СодержаниеВведение 3
1.Основная характеристика видов обращений граждан 5
2. Организация делопроизводства по обращениям граждан 10
Заключение 18
Список литературы 20
Приложение № 1 21ВведениеВ соответствии с Конституцией РФ все граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный срок.
Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Основного закона, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Обращения граждан - важное средство укрепления связей органов государственной власти города и органов местного самоуправления по реализации их конституционного права на непосредственное участие в городском самоуправлении, в восстановлении нарушенных прав и свобод, обеспечении социальной справедливости. Многопрофильность функций обращения неоднократно подчеркивалась и в науке. Так, по мнению Н.Ю. Хаманевой, обращение можно рассматривать как одну из форм их участия в управлении, в решении государственных и общественных дел, как инструмент охраны прав граждан, как гарантию их защиты, как способ восстановления нарушенного права, как источник информации для органов и должностных лиц. Алистратов Ю.Н. рассматривал право граждан на обращение в трех аспектах:
- как личное субъективное право, составная часть правового статуса человека и гражданина;
- как одна из форм непосредственной демократии. При этом, под формами непосредственной демократии понимаются способы непосредственного волеизъявления граждан и их объединений, имеющие целью решение общественно значимых вопросов, оказание влияния на принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления решения, контроль над действиями и внесение корректив в их работу в соответствии с интересами субъектов волеизъявления;
- как элемент обратной связи между гражданами и формируемыми ими органами государственной власти и местного самоуправления и в этом смысле - неотъемлемой составной частью системы представительной демократииЛитература1. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск, 2004. - 312 с.
2. Корякин В.М. Работа с обращениями граждан в вооруженных силах Российской Федерации: вопросы теории и практики. - М.: "За права военнослужащих", 2007. - 55 с.
3. Охотников А.В., Булавина Е.А. - Документоведение и делопроизводство. - М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 2005. - 304 с.
4. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". -М.: Волтерс Клувер, 2006. - 49 с.
5. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития - М.: Новая Правовая культура, 2005. - 221 с.
|
