17. Ковачев Д.А. О правовых институтах чрезвычайного положения в зарубежных государствах // Право и экономика. 1996. N 12. С.72.
18. Коротков А.П., Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. N 10. С. 70.
19. Лозбинев В.В. Институт чрезвычайного положения в Российской Федерации (теория, законодательство, практика). М., 2001. С. 185.
20. Лозбинев В.В. Комментарий к Федеральному Конституционному закону "О чрезвычайном положении". - "Спарк", 2003.
21. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: понятие и виды // Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. Воронеж, 1996. С. 14.
22. Пчелинцев С.В. Об основаниях объявления военного положения в Российской Федерации (теоретические аспекты) // Журнал российского права. 1998. N 4/5. С.61-69.
23. Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации как фактор стратегии устойчивого развития // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000. С.283-299.
24. Розанов И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 84.
25. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). - 2002. - 474 с.
|
|
