СодержаниеС
Введение....................................................................................................3
1. Понятие и формирование системы законодательства
1.1. Понятие системы законодательства.................................................5
1.2. Формирование системы законодательства....................................20
2. Проблемы совершенствования системы законодательства
2.1. Основные проблемы развития системы законодательства..........29
2.2. Анализ системы законодательства РФ..........................................71
Заключение..............................................................................................83
Библиографический список...................................................................88ВведениеДля современного мирового сообщества, в том числе включая и Россию вопросы формирования эффективной законодательной системы, являются актуальными и значимыми как с точки зрения общей теории права, так и в контексте практики законотворческой деятельности.
Для постановки задач развития системы законодательства, необходимо выделить те опасности, которые встречаются в ходе создания системы законодательства, а также выработать основные средства их преодоления.
Идея создания четко скорректированной системы нормативных правовых актов как условия достижения стабильности и порядка буквально не сходит со страниц газет и журналов; этой проблеме посвящена работа законодательных, (представительных) органов, органов исполнительной и судебной власти. Ее провозглашают своей важнейшей заботой избранники народа, политические и общественные деятели.
Следует также отметить, что, несмотря на пристальное внимание современной научной мысли к вышеуказанной проблеме, вопрос о создании стройной непротиворечивой системы законодательства разработан довольно слабо. Не использованы в полной мере те возможности, которые появились после исчезновения официальной догматики советского периода.
Предметом исследования является понятие и структура системы законодательства, проблемы ее формирования и совершенствования.
Объект исследования – система законодательства и общественные отношения, складывающиеся в процессе ее развития и совершенствования.
Цель дипломной работы – выявление основных проблем в совершенствовании и развитии системы законодательства.
Для написания дипломной работы использовались следующие методы: анализ, сравнение, обобщение, аналогия, исторический метод, описание.
При организации исследования были выдвинуты следующие задачи:
- соотнести систему законодательства с системой права;
- дать понятие система законодательства;
- изучить строение и формирование системы законодательства;
- выявить основные проблемы современной системы законодательства на примере РФ;
- проанализировать совершенствование и развитие законодательной системы.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные системе законодательства.
Информационную базу составили Конституция Российской Федерации, доклады Совета Федерации «О состоянии законодательства в РФ».
Вопрос о содержании и сущности системы законодательства всегда привлекал внимание ученых в разные периоды развития общей теории права.
При написании теоретической части был использован учебный материал таких авторов, как М.И. Абдуллаев, С.С. Алексеев, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов, Н.И. Матузов, А.В. Малько, С.А. Комаров, Р.З. Лившиц.
Особый интерес представляют статьи Р.А. Ромашова и С.Л. Сергевнина «Проблемы структурирования и функционирования системы современного российского законодательства в контексте федерализма», Е.В. Скурко «Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: Теория и практика», Д.П. Доброчинского «Особенности системы законодательства федеративного государства», Т.Н. Рахманина «Актуальные вопросы кодификации российского законодательства», И.А. Игнатьева «Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения», И.В. Воронцова «Судебный прецедент в науке и практике», Т.И. Идрисов «Влияние норм международного на формирование российской правовой системы».Литература1. Конституция Российской Федерации. – М.: Приор, 2001.
2. Доклад Совета Федерации "О состоянии законодательства в Российской Федерации" за 2007 год [Электронный ресурс] // http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html.
3. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 538, 542; Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) // Судебная практика как источник права / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997. С. 34 - 41; Загайнова С.К. О роли постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Краснодар, 2002. С. 113; и др.
4. Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации". М.: Спарк, 1996. С. 26.
5. Обзор судебной практики ВС РФ за I квартал 2004 г. // Бюллетень ВС РФ. 2004. N 11. С. 28; Боннер А.Т. Применение аналогии гражданского процессуального закона // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. научных статей. Краснодар; СПб., 2004. С. 108 - 119; Улетова Г.Д. К вопросу о применении аналогии в гражданском и арбитражном процессуальном праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 4. С. 40 - 42; и др.
6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" // Бюллетень ВС РФ. 2004. N 2.N 35. Ст. 3607, N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2006. N 1. Ст. 10, N 50. Ст. 5279, N 52 (ч. 1). Ст. 5498.
8. Абдуллаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Экономика, 2006.
9. Соотношение и тенденции развития [Электронный ресурс] // http://www.pravoved/chern.pdf.
10. Юридический центр Пресс, 2003. – С.110.
11. Абрамова, А.И. Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. -2003.-№7.-С. 98.
12. Агабабовян И.А. Проблемы теории государства и права / Проблемы суверенитета в РФ. - М., 1994 С. 586
13. Алексеев С.С. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.:Норма, 1998.
14. Ан-Наим А.А. На пути к исламской реформации (гражданские свободы, права человека и международное право). М., 1999. С. 800.
15. Андрейцев В.И. Экологическая экспертиза: проблемы организации и кодификации законодательства // Советское государство и право. 1991. N 7. С. 376.
16. Байтин, М.И., Петров, Д.Е. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства // Правоведение. - 2004. - № 4. - С. 415.
17. Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999. С. 861.
18. Баскрыкина, О.А. Система права и система законодательства:
19. Бобылев, А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. - 1998. - № 2. - С. 318.
20. Боголюбов С.А. Культура законодательной техники // Журнал российского права. 2006. N 10. С. 530.
21. Боннер А.Т. Источники советского гражданского процессуального права. М., 1977. С. 496.
22. Боннер А.Т. Применение аналогии гражданского процессуального закона // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. научных статей. Краснодар; СПб., 2004. С. 316.
23. Глотов, С.А. Законодательство в современной России: Некоторые проблемы и перспективы развития [Электронный ресурс] // http://www. Рvlast.ru/articles/glotov/ref_1_06.рdf
24. Головистикова, А.Н., Грудцына, Л.Ю., Малышев, В.А. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, - 2007. - 388 с.
25. Гук П.А. Судебная практика ВС РФ: актуальность применения // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2. С. 240.
26. Гулягин, А.Ю., Князев, С.Д. Обеспечение законности нормативных правовых актов управления, издаваемых в субъектах Российской Федерации // Правоведение. - 2006. - №6. - С. 374.
27. Гущина, Н.А. Система права и система законодательства: Соотношение, перспективы развития // Правоведение. - 2003. - №5. - С. 427.
28. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996. С. 481.
29. Доброчинский, Д. П. Особенности системы законодательства федеративного государства [Электронный ресурс] //http://diplom.referatoff.ru /015359-1 .html.
30. Жуйков В.М. Роль разъяснений пленума ВС РФ в обеспечении единства судебной практики и защиты прав человека // Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по гражданским делам. М., 1999. С. 5; Комментарий к АПК РФ / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. С. 87.
31. Загайнова С.К. Судебный прецедент: историко-правовой аспект: Автореф. дис. ... к.ю.н. Екатеринбург, 1999. С. 324.
32. Зиновьев, А.В. Основные направления повышения качества законов в России: Полезные советы депутатам четвертого созыва Государственной Думы // Правоведение. - 2004. - № 4. - С. 380.
33. Комиссаров К.И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе // Советское государство и право. 1969. N 4. С. 550.
34. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 318; Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001. С. 328.
35. Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дис. ... д.ю.н. Челябинск, 2004. С. 190, 267 - 268.
36. Лившиц Р.З. Современная теория права. - М., 1992. С.510.
37. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России (учебно-практическое пособие). М.: Спарк, 1997. С. 370.
38. Люльев, Д.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. - 2007. - №1. - С. 630.
39. Мананов Г.Н Теория государства и права / Учебное пособие для вузов. - М., «Бек» 1995. С. 578
40. Международное право: Учеб. / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: Юристъ, 2001. С. 556.
41. Мешкова, О.Е. Соотношение системы права и системы законодательства [Электронный ресурс] //http://www.omsu.omskreg.ru/vestnik/articles/y1998-i1/а088/article.html.
42. Молчанов В.В. Источники гражданского процессуального права // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец-издат, 2003. С. 591.
43. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юристъ, 2003. С. 354.
44. Пиголкин А.С. Проблемы систематизации законодательства Российской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998. С. 641.
45. Поленина С.В. Теоритические проблемы системы советского законодательства. - М., 1979. С.278.
46. Поленина, С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М.: ИГиП РАН, 1996.-146
47. Попов В.К. Экологический кодекс Украины // Материалы межреспубликанской научной конференции "Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации" (Москва, 19 - 20 ноября 1991 г.). М., 1993. С. 457.
48. Попова Ю.А. О концепции судебного права в России // Заметки о современном гражданском и арбитражном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004. С. 247 - 256; Ефимова В.В. Контроль в арбитражном процессе как способ устранения судебных ошибок: Автореф. дис. к.ю.н. Саратов, 2004. С. 316.
49. Ромашов, Р.А., Сергевнин С.Л. Региональное законодательство в современной России: Проблемы теоретического моделирования и практического воплощения // Правоведение. - 2003. - №2 С. - 562.
50. Сидорчук И.П. Кодификация в советском правотворческом процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Минск, 1989. С. 6; Карташов В.Н., Викторова С.А. Кодификационные акты как внешняя форма и результат правотворческой и правосистематизирующей практики // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова / Под ред. В.Н. Карташова, Л.Л. Кругликова, В.В. Бутнева. Вып. 4. Ярославль, 2000. С. 611.
51. Собянин С.С. Разграничение компетенции органов власти различных уровней в федеративном государстве // Государство и право. 2006. N 12. С. 571.
52. Сорокин В.В. О систематизации
53. Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997. С. 246.
54. Тиунов О.И. Конституция Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права 2002. СПб., 2002. С. 475.
55. Туранин, В.Ю. юридическая терминология современного российского законодательства: Причины возникновения проблем и перспективы их преодоления// Российская юстиция.-2007.-№11.-С. 201.
56. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. N 2. С. 20.
57. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Учебное пособие - М; 1993 С.224
58. Яковлев В.Ф. Проблемы применения ГК РФ в практике арбитражных судов: Материалы научно-практической конференции "Гражданское законодательство России на современном этапе: проблемы и пути развития". М., 2002.
59. Braibant G. La codification francaise // Rev. administrative. A. 47. N 278. P., 1994. P. 172.
60. Ibid. Part I - Analytical report. P. 81.
61. №2.-С. 55-61.
62. See: Expression of consent by states to be bound by a treaty. Analytical report and country reports. Committee of legal advisers on public international law (CAHDI). Council of Europe. CAHDI (2001) 3. Strasbourg. 23 January 2001. Part II - Country reports. Russian Federation. P. 191.
|
|
