СодержаниеВведение 2
1. Система и административно-правовой статус органов управления образованием 4
2. Лицензирование, аккредитация и аттестация образовательных учреждений 14
3. Деятельность Высшей аттестационной комиссии России 18
4. Организационно-правовые основы управления наукой 23
5. Проблемные вопросы и пути их реализации 32
Заключение 38
Список использованных источников 40ВведениеВ курсовой работе рассматриваются вопросы административно-правовой организации механизма управления наукой и образованием в РФ". Актуальность данной темы обуславливается следующими положениями.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Актуальность темы определяется еще и тем, что развитие современной науки и образования происходит в сложнейшей ситуации. На деятельность научных и образовательных учреждений дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются:
- социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств в связи с кризисным положением в экономике;
- неполнота нормативной правовой базы в области образования;
- систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.
Неудовлетворительное финансирование является одной из основных причин кризисных ситуаций в системе образования. В целом потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней менее чем на четверть. Сохраняется тенденция сокращения реального объема ассигнований на нужды образования. В текущих ценах они сократились примерно в 5 раз, что в сопоставимых ценах составляет более чем двадцатикратное уменьшение.
Острейший дефицит финансовых ресурсов породил опасность потери лучшего из того, что имелось и еще имеется в системе науки и образования Российской Федерации. Сохраняют угрозу углубления кризисные тенденции в системе образования, способные нанести серьезный ущерб состоянию безопасности государства.
Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений является усиление на федеральном уровне координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего профессионального образования, как в масштабе Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, цель данного исследования - анализ административно-правового механизма управления наукой и образованием в России.
Объект исследования - административное управление наукой и образованием.
Предмет - система управления образованием и наукой .
В работе поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть систему управления образованием в России;
2. Проанализировать правовой механизм регулирования в системе научной деятельности;
3. Рассмотреть проблемы современного образования и науки.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г № 2-ФКЗ (в ред. Федеральною конституционного закона от 31.1297 № 3-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712, 1998. №1 Ст.1
ФЗ РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 № 3266-1 (с изм.) // РГ. - 2002. - 28 июня
3. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. и доп. от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.)
4. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1996 № 35. Ст. 4137.
5. Постановление Правительства РФ "О создании Правительственной комиссии по образованию" от 30 августа 2002 г. № 646 // Собрание законодательства РФ. 2002 № 36. Ст. 3484
6. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" / РГ от 22 июня 2004 г. N 130
7. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288 "О Федеральном агентстве по образованию" // РГ от 22 июня 2004 г. N 130
8. Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 июля 2006 г. N 177 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 августа 2006 г. N 34
9. Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15; ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007
10. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 300 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2670
11. СЗ РФ 2004 № 26 Ст 2668
12. СЗ РФ. 1999. № 36. Ст. 4412
13. Административное право Учебник\ Под ред. Л.Л. Попова.- М .: Юрст, Габричидзе Б.Н. Административное право РФ. - М., 2001.
14. Административно-правовое регулирование в сфере экономики. // Государство и право.- 2001
15. Административно-правовое регулирование в сфере экономики. // Государство и право.- 2001
16. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации:Учеб. для высших уч. зав./Алехин Алексей Петрович,Кармолицкий А.А.,Козлов Ю. - М., 2002
17. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации:Учеб. для высших уч. зав./Алехин Алексей Петрович,Кармолицкий А.А.,Козлов Ю. - М., 2002
18. Галкин А.А.,Федосов П.А. Федерализм и публичная сфера в России // ПОЛИС.-2006.-№4.-с.132-161.
19. Джуринский А.Н. История образования и педагогической мысли - М. : ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003
20. Михеева И.В. Правовое обеспечение экономики регионов. // Журнал Российского права, 2001, № 2
21. Назаренко Н.В. Судьба Российской науки и системы образования к началу третьего тысячелетия //Экономико-правовые проблемы Дальнего востока и перспективы его развития. Хабаровск, 2001
22. Нуртдинова А.Ф. Роль государства в механизме социального партнерства // Журнал российского права.-2000.-№2.-с.16-25."
|
|
