СодержаниеВведение ............................ 3
1. Трудовые споры как способ защиты субъективных прав работника
1.1. Понятие и причины возникновения трудового спора ...... 7
1.2. Виды трудовых споров .................... 15
1.3. Процедура разрешения индивидуальных трудовых споров и ее особенности ....................... 19
2. Порядок рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам, суде и инспекцией труда
2.1. Компетенция комиссий по трудовым спорам и процедура рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам ........ 29
2.2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде ...... 41
2.3. Рассмотрение трудовых споров инспекцией труда ....... 61
Заключение ........................ 72
Библиографический список .................. 77
Приложения ....................... 83ВведениеАктуальность темы исследования определяется тем, что суды рассматривают большое количество трудовых споров.
При рассмотрении трудовых споров суды всегда исходили из особой значимости правильного их разрешения с точки зрения защиты прав и охраняемых законом интересов участников трудовых правоотношений.
Традиционно, с учетом остроты трудового конфликта, сложности его фактического состава, противоречивости доказательственной базы, порой неоднозначности применения норм права, анализ тематики Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в Российской Федерации достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.
Правильное рассмотрение судами этих дел способствует укреплению законности в трудовых отношениях, защите прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, воспитанию трудовой дисциплины, уважительного отношения к труду.
В настоящее время удельный вес дел о нарушениях трудовых прав в общем объеме гражданских дел, поступающих в суды Российской Федерации, составляет 10-12%, а значит, каждое десятое-двенадцатое гражданское дело, рассматриваемое судами, связано с трудовым конфликтом. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что 95% исков по разрешенным судами гражданским трудовым делам удовлетворяются. Все сказанное означает, что нарушения трудового законодательства в Российской Федерации имеют, увы, массовый и, что еще хуже, хронический характер, причем они широко распространены во всех без исключения субъектах Российской Федерации.
За последние два года из-за нарушения работодателем норм трудового законодательства в судах рассматривается огромное количество дел, где истцами являются работники, которые отстаивают свои нарушенные права.
Количество индивидуальных трудовых споров продолжает оставаться значительным. Статистика показывает, что в 2008 году в суды общей юрисдикции РФ поступило дел по трудовым спорам на 7% больше, чем в 2007 году (Приложение 1).
Верховный Суд Российской Федерации периодически обобщает практику рассмотрения судами Российской Федерации гражданских дел, включая дела по трудовым спорам, и публикует обзоры по этим вопросам. По гражданским трудовым делам принимались постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. Эти документы (обзоры и постановления), к сожалению, не отличаются высоким качеством. К примеру, ни в одном из них в течение целого ряда лет не ставился вопрос об улучшении трудового законодательства, тогда как основания для этого были, и об этом недвусмысленно говорит практика работы Конституционного Суда Российской Федерации .
В Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ все нормы о рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров нашли полное отражение в кодифицированном виде. Между тем, нормы трудового законодательства далеки от совершенства. Они не в полной мере приспособлены к современным рыночным отношениям и не всесторонне учитывают сложившуюся мировую практику регулирования трудовых споров.
Работодателям хорошо известно, что судебные процессы о восстановлении уволенного работника - процедура достаточно неприятная. Непредсказуемость перспектив судебного разбирательства по данной категории споров общеизвестна. Показания свидетелей истца и ответчика, правовая оценка данных доказательств судом - вопросы насколько важные, настолько и коварные для целей разрешения конфликта. Как показывает практика, все сомнения толкуются судом в пользу уволенного работника, а любая, казалось бы, несущественная ошибка используется как повод для восстановления работника в правах.
Немаловажное значение имеет то, что по спорам о восстановлении уволенного работника законность и обоснованность увольнения должен доказывать ответчик. Дела рассматриваются в суде с участием прокурора, который дает свое заключение о правомерности расторжения трудового договора по инициативе работодателя или отсутствии таковой.
Нередко требуется привлечение квалифицированного юриста, который не только подготовит возражение на иск, но и обеспечит в суде достойную защиту позиции работодателя. В судебном процессе будут задействованы и другие сотрудники: одни - для подготовки затребованных судом документов, другие - в качестве свидетелей. А это потери рабочего времени, зачастую значительные, поскольку перенесение и отложение судебных заседаний - вещь обыденная даже при сокращенных сроках судопроизводства по делам о восстановлении.
Целью данной работы является исследование особенностей судопроизводства по делам о восстановлении на работе как важнейшей категории дел по трудовым спорам.
Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:
- проанализировать виды трудовых конфликтов, дать определение индивидуального трудового спора;
- выявить причины и условия возникновения индивидуальных трудовых споров;
- рассмотреть процедуру разрешения трудового спора в комиссии по трудовым спорам и суде первой инстанции, а так же разрешения трудовых разногласий инспекцией труда;
- оценить эффективность существующего механизма разрешения индивидуальных трудовых споров;
- выявить имеющиеся коллизии и пробелы в законодательстве, регулирующем процедуру разрешения трудовых споров;
- на основе анализа выявленных недостатков предложить варианты их устранения, пути усовершенствования механизма разрешения индивидуальных трудовых споров.
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Научная новизна работы состоит в комплексном подходе к изучению проблем совершенствования законодательства, регулирующего особенности рассмотрения индивидуальны трудовых споров.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод и отдельные частнонаучные методы: логический, сравнительно-правовой, грамматический, исторический, формально-юридический, анализа научных концепций.
Нормативную базу исследования составили: положения Конституции Российской Федерации, международных правовых актов и соответствующих федеральных законов; действующее гражданско-процессуальное и трудовое законодательство России; постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, решения и определения по конкретным гражданским делам.
Теоретическую базу исследования составили труды известных процессуалистов и специалистов в области трудового права, таких как: О.В. Абрамова, А.К. Гаврилина, И.А. Костян, Ю. Коцюбин, А.М. Куренной, С.Ю. Головина, В.В. Ярков и других.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе рассматривается общая характеристика индивидуальных трудовых споров, анализируется понятие и признаки индивидуального трудового спора и особенности процедуры их рассмотрения. Вторая глава посвящена исследованию особенностей рассмотрения и разрешения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам, суде и инспекцией труда.ЛитератураНормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 30 декабря.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
4. Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. - 2007. - 06 октября.
5. О мировых судьях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ // Российская газета. - 1998. - 22 декабря.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // Российская газета. - 2004. -31 июля.
7. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 08.01.1998г. № 8-ФЗ // Российская газета. - 1998. - 16 января.
8. О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон от 17.01.1992г. № 2202-1 // Российская газета. - 1992. - 18 февраля.
Судебная практика
9. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 // Российская газета. - 2004. - 08 апреля.
10. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. № 5 // Российская газета. - 2003. - 02 декабря.
11. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003г. № 17 // Российская газета. - 2003. - 02 декабря.
12. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. № 2 // Российская газета. - 2003. - 25 января.
13. О судебном решении Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. №23 // Российская газета. - 2003.- 26 декабря.
Монографическая и учебная литература
14. Абрамова О.В. Правовое регулирование индивидуальных трудовых споров в странах СНГ// Информационно-аналитический бюллетень. - 2003. - № 3. С. 38.
15. Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. - 2004. - №6. С. 34.
16. Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение трудовых споров в суде // Трудовое право. - 2008. - № 3. С. 28.
17. Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. - Ярославль, - 2005. – 386 с.
18. Бердычевский В.С. О концепции формирования специализированных трудовых судов и трудового процессуального кодекса / Проблемы защиты трудовых прав граждан: М-лы науч.-практ. конференции. - М., 2004. – 512 с.
19. Гаврилина А.К. Трудовые споры, возникающие в связи с задержкой выплаты работникам заработной платы // Справочник кадровика. - 2003. - № 5. С. 21.
20. Гаврилина А. Увольнение с нарушением // Социальная защита. - 2003. - № 3. С. 28.
21. Головина С.Ю. Особенности рассмотрения дел по спорам, вытекающим из трудовых отношений // Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. - М.: Арбитражный и гражданский процесс, - 2003. - № 4. С.32.
22. Гаврилина А., Чиканова Л., Коршунова Т., Бочарникова М. Комментарий судебной практики. Выпуск 9. - М.: Юрид. лит., 2004.– 119 с.
23. Гражданский процесс: Учебник // Отв. ред. проф. В.В. Ярков. – 5-ое изд. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – 423 с.
24. Грось Л. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров // Российская юстиция. - 2004. - № 6. С.17.
25. Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник // Под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой. - М.: Проспект, 2005. – 274 с.
26. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. - М.: Проспект, 2004. – 291 с.
27. Забрамная Е. Как применять неоднозначные нормы? // ЭЖ-Юрист. - 2004. - № 14. С.32.
28. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. - М., - 2003. – 244 с.
29. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М.: Дело, 2002. – 399 с.
30. Киселев И.Я. Организация и деятельность трудовых судов: зарубежный опыт. - М.: Дело, 1999. – 112 с.
31. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. - М.: Инфра-М, 2003. – 168 с.
32. Киселев И.Я., Леонов А.С. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: Дело, 2003. – 458 с.
33. Колобова С. Как защитить трудовые права? // Российская Юстиция. - 2003. - № 5-7. С.18.
34. Козырев Г.И. Введение в конфликтологию: Учебное пособие. - М, Владос, 2004. – 312 с.
35. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. - М.,- 2002. – 517 с.
36. Кондаков Н.Н. Логический словарь-справочник. - М., - 1975. – 941 с.
37. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. Учебник для вузов, НОРМА, 2004. – 279 с.
38. Косов И.А. Правовые аспекты документирования деятельности комиссии по трудовым спорам//Секретарское дело.- 2003. - №2. С. 25.
39. Костян Н., Пискарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовым делам и трудовом процессуальном кодексе РФ // Хозяйство и право. - 2003. - № 8. С. 32.
40. Костян И.А. Трудовые споры. Судебный порядок рассмотрения трудовых дел. - М., - 2004. – 124 с.
41. Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Защита трудовых прав работников // Человек и труд. - 2003. - № 8. С.12.
42. Костян И.А. Особенности рассмотрения трудовых дел в суде // Справочник кадровика. - 2004. - № 3. С.21.
43. Коцюбин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах. // Российская юстиция. - 2003. - № 7. С.16.
44. Куренной А.М. Трудовые споры: Практический комментарий. - М.: Велби, 2002. – 309 с.
45. Куренной А.М. Грядут перемены? // ЭЖ-Юрист. - 2003. - №24. С.9.
46. Лушникова М.В. Индивидуальное трудовое право: Учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. – 215 с.
47. Мануковская А.Н. Процессуальные нормы и правоотношения в трудовом праве. - М., - 2006. – 134 с.
48. Миронов В.И. Практическое пособие по урегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов // Трудовое право. - 2008. -№ 4. С.52.
49. Миронов В.И. О некоторых процессуальных трудностях реализации норм трудового права // Государство и право. - 1994. - № 11. С.44.
50. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2003. – 637 с.
51. Нестерова Т.А. Государственные органы и их служащие в системе защиты трудовых прав. - Пермь: Изд-во Пермского университета, 2005. – 183 с.
52. Оробец В.М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство // Журнал российского права. - 2003. - № 9. С.13.
53. Панин С.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: МЦФЭР, 2002. – 1272 с.
54. Панкратов В.В поисках истины // Охрана труда и социальное страхование. - 2001. - №10. С.14-15.
55. Семенова Е. Обоснованность увольнения важно доказать // ЭЖ-Юрист. - 2005. - № 30. С.8.
56. Ситникова Е. Исполнение решения по трудовому спору // Кадровое дело. - 2005. - № 3. С.24.
57. Смирнов О.В. Трудовое право. Учебник, изд-во Проспект, - 2005. – 547 с.
58. Сошникова Т.А. Право на индивидуальные трудовые споры // Законодательство и экономика. - 2004. - № 8. С.28
59. Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда. - М., - 2006. – 422 с.
60. Ставцева А.И. Трудовые споры и права на судебную защиту // Справочник кадровика .- 2003. - № 8. С.28.
61. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. Учебно-практическое пособие. - М., - 2005. – 279 с.
62. Тихомиров Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-ое изд, доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., - 2007. – 831 с.
63. Толкунов В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. - М., 2003. – 247 с.
64. Трудовое право России. Учебник для вузов // Отв. ред. Р.З. Лившиц и Ю.П.Орловский. - М. Норма, 2004. – 215 с.
65. Трудовое право России. Учебник // Под ред. А.М. Куренного. - М.: Дело, 2002. – 246 с.
66. Хабриева Т.Я. Право граждан на обращение: проблемы правового регулирования // Права человека в России и правозащитная деятельность государства: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции 12 мая 2003г. / Под ред. В.Н. Лопатина. – СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003. – 221 с.
67. Чиканова Л.А. Индивидуальные трудовые споры // Трудовое право России. Учебник для вузов. Отв. Ред. Р.З. Лившиц и Ю.П. Орловский. - М.: Норма, 2004. – 409 с.
68. Ярков В.В. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-методическое пособие. - М.: БЕК, 2002. – 241с.
|
|
