СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 5
1.1 ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ЕЕ СОСТАВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ 5
1.2 ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА 6
1.3 УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 10
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В Г.ЧЕЛЯБИНСКЕ 21
2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 21
2.2 ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37ВведениеПринципиальным вопросом реформирования российского общества в девяностые годы стало изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов. С развитием рыночного сектора экономики произошла перестройка прежде единой гипертрофированной государственной собственности путём разграничения между федеральным, субфедеральным и местным уровнями. В основу формирования новой территориальной структуры государственной собственности положен принцип оптимального соответствия объёма и характера объектов собственности характеру задач, решаемых в рамках административно-территориального образования в интересах его населения .
Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы. Эта собственность включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования муниципальной собственности в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, формы использования её производственной, финансовой и социальной составляющей ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации .
Несмотря на ту важную роль, которую играет муниципальная собственность как на федеральном уровне, так и на территориальном - эта форма собственности ещё недостаточно изучена, что усиливает актуальность исследования данной формы собственности.
Цель и задачи исследования состоят в исследовании проблем управления муниципальной собственностью.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решаются следующие задачи:
- раскрыть понятие муниципальная собственность и ее составные компоненты;
- описать формирование муниципальной собственности города Челябинска;
- описать процесс управления объектами муниципальной собственности;
- провести анализ муниципальной собственности в г.Челябинске;
- выявить комплекс мер по совершенствованию управления муниципальной собственностью.
Предмет исследования - процесс управления муниципальной собственности в г.Челябинске.
Объект исследования - объекты муниципальной собственности г.Челябинск.
Анализ роли муниципальной собственности в обеспечении самостоятельности и независимости местных органов власти проводится в работах Илюхиной Е., Кулагина А., Сухачевского В. В них муниципальная собственность трактуется как экономическая основа такой самостоятельности и независимости.
Проблемам формирования и значения муниципальной собственности в развитии городов посвящены работы Воронина А., Задорожного В., Ивлевой Г., Любимовой В., Серикова А., Стеняева В.. Широкова А., Юрковой С. и др. Данные авторы отмечают, что принципы, функции и методы управления городом определяются объективным составом муниципальной собственности.Литература1. Алексеева Д.Г. Использование государственной, муниципальной собственности в процессе предпринимательской деятельности: состояние законности. //Государственная власть и местное самоуправление. - 2001. - № 2. - С. 38-41.
2. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособие/Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - М.: Юрин формцентр: Тихомиров, 1999. - 452 с.
3. Ивлева Г. Возникновение, становление и развитие муниципальной собственности - Оренбург: 1998.
4. Илюхина Е. Законодательное регулирование муниципальной собственности // Российский экономический журнал. - 1996. - №3.
5. Калашникова Н. Совершенствование системы управления муниципальной собственностью: институциональный подход. // Имущественные отношения в РФ. - 2002. - №7(12). - С. 22-30.
6. Лексин В., Швецов А. Незаметная реформа: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность. //Рос. эконом. журн. - 1998. - № 2. - С. 50-58.
7. Маркварт Э., Юркова С., Соколов А., Андреева Г. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности: Сб-к мат-лов/ Под ред. Э. Маркварта. - С,- Петербург: 0-во "Знание" С.- Петербурга и Ленингр. обл., 2000 г. - 64 с.
8. Муниципальная собственность. Как ее учесть?// Челябинский рабочий от 27 апреля 1999.
9. Полякова О.А. Состав финансовых ресурсов органов местного самоуправления. //Финансы и кредит. - 1999. - № 4. - С. 11-16.
10. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. //Экономист. - 1997. - № 5. - С.45-48.
|
