СодержаниеВведение............................3
1. Коллективный договор
1.1. Понятие коллективного договора, его стороны и порядок
Заключения.........................9
1.2. Содержание и структура коллективного договора..........18
1.3. Реализация коллективного договора и контроль за его испол-
нением. Ответственность за нарушение коллективного до-
говора...............................23
2. Сущность и система социального партнерства
2.1. История развития социального партнёрства и заключения
коллективных договоров..................27
2.2. Международная Организация Труда о коллективных
договорах и ее роль в становлении и развитии социального
партнёрства.........................29
2.3. Факторы возникновения социального партнёрства в условиях
рыночных отношений..........................33
2.4. Международный опыт заключения коллективных договоров.....38
2.5. История развития коллективно-договорной практики в
России...........................47
2.6. Сущность и модели социального партнёрства.........52
2.7. Модели социального партнерства...............58
2.8. Правовые основы социального партнёрства в России и
Челябинской области ....................62
Заключение...........................69
Библиографический список........................74ВведениеСоциальное партнерство - особый тип социально-трудовых отношений, присущий рыночной экономике. Он направлен на согласование и практическую интеграцию интересов различных социальных слоев и групп. Это достигается на основе применения специального процедурного механизма достижения согласия и взаимопонимания, отказа от конфронтации и насилия.
Cоциальное партнерство - это широкий по содержанию и формам проявления общественный феномен, который характеризуется как сложное социальное образование, проявляющее на всех уровнях развития жизнедеятельности людей. Благодаря этому данный феномен становится одним из важнейших универсальных механизмов общества, обеспечивая последовательность эволюционной его трансформации, снижение риска проявления деструктивных тенденций и гармонизацию складывающихся социальных отношений.
В настоящее время на пути перехода нашей страны к социально ориентированной рыночной экономике еще много незавершенных задач. Это касается и комплекса социально-трудовых отношений. Формирование его новой модели - процесс весьма сложный и носит постепенный характер.
В верхних эшелонах управления не только осознана необходимость практического использования принципов социального партнерства в организации и регулировании социально-трудовых отношений, но уже и предприняты значительные практические шаги.
Однако на уровне средних и малых предпринимательских структур, нижних региональных уровнях в комплексном разрешении этой проблемы еще много острых вопросов. Главное – сохраняется определенный перевес элементов предпринимательской или административной диктатуры, слаба роль организаций трудящихся.
Социологические и статистические данные наглядно показывают,
что в нашей стране в последнее время характерными тенденциями в сфере труда являются:
-резкое падение реальных доходов основной части населения. Реальная заработная плата большинства работников упала. Наблюдается резкое снижение качества трудовой жизни: квалификации труда, условий и охраны труда, социальной защиты при потере здоровья и утраты трудоспособности на производстве. За последнее время произошло разрушение системы оздоровления наемных работников и членов их семей;
-на большинстве акционерных предприятий, реальными собственниками которых стала верхушка администрации, основными механизмами перераспределения доходов стала не заработная плата, а рентные доходы новых владельцев собственности. Большая часть прибыли при этом не направляется на обновление материальной базы, внедрение новых передовых технологий.
В ходе проводимых в России рыночных реформ, процесс становления новых трудовых отношений протекает крайне медленно. Углубляются противоречия между трудом и капиталом, нарастают трудовые и социальные конфликты.
Достижение социального партнёрства, реализация его принципов является не просто желательным, предпочтительным вариантом, но единственно возможным и разумным способом цивилизованного решения противоречий в сфере социально-трудовых отношений в Российской Федерации. От способности государства, работодателей и наёмных работников найти неконфронтационный способ разрешения возникающих между ними противоречий во многом зависит, сумеет ли Россия избежать социальных катаклизмов и добиться постепенных и последовательных перемен к лучшему.
Переход от периода социально-политических противоречий к социальному партнёрству можно рассматривать двояко.
Во-первых, это одна из стратегических целей проводимых в России реформ. Во-вторых, формирование, утверждение партнёрских отношений представляется как необходимое условие успешного осуществления самих реформ. Поэтому проблема социального партнёрства привлекает все большее внимание, она обсуждается на крупных форумах учёных и специалистов, в трудовых коллективах и профсоюзных организациях. Делаются первые шаги по подготовке кадров, способных профессионально решать весь комплекс задач, связанных с развитием социального партнерства.
Однако здание социального партнерства в России начинало возводиться сверху, по существу, при отсутствии достаточно разработанной концепции социального партнёрства применительно к российским условиям, путём простого заимствования зарубежных моделей.
Это одна из причин того, почему разрекламированное социальное партнёрство пока на практике оказывается малоэффективным. В нынешней России трудовые отношения еще не представляют развитую систему трёхстороннего социального партнёрства, а знаменуют лишь начало перехода к ней, промежуточную стадию этого процесса.
Актуальность социального партнёрства для России очевидна: отказ социальных партнеров от конфронтации в пользу взаимного согласия, сотрудничества на паритетных началах существенно способствовал бы внутренней стабилизации и социальному миру.
Важнейшими принципами социального партнерства являются:
- полномочность представителей сторон и их равенство в переговорных процедурах;
- приоритетность примирительных методов и процедур в переговорах;
- добровольность принятия обязательств, но обязательность исполнения принятых договоренностей, ответственность по ним;
- систематичность проведения консультаций.
Объектом дипломного исследования является комплексный анализ института трудовых отношений, а именно, коллективного договора, как основы социального партнёрства.
Предметом исследования выступает механизм реализации данного института в Российской Федерации, проблемы его оптимизации и возможные пути усовершенствования. Приведённые обстоятельства свидетельствуют о необходимости дальнейшего изучения правовых проблем реализации социального партнёрства и об актуальности темы настоящего дипломного исследования.
Целью представленной работы заключается теоретико-правовой анализ проблемы социального партнерства, рассмотрение её особенностей, которые могут раскрыть и доказать необходимость ориентирования трудовых коллективов на выработку условий, способствующих противостоять любым нарушениям. Актуальность данной темы обусловлена решительным изменением сложившихся ранее трудовых отношений, более свободным характером договорных отношений, раскрытием прав профсоюзов, особым режимом выполнения взаимных обязательств, широким применением локального регулирования труда путем заключения коллективных договоров. Кроме того, необходимо выявить плюсы и минусы локального нормативного акта - коллективного договора.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- определения понятия «социальное партнерство» как правовой и общетеоретической категории;
- выявление её специфики;
- изучение действующего законодательства и сравнение с ранее действующим;
- исследование теоретических аспектов локального регулирования трудовых отношений;
- анализ коллективных договоров отдельных организаций, их практической значимости;
- на основании вышеуказанного формулирование выводов и своих предложений по совершенствованию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;
- выявление сущности коллективного договора – как юридической основы социального партнерства;
- раскрытие и обоснование необходимости заключения коллективных договоров, исходя из существующего законодательства.
Структура работы состоит из введения, 2 глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе рассматривается общая характеристика коллективного договора, анализируя понятие, структуру и содержание коллективного договора. Вторая глава посвящена сущности и системе социального партнёрства.
Трудовой Кодекс Российской Федерации отмечает необходимость сбалансированности интересов работодателей и работников. В этом высказывании никак не просматривается идея приоритета интересов и прав работников в трудовых отношениях. В свою очередь, С.А.Иванов, С.И.Кубицкий, А.Нурутдинова считают, что требование сбалансированности не должно подорвать природу трудового права, как права охраны труда. Они же считают, что в России наиболее приемлемо при некотором ослаблении законодательного регулирования самое широкое развитие коллективно-договорной практики. Допустимая законом, она, к сожалению, реально еще не существует. При существовании несомненных минусов в заключенных коллективных договорах в настоящее время все-таки можно говорить о коллективно-договорном регулировании трудовых отношений, хотя и не в той мере, в какой в данный момент позволяет существующее законодательство.Литература1. Конституция Российской Федерации (с гимном России): принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Проспект, 2008. – 32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая : текст с изм. и доп. на 20 ноября 2008 года : справ.-информ. изд. - М. : Эксмо, 2008. – 672 с. - (Российское законодательство)
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: по сост. на 10 апреля 2008г. – М.: Проспект, 2008. – 189 с.
4. Кодекс законов о труде Российской Федерации (с изм. и доп.); (Кодекс признан утратившим силу с 1 февраля 2002г.) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. на 9 февраля 2009г.) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. на 30 декабря 2008г.) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
7. О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ в редакции Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N176-ФЗ // Российская газета. – 1995. – 5 декабря.
8. Об объединениях работодателей : Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ (с изм. на 1 декабря 2007г.) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от
04.04.2009.
9. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : Федеральный закон от 12 января 1996г. N 10-ФЗ (с изм. на 30 декабря 2008г.) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством : версия от 04.04.2009.
10. О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров : Указ Президента Российской Федерации № 212 от 15 ноября 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1991. –№ 47. – Ст. 1611.
11. Всеобщая декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. – М.: Иван, 1993. – 30 с.
12. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008–2010 годы // Профсоюзы и экономика. – 2008. – № 1. – С. 106-128.
13. Документы Международной организации труда. – М.: Приор, 2000. – 112 с.
14. Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 г. N 369-П "О Концепции промышленной политики Челябинской области на 2008–2012 годы" // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
15. Постановление Губернатора Челябинской области от 9 октября 2007г. N 323 "О проведении в 2007 году областного конкурса "Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников" // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
16. Региональное соглашение между объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области на 2008 - 2010 годы // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
17. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 ноября 2006г. N 308 "О Совете по отраслевым (межотраслевым) соглашениям, заключенным на федеральном уровне социального партнерства" (с изменениями и дополнениями) // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
18. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 3 марта 2009г. N 142-р "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области" // Система Гарант-Максимум с региональным законодательством: версия от 04.04.2009.
19. Коллективный договор между администрацией (Работодателем) и работниками ОАО «УТСК» на 2009–2011 годы. Принят на конференции трудового коллектива ОАО «УТСК» 01 января 2009г.
20. Коллективный договор между работниками и администрацией ОАО «Российские железные дороги» Главного вычислительного центра на 2008–2010 годы.
21. Коллективный договор ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» на 2008–2011 годы. Утвержден комиссией по разработке коллективного договора, протокол от 28.03.2008г. №148-1.
22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К.Н.): 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект", 2008.
23. 60 лет на страже интересов человека труда: [От Челябинского областного совета профессиональных союзов до Объединения организаций профессиональных союзов (ООПС) "Федерация профсоюзов Челябинской области"] / авт.-сост. А.П. Усольцев; редсовет: Н.Н. Буяков, К.Н. Беляй, О.В. Кульдяев [и др.]. – Челябинск: Челяб. Дом печати, 2008. – 244 с.
24. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм её реализации : учеб. пособие для вузов / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич ; под. ред. Н.Р. Косевича. – М.: Владос, 2008. – 479 с. – (Учебник для вуза).
25. Башмаков В.И. Профсоюзы современной России : Социологический аспект / В.И. Башмаков, Ш.З. Санатулов. – М., 2007. – 368 с.
26. Бондарь Н.С. Конституционно-судебная защита социально-трудовых прав с участием профсоюзов / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян. – М.: АТиСО, 2008. – 178 с. – (Профсоюзы и право).
27. Волгин Н.А. Социальное государство : учеб. для вузов / Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. – М. : Дашков и К, 2004. – 416 с.
28. Гриценко Н.Н. Основы социального государства : учеб. для вузов / Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шатров; Акад. труда и соц. отношений. – М.: Соц. отношения, 2004. – 240 с.
29. Гурьянова Л.П. Коллективные договоры и соглашения, теория и практика заключения : Учеб. пособие / Л.П. Гурьянова; Акад. труда и соц. отношений; Ин-т соц. партнерства. – М. : АТиСО, 2005. – 153с.
30. Дискриминация в сфере труда: доклад о реализации Декларации МОТ об основных принципах и правах в сфере труда. – Ч. 1. – М. : Профиздат, 2007. – 97 с. – (Б-чка профсоюзного актива и предпринимателей).
31. Защита профессиональными союзами трудовых прав работников: Способы защиты трудовых прав. Основные конституционные права в сфере труда. Гарантии деятельности профсоюзов. – М.: Профиздат, 2004. – 105 с. – (Б-чка профсоюзного актива и предпринимателей).
32. Защита трудовых прав работников: Разработка темы, советы и рекомендации независимого налогового консультанта, к.э.н. М.А. Климовой. – М. : Рос. газета, 2008. – 208 с. – (Б-чка "Российской газеты").
33. Зинченко Г.П. Социальное партнерство: учебник / Г.П. Зинченко, И.И. Рогов. – М. : Дашков и К, 2009. – 224 с.
34. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений / И.А. Исайчева. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 920 с.
35. Каменецкий В.А. Формирование новых экономических условий функционирования социально-трудовой сферы в России / В.А. Каменецкий; Акад. труда и соц. отношений. – М.: АТиСО, 2003. – 156 с.
36. Киселев В.Н. Социальное партнерство в России: Специфика и основные проблемы становления в период рыночных реформ: учеб. пособ. для вузов / В.Н. Киселев, В.Г. Смольков. – М.: Экономика, 2002. – 230 с.
37. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда : учебник // И.Я. Киселев, А.М. Лушников. – М.: Эксмо, 2008. – 608 с. (Серия: Российское юридическое образование).
38. Коллективные переговоры (Нормы МОТ и принципы деятельности контрольных органов). – М.: Профиздат, 2008. – 96 с. – (Б-чка профсоюзного актива и предпринимателей).
39. Краткая трудовая энциклопедия: Профессиональные комментарии, советы и рекомендации. – М. : Рос. газ., 2004. – 176 с. – (Б-чка "Российской газеты").
40. Кубицкий С.И. Перспективы развития социального партнерства субъектов рынков образования и труда в России : монография / С.И. Кубицкий ; АТиСО. – М.: АТиСО, 2008. – 360 с.
41. Кубицкий С.И. Социальное партнерство в России: состояние и перспективы / С.И. Кубицкий ; Акад. труда и соц. отношений, Урал. Социально-экономический институт. – М.: Изд-во АТиСО, 1999. – 184 с.
42. Кязимов К.Г. Социальное партнерство : практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица / К.Г. Кязимов. – М. : Энас, 2008. – 192 с. – (Безопасность предприятия)
43. Кязимов К.Г. Социальное партнерство : учеб. пособие для вузов / К.Г. Кязимов. – М.: Гардарики, 2008. – 272 с.
44. Лушников А. М. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и событиях : Монография. – М., 2003. – 304 с.
45. Марченко М.Н. Правоведение: учебник / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. – М.: Проспект, 2009. – 416 с.
46. Объединения работодателей: новое в законодательстве. – М.: Профиздат, 2008. – 96 с. – (Б-чка профсоюзного актива и предпринимателей).
47. Оробец В.М. Трудовое право : учеб. пособие для вузов / В.М. Оробец, Д.А. Яковлев. – СПб. Питер, 2009. – 270 с. – (Учебное пособие).
48. Основы деятельности профсоюзов : сб. док. / рук. авт. коллектива И.В. Тряков ; авт.-сост. : Н.Р. Абрамов [и др.] ; науч. рук. серии А.А. Шулус. - Т. 1: Политико-правовые основы. – М.: АТиСО, 2008. – 790 с. - (Профсоюзы и право).
49. Правоведение: учебник / отв. ред. Б.И. Пугинский. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2008. – 463 с. – (Основы наук).
50. Практическое пособие профактиву. – М.: Профиздат, 2008. – 96 с. – (Б-чка профсоюзного актива и предпринимателей).
51. Пресняков М.В. Трудовое право России: учебник / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. – М.: Юристъ, 2007. – 477 с.
52. Профсоюзы России и Международная организация труда (МОТ) : лекция / сост. Н.П. Егошина; УрСЭИ АТиСО, каф. профсоюз. движения. – Челябинск, 2007. – 32 с.
53. Россия: путь к социальному государству: материалы Всерос. науч. конф. (Москва, 6 июня 2008 г.). – М.: Научный эксперт, 2008. – 1008с.
54. Сенников Н.М. Профсоюзное право: курс лекций / Н.М Сенников, А.В. Стремоухов. – М.: Норма, 2008. – 352 с. – (Краткие учебные курсы юридических наук).
55. Социальное партнерство : учеб.-нагляд. пособие / сост.: Н.П. Егошина ; Урал. соц.-экон. ин-т АТиСО, Каф. профсоюз. движения. – Челябинск, 2008. – 31 с.
56. Трудовое право : учеб. для вузов / под ред. О.В. Смирнова. – М.: Проспект, 2003. – 528 с.
57. Экономика и социология труда : учеб. для вузов / под ред. А.Я. Кибанова. – М. : ИНФРА-М, 2009. – 584 с. – Высшее образование).
58. Экономика труда : учеб. для вузов / под ред. А.И. Архипова, Д.Н. Карпухина, Ю.П. Кокина. – М. : Экономика, 2009. – 560 с. – (Высшее образование).
59. [Социально-трудовые проблемы во время экономического кризиса] // Солидарность. – 2008. – № 40. – С. 2-3.
60. Гурьянова Л.П. Главный инструмент регулирования социально-трудовых отношений (100 лет со дня заключения первого коллективного договора на Бакинских нефтепромыслах) / Л.П. Гурьянова // Труд и социальные отношения. – 2005. – № 1. – С. 21-25.
61. Зубкова А. Принципы социального партнерства /А. Зубкова, Ф. Мусоев // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2008. № 6.
62. Иванов С.А. Трудовое право и рыночная экономика // Вестник МГУ. Сер. Право. – 1992. – №3. – С. 33.
63. Карпова Н.В. Эффективность коллективных договоров и соглашений / Н.В. Карпова // Труд и социальные отношения. – 2008. – № 6. – С. 76-82.
64. Комаровский В.В. Социальный диалог в России / В.В. Комаровский // Общественные науки и современность. – 2006. – № 1. – С. 21-32.
65. Кубицкий С.И. Содержание и генезис основных понятий социального партнерства / С.И. Кубицкий // Развитие социального партнерства в сфере труда в рамках реализации Трудового кодекса Российской Федерации : материалы обл. науч.-практ. конф. / УрСЭИ АТиСО [и др.]. – Челябинск, 2007. – С. 100-105.
66. Кубицкий С.И. Социальное партнерство как условие функционирования социального государства / С.И. Кубицкий // Социально-экономические проблемы в постсоциалистическом пространстве : материалы Междунар. науч. конф. / АТиСО [и др.]. – М., 2002. – Ч. 1. – С. 26-29.
67. Мамытов Е. Социальное партнерство нуждается в реформировании / Е. Мамытов // Человек и труд. – 2008. – № 10. – С. 10-14.
68. Нуртдинова А. Регулирование трудовых отношений коллективным договором, соглашением / А. Нуртдинова // Хозяйство и право. – 2005. – № 1. – С. 77-83.
69. О ратификации важнейших социально-трудовых норм конвенций МОТ : [обзор] // Профсоюзы. Международное издание. – 2006. – № 7. – С. 15-17.
70. Савельев Н.Н. Экономическая база социального партнерства / Н.Н. Савельев // Труд и социальные отношения. – 2008. – № 7. – С. 28-37.
71. Фролов О. Ратификация конвенций МОТ / О. Фролов // Охрана труда и социальное страхование. – 2008. – № 9. – С. 15-21.
72. Что такое конвенции и рекомендации МОТ? // Солидарность. – 2009. – № 5.
73. Шаламова Л. О трудностях на пути социального партнерства и назревших организационных преобразованиях / Л. Шаламова // Вестник профсоюзов. – 2008. – № 20. – С. 16-21.
74. Шмаков М. Институт согласия и прогресса: Сделано много, но далеко не все : [Социальное партнерство] // Социальное партнерство. – 2007. – № 2. – С. 4-7.
|
|
