ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

1.1. Понятие предвыборной агитации

1.2. Предвыборная агитация, как часть информационного обеспечения выборов

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОСРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

2.1. Проведение предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания

2.2. Проведение предвыборной агитации в локальной сети Интернет и через мобильные сети

2.3. Проведение предвыборная агитация через печатные средства массовой информации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Этап предвыборной агитации, оказывая значительное влияние на структуру и динамику формирования электоральных предпочтений избирателей, имеет особую значимость для проведения свободных, справедливых, подлинных выборов и является центральной стадией избирательного процесса. Профессор А.В. Зиновьев имел все основания утверждать, что в отсутствие достоверной, объективной и полной информации о кандидатах на выборные должности «…невозможно свободно, осознанно и ответственно проголосовать на выборах. Честная, чистая, беспрепятственная и эффективная предвыборная агитация позволяет избирателям осознанно и ответственно выразить свою волю на выборах, свести к минимуму избрание случайных, некомпетентных, с сомнительной репутацией лиц» . Кроме того, предвыборная агитация помимо обеспечения максимально открытости избирательного процесса, получения избирателями максимально полной и достоверной информации о кандидатах на выборные должности, создает мнение избирателей об институте выборов в целом, предопределяя их полноценное участие в голосовании и, следовательно, отношение к избранным органам власти. Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были введены ряд новелл, в частности в определение предвыборной агитации. Однако практика применения этих норм вызывает целый ряд вопросов. Значение предвыборной агитации исследователями недооценивается. Лишь работы отдельных авторов посвящены всецело этапу предвыборной агитации (С.В. Большаков, В.Д. Мостовщиков, В.П. Журавлев, С.Д. Князев, В.Н. Фальков и др.). Таким образом, можно утверждать (с учетом того, что до середины 90-х годов целенаправленных и комплексных исследований в области предвыборной агитации вообще не проводилось), что отечественные ученые только приступили к осмыслению феномена предвыборной агитации. Это определяет недостаточную степень разработанности данной темы. Необходимость дальнейшего совершенствования организации и проведения выборов и, в первую очередь, поиск путей и средств совершенствования правового регулирования предвыборной агитации, предопределили актуальность данного исследования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.- 1993. - № 237.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I) - ст. 1.

3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I) - Ст. 3448.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ // Российская газета. – 2002. - № 106.

5. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 // Ведомости СНД и ВСРФ. – 1992. - №7. - ст.300. II. Материалы судебной практики

6. Постановление Верховного Суда РФ от 18 апреля 2005 г. № 11-АД04-8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2006. - № 1.

7. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2003 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июля 2003 г.) // БВС РФ. – 2004. - № 1.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15-П // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №44. - Ст. 4358.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П // СЗ РФ. - 2006. - № 3. - ст. 336.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2006 г. № 7-П // СЗ РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 297.

11. Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2005 г. № 322-О // СПС Гарант. III.

Учебная и научная литература

1. Алексеев С.С. Структура советского права. - М., 1975. – 271 с.

2. Анохина Н.В., Брандес М.Э Роль СМИ в избирательном процессе // Политическая наука: Проблемно-тематический сборник. - М., 2000. Вып.

3. – 193 с. 3. Байтин М.И. Сущность права (современные нормативное правопонимание на грани двух веков). - М., 2005. – 419 с.

4. Башаев З.Ш. Виды агитационных сроков в избирательной кампании // Юридические науки. — 2006. — № 1 (17). — С. 46—51.

5. Башаев З.Ш. Использование современных коммуникативных технологий для целей предвыборной агитации // Юридические науки. — 2006. — № 1 (17). — С. 52—60.

6. Большаков С. Особенности правового регулирования участия организаций телерадиовещания и редакций в федеральной избирательной кампании 1999 года // Вестник ЦИК РФ. - 1999. - Спецвыпуск.- С 39.

7. Большаков СВ., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. - М., 2006. – 218 с.

8. Гудкова В. Новый закон: новые гарантии кандидату // 3аконодательство и практика СМИ. - 2006. - № 57. - С34-38.

9. Демьянова К. Интернет – средство массовой информации? // Законодательство. - 2000. - № 9. - С. 44-48.

10. Елизаров В.Г. Конституционно обоснованные ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных кампаний и просчеты нового законопроекта// Журнал российского права. - 2002. - №4. - С.75-83.

11. Еремин И. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания // Законодательство и практика СМИ. - 2007. - № 7. - С.58-60.

12. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. Теория, практика и перспективы. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — С. 215.

13. Иванов И. Комментарии к ст. 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»// Законодательство и практика СМИ. - 2006. - №57. – С. 22-25.

14. Игнатенко В.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции. Учебное пособие.- Иркутск.,2007. – 173 с.

15. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Под ред. Вешнякова А.А.- М., 2003. - 625 с.

16. Информационное право / Бачило И.Л.- - М., 2006. – 578 с.

17. Копылов И.В. Информационное право. - М., 2004. – 632 с.

18. Кудрявцев М. Особенности нового закона о выборах депутатов Государственной Думы и агитация в СМИ // Законодательство и практика СМИ. - 2006. - № 61. - С.15-16.

19. Кудрявцев М. Референдум, выборы и СМИ. Модификация правового поля// Законодательство и практика СМИ. - 2007. - №61. – С. 22-25.

20. Масловская М.В. «Грязные» избирательные технологии - препятствие на пути демократии //Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы. - М., 2006. – 200 с.

21. Мостовщиков В. Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации // Вестник Московского ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2007. - №4. - С.89-93.

22. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Под ред. А.А. Вешнякова. - М.: Норма, 2003. – 328 с.

23. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного суда Российской Федерации. - М, 2007. – 382 с.

24. Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии. - М., 2006. – 328 с.

25. Фирсов А. Кому на Руси агитировать хорошо// Вестник ЦИК РФ. - 2001. -№ 11. -С. 17-20.

26. Шевердяев С. Усиление ответственности СМИ за нарушение правил проведения предвыборной агитации// Законодательство и практика СМИ. - 2007. - №12(64). - С24-27.

27. Якушев М В. Как отрегулировать Интернет// Законодательство. - 2007. - №9. - С.102-104.

28. http://izbirkom.novo-sibirsk.ru/gorsovet_komissii

29. http://www.cikrf.ru/

30. www.gbf/library/SMI.