СодержаниеВведение 3
1. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение 5
2. Виды правовых актов управления 9
3. Действие правовых актов управления 17
Заключение 26
Библиографический список 28
Приложение № 1. 31ВведениеВ своем ежегодном послании Президент РФ определил необходимым фактором развития государства - развитие правовой культуры в том числе и в сфере административного управления .
Четкая правовая регламентация в действующем законодательстве перечня, оснований, пределов и процедуры совершения административными органами различных административно-правовых действий позволяет обеспечить необходимую правовую защиту физических и юридических лиц от произвольного административного вмешательства в их предпринимательскую деятельность и частную жизнь.
Именно вышеизложенный фактор и определяет актуальность выбранной темы настоящей работы.
Цель курсовой работы - исследование правовых (административных) актов управления.
Задачи, сопутствующие достижению данной цели: 1.рассмотрение понятия правовых актов управления; 2. изучение видов правовых актов управления; 3.анализ действия правовых актов управления.
В основу работы были положены труды, таких известных исследователей таких как: Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский, Л.Л. Попов, Ю.М.Козлов, Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Е.Н. Сидоренко, Кононов П.И., Машаров И.М.
В литературе по административно-правовым вопросам под правовыми формами осуществления государственного управления (исполнительной власти) понимают такие формы внешнего выражения административной деятельности, которые всегда влекут за собой определенные юридически значимые последствия. К правовым формам относят, в частности, издание нормативных и ненормативных правовых актов, заключение договоров, совершение иных юридически значимых действий. Неправовые формы административной деятельности в отличие от правовых не влекут прямых юридически значимых последствий и сводятся к совершению различных организационных действий и материально-технических операций .
В современной науке административного права до сих пор отсутствует легальное понятие "административно-правовое действие". Отечественные ученые-административисты на протяжении нескольких десятилетий занимались исследованием обширного массива административно-правовых актов, но совершенно не уделяли при этом внимания изучению постоянно совершаемых административными органами действий, которые ни по содержанию, ни по форме выражения не могут быть отнесены к категории административно-правовых актов, а являются самостоятельной правовой формой административной деятельности. На это обстоятельство в последнее время было обращено внимание некоторых ученых. Так, Ю.М. Козлов и Л.Л. Попов указывают на то, что нельзя все управленческие действия сводить только к изданию правовых актов, поскольку исполнительные органы помимо издания актов совершают много действий иного юридического характера
Работа состоит из введения, заключения, трех разделов, в которых раскрывались поставленные задачи, приложения, содержащего примеры из судебной практики.ЛитератураI.Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации // РГ - 1993. - № 237. - С.5-13
2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. //ВВС РСФСР. - 1984. - № 27. Ст.909; 1985. - № 40. - Ст.1398; 1986. - № 6. - Ст.176; № 23. - Ст.638; 1987. - № 27. - Ст.961; 1988. - № 12. - Ст.341; № 31. - Ст.1005; 1989. - № 10. - Ст.246; № 15. - Ст.369; № 50. - Ст.1477; 1990. - № 1. - Ст.3; № 10. - Ст.287; ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1990. - № 21. - Ст.232; 1991. - № 15. - Ст.494; № 18. - Ст.567; № 52. - Ст.1867; 1992. - № 3. - Ст.86; ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 17. - Ст.894; № 34. - Ст.1970; 1993. - № 3. - Ст.97; № 32. - Ст.1231; № 33. - Ст.1313; СЗ РФ. - 1995. - № 11. - Ст.939; № 18. - Ст.1594; № 30. - Ст.2865, 2866, 2869; 1996. - № 22. - Ст.2593; № 32. - Ст.3843; № 33. - Ст.3964; № 49. - Ст.5496; 1997. - № 11. - Ст.1239; № 24. - Ст.2731; 1998. - № 26. - Ст.3011; 1999. - № 14. - Ст.1651; 2000. - № 2. - Ст. 125; 2001. - № 13. - Ст. 1140.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - ст. 1; 2002. - № 44. - Ст. 4298; 2003. - № 27 (часть II). - Ст. 2717; 2003. - № 46 (часть I). - Ст. 4440; 2004. - № 19 (часть I). - Ст.1838; 2004. - № 30. - Ст. 3095; 2004. - № 31. Ст. 3229; 2004. - № 34. - Ст. 3529; 2004. - № 34. Ст. 3533; 2004. - № 44. - Ст. 4266; 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 13; 2005. - № 10. - Ст. 762; 2005. - № 13. - Ст.1077; 2005. - № 13. - Ст. 1079; 2005. - № 17. - Ст. 1484; 2005. - № 19. - Ст. 1752; 2005. - № 25. - Ст. 2431; 2005. - № 27. - Ст. 2721; 2005. - № 27. - Ст. 2719; 2005. - № 30 (часть II). - Ст.3124; 2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3131; 2005. - № 40. - Ст. 3986; 2005. - № 50. - Ст. 5247; 2005. - № 52 (часть I). - Ст. 5574; 2005. - № 52 (часть I). - Ст. 5596; 2006. - № 1. - Ст. 4; 2006. - № 2. - Ст.175; 2006. - № 10. - Ст. 1067; 2006. - № 12. - Ст. 1234; 2006. - № 17 (часть I). - Ст. 1776; 2006. - № 18. - Ст. 1907; 2006. - № 19. - Ст. 2066; 2006. - № 23. - Ст. 2385; 2006. - № 28. - Ст. 2975; 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3432; 2006. - № 31 (часть I). - Ст.3438; 2006. - № 45. - Ст. 4633; 2006. - № 45. - Ст.4634; 2006. - № 45. - Ст. 4641.
4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; № 46 (часть I). - Ст. 4437; 2006. - № 29. - Ст. 3123.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; 2005. - № 1. - Ст. 17, 25; 2006. - № 1. - Ст. 10; № 23. - Ст. 2380; № 30. - Ст. 3296; № 31. - Ст. 3452; № 43. - Ст. 4412.
6. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" //СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663; 1997. - № 20. - Ст. 2242; 1998. - № 33. - Ст. 3967; 2005. - № 28. - Ст. 2865.
7. Устав Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 октября 1999 г. № 85 // Вести. - 1999. - № 114., № 150, № 168; 2001. - № 124; 2003. - № 132; 2006. - от 28 апр.
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г.// ГАРАНТ - справочная правовая система. - Платформа F1. - Дата обращения: 10.05.2007.
II.Учебная и специальная литература.
1. Административное право России с учетом КоАП. Конспект лекций. -М.: НОРМА, 2003. - 597 с.
2. Административное право. /под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. - М.: Проспект, 2003. - 483 с.
3. Административное право. /Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2002. - 697 с.
4. Административное Право. Учебник для вузов./ под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. - М.:ЮРИСТЪ, 2003. - 611 с.
5. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ИКД "Зерцало-М". 2003. - 608 с.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - 5-е изд., перераб. и доп./под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. - ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г. - 681 с.
7. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности //Журнал российского права. - 2004. - № 5. - С.17-20.
8. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений //Право и экономика. - 2003. - № 1. - С.10-13.
9. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.-411 с.
III.Судебная практика
1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 1993 г. N С-13/ОС3-267 "В связи с утверждением Правил подготовки ведомственных нормативных актов" // ГАРАНТ - справочная правовая система. - Платформа F1. - Дата обращения: 10.05.2007.
2. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2003 г. N 6089/03 // ГАРАНТ - справочная правовая система. - Платформа F1. - Дата обращения: 10.05.2007.
3. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 мая 2006 г. N 60-Г06-10// ГАРАНТ - справочная правовая система. - Платформа F1. - Дата обращения: 10.05.2007.
4. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 августа 2006 г. N 44-Г06-12// ГАРАНТ - справочная правовая система. - Платформа F1. - Дата обращения: 10.05.2007.
|
|
