СодержаниеВведение...........................3
1. Общий порядок обжалования действий должностных лиц и представителей государственных органов...............6
2. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях..........................11
Заключение..........................20
Библиография.........................21ВведениеВ демократическом государстве формирование и порядок деятельности административной (исполнительной) ветви государственной власти должны быть четко урегулированы юридическими нормами.
Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.
Административное право - важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции, обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности.
Создание российской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, организационные реформы в стране повлекли коренные изменения всего массива административно-правовых норм. В 90-х годах ХХ века Российской Федерации пришлось полностью обновлять и быстро расширять систему административно- правового регулирования. Были закреплены демократические начала организации и функционирования исполнительной власти, расширены права граждан, значительно повышена роль закона в регулировании властеотношений.
Права и обязанности личности, о которых говорится в административно- правовых нормах, производны от конституционных, и часто конкретизируют последнее. Прежде всего, административно-правовой статус граждан РФ устанавливается Конституцией, актами органов представительной власти. В формировании и, особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна также роль органов исполнительной власти. Правительство, министерства, губернаторы издают немало нормативных актов, которые предоставляют определенным категориям лиц, льготы, закрепляют процедуры деятельности различных инспекций, устанавливают общеобязательные правила. Разнообразными нормативными актами органов исполнительной власти;
1. конкретизируются конституционные права и обязанности граждан;
2 .первично предоставляются определенные права;
3. устанавливаются процедуры реализации прав и обязанностей;
4 .определяются органы, должностные лица, которые обязаны оказывать гражданам содействие при осуществлении прав и обязанностей.
В настоящей работе хотелось бы рассмотреть механизм административно-правовой защиты интересов граждан.
Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а также действий государственных органов всегда рассматривалось как одна из важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Обжаловано может быть любое постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, каким органом или должностным лицом они вынесены.
Право на обжалование предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих физических лиц, законным представителям юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю этих лиц.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются как судьями, так и внесудебными органами (должностными лицами). Отнесение части дел об административных правонарушениях к подведомственности внесудебных органов административной юрисдикции не означает снижения уровня гарантий прав лиц, привлекаемых к ответственности. Лицам, привлекаемым к административной ответственности по решению внесудебных органов, предоставлены дополнительные гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Дополнительно к общему судебному порядку обжалования возможна подача жалобы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. При этом решение вышестоящего органа, должностного лица не является препятствием для обращения в суд. В суд может быть обжаловано постановление любого органа, вынесшего его, а в случае, если жалоба подана одновременно и в суд, и в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), жалобу рассматривает суд.
Целью настоящей работы является изучение основ административно-правовой защиты граждан от действий государственных органов и должностных лиц.
Задачами являются:
1. Рассмотрение общего порядка обжалования действий должностных лиц и представителей государственных органов
2. Изучение порядка обжалования административных постановлений.Литература1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях: В 2 кн. Кн. 2. М., 2004
3. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.
4. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Ред. коллегия: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. М., 2002. С
5. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Ю.М. Козлова. М., 2002.
6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., 2003
7. Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004. N 1. С. 34 - 36;
8. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002
9. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. N 10. С. 69
10. Якимов А.Ю. Пересмотр постановления и решений по делу об административном правонарушении // Административное право РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2004.
|
|
