УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантОснования применения мер административного принуждения; органы, применяющие меры административного принуждения
ПредметАдминистративное право
Тип работыкурсовая работа
Объем работы28
Дата поступления12.12.2012
890 ₽

Содержание

Введение 3 1.Понятие административного принуждения, его особенности и цели применения 5 2.Основания применения мер административного принуждения; органы, применяющие меры административного принуждения 9 3.Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, виды 14 4.Административно-пресекательные меры: понятие, особенности, виды 17 Заключение 25 Список литературы 27

Введение

Административно-правовая политика в сфере национальной безопасности, обозначенная в Указе Президента РФ от 10 января 2000 г. "О концепции национальной безопасности Российской Федерации", обусловливает необходимость поиска новых и совершенствования имеющихся административно-правовых средств, применяемых субъектами исполнительной власти в условиях различных форм собственности и свободы экономической деятельности. Для многих видов национальной безопасности (экономической, экологической, дорожной, пожарной и т.д.) институт административного принуждения представляется весомым инструментом исполнительной власти в борьбе с административными нарушениями требований безопасности. Таким образом, данная тема представляется актуальной. Цель настоящей работы - рассмотрение административного принуждения. Задачи: 1.охарактеризовать понятие административного принуждения, его особенности и цели применения; 2.рассмотреть основания применения мер административного принуждения, органы, применяющие меры административного принуждения; 3.описать административно-предупредительные меры: понятие, особенности, виды; 4. изучить административно-пресекательные меры: понятие, особенности, виды, свобод. В административном праве принято деление мер административного принуждения на меры административной ответственности или административные взыскания, меры административного пресечения, административно-предупредительные меры и меры административно-процессуального обеспечения. Д.Н. Бахрах так сформулировал тезис о составе мер административного принуждения: "...все ученые среди средств административного принуждения различают меры пресечения, меры взыскания, меры предупреждения и административно-восстановительные санкции". Подобную систему классификации отстаивают также некоторые другие авторы. При этом, "очевидно, всем без исключения мерам административного принуждения в той или иной степени присущи функции восстановления нарушенных отношений". Поэтому проблема наличия в административном праве административно-восстановительных санкций и их места в системе мер административного принуждения остается по-прежнему дискуссионной. В науке административного права имеет место еще одна оригинальная точка зрения на проблему классификации административно-принудительных мер, высказанная М.С.Студеникиной: "...мерами административного принуждения могут быть признаны только административные взыскания и меры пресечения, возможность применения которых обусловлена наличием правонарушения. Многочисленные же меры административно-предупредительного характера не должны включаться в общую классификацию мер административного принуждения". Для этого есть серьезные основания, так как административное принуждение включает в себя большое число средств пресечения, применяемых как к гражданам, так и к юридическим лицам. В принудительной деятельности органов государственного управления главным остается пресечение, имеющее целью своевременное прекращение противоправных действий, предотвращение наступления вредных последствий. Специфическую, но сходную точку зрения на классификацию мер административного принуждения отстаивает И. И. Веремеенко. По его мнению, разнородность мер административного принуждения значительно усложняет вопрос об их классификации и даже делает ее невозможной при помощи только одного критерия. Работа состоит из введения, заключения, четырех разделов, посвященных раскрытию задач, списка использованной литературы. 1. Понятие административного принуждения, его особенности и цели применения. Принуждение можно понимать как отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение. Поскольку команда не исполнена, нарушена воля властвующего, последний воздействует на моральную, имущественную, организационную, физическую сферу подвластного, чтобы преобразовать его волю, добиться подчинения. Юриста принуждение интересует, прежде всего, как средство охраны правопорядка, как метод государственной деятельности. Юридическая наука изучает правовое принуждение, которое применяется на основе юридических норм и в связи с их нарушением, понуждает к соблюдению государственно-властных предписаний. Принуждение можно различать по отраслевому критерию, т. е. какой отраслью законодательства установлены принудительные меры. Соответственно принято различать принуждение по государственному, гражданскому, уголовному, уголовно-процессуальному, трудовому, административному праву. Нормы административного права закрепляют широкий круг мер принудительного воздействия, применяемых исполнительной властью для обеспечения правопорядка. Рассматриваемый вид принуждения охраняет не только административно-правовые нормы, но и нормы гражданского, трудового, земельного и иных отраслей права, реализацию которых призваны обеспечить органы исполнительной власти. Следует различать меры административно-правового принуждения и принудительные меры, установленные нормами административного права. Административное законодательство закрепляет административные, дисциплинарные, общественно-правовые санкции. Так, им установлена дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих, определены властные полномочия общественных инспекторов. Административное принуждение полностью регулируется нормами административного права, которыми, кроме того, регулируется общественно-правовое и частично - дисциплинарное принуждение. Соответственно можно различать дисциплинарное принуждение и дисциплинарную ответственность по административному праву. Ответственность - разновидность принуждения, а меры ответственности - особый вид мер принуждения. Так, составной частью административного принуждения является административная ответственность, а дисциплинарное принуждение включает в себя дисциплинарную и материальную ответственность. В целом, ответственность по административному праву - часть принуждения по административному праву. Административным законодательством урегулированы следующие виды ответственности: а) административная ответственность граждан; б) административная ответственность организаций; в) дисциплинарная ответственность милитаризованных служащих (военнослужащих, работников милиции и др.), студентов, учащихся и лиц, свобода которых ограничена в административном порядке; г) материальная ответственность военнослужащих, работников органов МВД. Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Административная ответственность за конкретные виды правонарушения устанавливается в различных нормативных актах. Законодатель устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее. Административная ответственность это правовое понятие, ее сущность определяется действующим административным законодательством. Административная ответственность как вид юридической ответственности является одним из методов государственного управления, связанного с принудительным обеспечением урегулированности и порядка. Одни авторы утверждают, что административная ответственность это обязанность претерпевать неудобства, выполнять решения. Другая группа авторов говорит, что это реализация санкций правовой нормы, этой точки зрения придерживается Бахрах. Существует множество определений данного понятия: Административная ответственность - это результат применения принуждения к правонарушителю, Но ведь административное принуждение более широкое понятие, чем административная ответственность, принуждение иногда применяется без административной ответственности, поэтому это определение не корректно. Административная ответственность - это применение государственными органами и должностными лицами в условиях служебного положения мер принуждения (в смысле мер взыскания). Административная ответственность - это обязанность виновного лица исполнить и претерпеть меры взыскания. Административная ответственность - это предусмотренная нормами административного права обязанность лица дать отчет в своих неправомерных виновных действиях и понести наказание в виде конкретного административного взыскания, налагаемого компетентными органами. Административная ответственность - это предусмотренное административно-правовой нормой и примененное к виновному лицу государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, налагаемое компетентными органами или их представителями. Признаки административной ответственности: Административная ответственность является средством охраны правопорядка. Она нормативно определена и состоит в определении и реализации санкций правовых норм. Является последствием виновного деяния. Сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершённого им деяния. Связана с применением мер принуждения, которые обязан претерпеть правонарушитель. Реализуется в соответствующей процессуальной форме. Меры административного принуждения применяются в целях обеспечения соблюдения не всех административно-правовых норм, а только тех, которые формируют обязательные правила поведения в сфере государственного управления, не имеющие ведомственных границ.

Литература

1.Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"// Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 5. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста"// Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 2.Литература 1. Баймакова И.А., Мухин М.С. Административное приостановление деятельности //БУХ.1С. - 2005. - N 8. - С.12-17. 2. Бухарина Н. Решение суда - дисквалификация //Практическая бухгалтерия. - 2005. - N 4. - С.8-13. 3. Демидова Н. Право-обязанность государственных органов //эж-ЮРИСТ. - 2004. - N 21. - С.22-29. 4. Зрелов А. Назначение административного наказания //Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2003. - N 19.- С.8-9. 5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - Юристъ, 2002. 6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - 5-е изд., перераб. и доп./под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. - ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г. 7. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности //Журнал российского права. - 2004. - N 5. - С.17-25. 8. Мацко Ю.В. Общие положения о привлечении к административной ответственности //Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. - 2004. - N 5. - С.21-25. 9. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. 10. Полонский Б.Я. Экономическое правосудие: единство правоприменения //Законодательство. - 2004. - N 5. - С.31-38. 3.Судебная практика 1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изм. и доп. от 2 июня 2004 г.) // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"// Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 4. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 23 ноября 1998 г. N А13-3083/98-14 // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.) 5. Постановление Президиума ВАС РФ от 24 февраля 2004 г. N 13894/03 // Гарант - справочная правовая система. Гарант - Мастер. Прайм. Версия от 13.05.06. (Дата обращения 25 января 2007 г.)
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте