СодержаниеВВЕДЕНИЕ........................... 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НО-ТАРИУСА ................................8
1.1 Исполнительная надпись нотариуса как основание для исполнительно-го производства........................... 8
1.2 Сила исполнительной надписи................. 14
2 ОСНОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НО-ТАРИУСА............................27
2.1 Исполнительная надпись в деятельности ломбардов.......... 31
2.2 Общие условия совершения исполнительной надписи........27
2.3 Взыскание по залоговым обязательствам на основании исполнительной надписи нотариуса.........................36
2.4 Взыскание на основании исполнительной надписи по договорам прока-та.................................46
3. УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИ-СИ НОТАРИУСА.........................53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................... 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............ 67ВведениеВ последние годы в деятельности нотариата произошли опреде-ленные перемены. В связи с переходом к рыночным экономическим отно-шениям, многообразию форм собственности, развитию предприниматель-ства, выходу в экономические пространства возникла необходимость ре-формирования нотариата. 11 февраля 1993 года был принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате".
В 1995 году российский нотариат в лице Федеральной нотариаль-ной палаты был принят в члены одной из крупнейших организаций - Ме-ждународный Союз Латинского нотариата, в состав которого входит 66 национальных нотариальных организаций.
Однако, как совершенно справедливо заметила новый президент Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации М. В. Сазонова, что нотариат действительно повержен в кризис. Это очевидно не только руководству страны, приниженную роль нотариуса в общественных, иму-щественных, корпоративных отношениях видят и граждане, и представи-тели юридических лиц, осознают это и сами нотариусы .
С одной стороны, нотариусы, перейдя в 1993 году на новую орга-низационно-правовую форму небюджетного нотариата, реализовали зада-чу, поставленную государством, - разгрузили очереди бывших государст-венных контор, создали необходимые условия для приема граждан, вне-дрили информационно-компьютерные технологии в нотариальную дея-тельность, повысили качество правового обслуживания, освободили госу-дарство от необходимости экономического содержания нотариата. При этом в абсолютном большинстве регионов количество нотариусов увели-чилось в 3 - 5 раз, в Воронеже, например, в 6 раз, в Санкт-Петербурге - в 4,5 раза и т.д. И еще, вспомогательных работников у нотариусов по России порядка 10 000 человек. То есть нотариат создал еще и рабочие места. Не замечать, не видеть преимуществ нотариата новой формы нельзя. Они оче-видны. Тогда в чем же дело? А дело в отсутствии надлежащего государст-венного регулирования деятельности нотариата. В Основах законодатель-ства РФ о нотариате не даны четкие понятия нотариата, нотариальной дея-тельности, не определены место и роль нотариата в сфере гражданско-правовых отношений, слабо отражена функция нотариата как правового инструмента в формировании новых экономических отношений, роль го-сударственных органов в части осуществления контрольных функций в сфере нотариата прописана крайне слабо.
Между тем, многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности разрешения правовых вопросов, и по сложности доказательства фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юри-дические отношения в них можно легко установить с помощью определен-ных доказательств в случае представления их лицами, обратившимися в суд; например, многочисленные дела по искам граждан к различным фи-нансовым компаниям, об исполнении денежных обязательств.
Общий порядок искового судопроизводства заключает в себе ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Разрешение последних в общем порядке искового судопроизводства с со-блюдением всех правил состязательного процесса значительно осложняют защиту и восстановление нарушенных гражданских прав, а также сущест-венно затягивают процесс защиты права во времени.
Во многих странах мира законодательство вводит упрощенные процедуры рассмотрения некоторых категорий дел. Упрощенное произ-водство может принимать различные формы. В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает исполнительная надпись нотариуса.
Исполнительная надпись нотариуса обеспечивает более быстрое и эффективное осуществление защиты нарушенного права, особенно по та-ким критериям дел, как взыскание с арендатора задолженности по аренд-ной плате по договорам проката, взыскание по залоговым отношениям, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последстви-ям.
Её действие заключается в оперативном и реальном восстановле-нии нарушенных субъективных прав. Использование упрощенной проце-дуры внесудебной формы защиты права, в частности совершение исполни-тельной надписи нотариусом, конституционный принцип гарантированно-сти защиты прав и интересов граждан повышает эффективность и дейст-венность их использование на практике.
Однако, при всей очевидности простоты использования исполни-тельной надписи, отмечается некоторый застой в их совершении. Всему виной отсутствие законодательно закрепленного порядка её совершения и, что немаловажно, порядка исполнения судебными приставами исполни-тельной надписи.
Исходя из всего вышесказанного вытекает актуальность темы ди-пломной работы. В современных рыночных условиях субъекты граждан-ских правоотношений должны иметь надежный и профессиональный ин-струмент защиты своих, прежде всего имущественных интересов. Именно нотариусы обладают необходимыми знаниями, законодательно закреплен-ными полномочиями по защите имущественных интересов субъектов гра-жданских правоотношений в том числе и путем совершения исполнитель-ной надписи.
В данной дипломной работе автора будет интересовать роль нота-риусов при совершении исполнительной надписи на документах, устанав-ливающих задолженность.
В данной работе будут подробно рассмотрена исполнительная надпись как основание для возбуждения исполнительного производства, сила исполнительной надписи, основания совершения исполнительной надписи, проблемы и пути их решения в данной области.
Изучение теоретических и практических основ деятельности нота-риусов, их роли в гражданском обороте, в частности при совершении ис-полнительных надписей, такими ученым-юристами, как Д. А. Мардано-вым, Т. И. Зайцевой, В. С. Репиным и многими другими видными учены-ми-цивилистами.
Степень изученности выбранной темы дипломной работы относи-тельно невелика. Это можно объяснить несколькими причинами: во-первых, в России не так давно появился частный нотариат, во-вторых, в годы становления демократии государство неоправданно мало уделяло внимания совершенствованию нотариальных органов, в том числе и со-вершенствованию законов в этой области.
Целью данной дипломной работы является определение понятия и сущности исполнительной надписи, основания совершения исполнитель-ной надписи, выявление слабых и сильных мест действующего законода-тельства в данной сфере и выработка предложений по устранению недос-татков.
Для наиболее полной разработки темы дипломной работы автор видит необходимым решение следующих задач:
1) изучение исполнительной надписи как подинститута нотариаль-ного права;
2) исследования оснований совершения исполнительной надписи по действующему законодательству, а также изучения способов нотари-альной защиты интересов, как кредитора, так должника;
3) изучение и анализ судебной практики по рассматриваемым пра-воотношениям.
4) выработка приемлемых путей решения имеющихся проблем в сфере исполнительной надписи.
Решение поставленных задач обуславливает такую структуру ди-пломной работы, при которой в первой главе автором будет рассмотрена общая характеристика исполнительной надписи.
Во второй главе автором будут рассмотрены и изучены основания совершения исполнительной надписи согласно действующего законода-тельства Российской Федерации.
В третьей главе автор рассматривает условия совершенствования исполнительной надписи нотариуса.Литература1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, се-мейным и уголовным делам: Минская Конвенция от 22 января 1993: статья 51 // Бюллетень Международных договоров. 1995. №2.
3. О правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979: статья 26 // Ведомость Верховного Совета СССР. 1986. №35(2369).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая: феде-ральный закон РФ 30.11.1994 № 51-ФЗ [электронный ресурс] // Консуль-тантПлюс. ВерсияПроф.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая: феде-ральный закон РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ [электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс. ВерсияПроф.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья: феде-ральный закон РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ [электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс. ВерсияПроф.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая: феде-ральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ [электронный ресурс] // Консуль-тантПлюс. ВерсияПроф.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ [электрон-ный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: ос-новы законодательства РФ от 22.07.1993 № 5487-1 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
10. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Версия-Проф.
11. О ломбардах: федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ [элек-тронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
12. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов ес-тественных монополий топливно-энергетического комплекса: федераль-ный закона от 24.06.1999 № 122-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант-Плюс. ВерсияПроф.
13. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ [элек-тронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
14. О залоге: закон Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
15. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рос-сийской Федерации" в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество: федеральный закон от 30.12.2008 г. № 306-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
16. Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании испол-нительных надписей органов, совершающих нотариальные действия: по-становление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 (с по-следующими изменениями и дополнениями) [электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс. ВерсияПроф.
17. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93: постановление Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
18. О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин: письмо Госналогслужбы РФ от 31.03.1998 № ВК-6-16/210 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
19. Об утверждении унифицированных форм первичной докумен-тации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ: постановление Государственного комитета Россий-ской Федерации по статистике от 11.11.1999 г. № 100 [электронный ре-сурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
20. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2001 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности п. 2 ст. 339 ГПК РСФСР, п. 13 ст. 35, ст. 89 и 93 Основ законодательства РФ о нота-риате" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 2.
21. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.1998г. №21-О "По жалобе гражданина Носкова Д.А. на нарушение его конституционных прав п.5 ст. 338 ГПК РСФСР" [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
22. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточ-ного округа от 25.03.1998 г. по делу № Ф03-А04/98-2/189 [электронный ре-сурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
23. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной инстанции от 15.07.2003 г. по де-лу № Ф08-2531/2003. [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Версия-Проф.
24. Брагинский М. И. Договорное право. Договоры о передаче имущества / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. М. : - Статут. 2008. С.329.
25. Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону "О ломбардах" (постатейный) / А. А. Кирилловых - М. : Юстицинформ. 2009. С. 247.
26. Решетняк В. И. Заочное производство и судебный приказ в гра-жданском процессе / Решетняк В. И. Черных И. И. - М. : Проспект, 2008. - 369 с.
27. Федеральная нотариальная палата России. Центр нотариальных исследований. Настольная книга нотариуса Учебно-методическое пособие. Второе издание, исправленное и дополненное / Федеральная нотариальная палата // в 2 т М., 2008. - Т. 1 - 523 с.
28. Валеев Д. Х. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев - М. : Статут. 2009. С. 495.
29. Катвицкая М. Ю. Банковские заемные средства: новое в законо-дательстве / М. Ю. Катвицкая. - М. : Деловой двор. 2009. С. 354.
30. Шлюндт Н. Ю. Теория и практика бытового проката. Сборник научных трудов. Серия "Право" / Н. Ю. Шлюнт. Ставрополь. : СевКав-ГТУ. 2009. С. 102.
31. Аргунов В. В. Судебный приказ и исполнительная надпись / В. В. Аргунов // Российская юстиция. 2008. № 7. С.32.
32. Буркова А. Ю.Изменения в процедуре приведения в исполнение залога движимого имущества / А. Ю. Буркова // Законодательство и эко-номика. 2009. № 4. С. 32.
33. Вайштейн Г. Исполнительное производство / Г. Вайнштейн // Российская юстиция. 2008. № 10. С.31.
34. Вайнштейн Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн // Российская юстиция. 2002. № 5. С. 45-48.
35. Внуков Н. А. К вопросу о правовом регулировании договора проката / Н. А. Внуков // Гражданское право. 2009. № 2. С. 25.
36. Гуреев В. А. Обращение взыскания на заложенное имущество: новеллы законодательства об исполнительном производстве / Гуреев В. А. // Современное право. 2009. № 7. С. 36.
37. Гуреев В. А. Отнесение актов, не поименованных в Законе об исполнительном производстве, к числу исполнительных документов / В. А. Гуреев // Исполнительное право. 2009. № 1. С. 58.
38. Ефремов Л.В. К вопросу о присоединении России к некоторым международным конвенциям / Л. В. Ефремов // ВВАС РФ. 2000. Приложе-ние к №10. С. 66.
39. Жуйков В. Исполнительная надпись / В. Жуйков // Российская юстиция. 2006. № 6. С. 33-34.
40. Зайцева Т. И. Совершение исполнительных надписей / Т. И. Зайцева // Бюллетень нотариальной практики. 2003. № 5. С. 12-15.
41. Коневский А. Залог как эффективный инструмент при реструк-туризации долга / А. Коневский // Корпоративный юрист. 2009. № 3. С. 64.
42. Марданов Д. А. Исполнительная надпись нотариуса как испол-нительный документ / Д. А. Марданов // Нотариус. 2006. № 2006. С. 25-28.
43. Мызров С. Н. Договор проката как разновидность договора аренды / С. Н. Мызров // Юрист. 2008. № 2. С. 63.
44. Никитин В. Бесспорность дел приказного и упрощенного произ-водств / В. Никитин // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 7. С. 12.
45. Пиепу Ж. Ф. Профессиональное нотариальное право / Ж. Ф. Пиепу, Ж. Ягр // Нотариус. 2008. С. 119-120.
46. Тимофеев П. Залоговые недостатки / П. Тимофеев // ЭЖ-Юрист. 2009, № 14. С. 18.
47. Хуснетдинова Л. М. Права залогодателя и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенное по договору ипотеки жилое помещение / Л. М. Хуснетдинова // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 4. С. 19.
48. Черемных Г.Г. Новое законодательство в свете правопримени-тельной нотариальной практики: плюсы и минусы / Г. Г. Черемных // Но-тариус. 2009. № 2. С. 15.
49. Эрделевский А. М. Новое в законодательстве о ломбардах / А. М. Эрделевский // Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2007.
50. Интервью с Президентом Федеральной нотариальной палаты М.В. Сазоновой // Юридический мир. 2009. № 7.
51. Позиции Федеральной нотариальной палаты Российской Феде-рации о применении некоторых норм Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершенствованием порядка об-ращения взыскания на заложенное имущество" [электронный ресурс] // http:// www.notary.ru.
|
|
