УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантРазмещение заказа путем проведения конкурса на закупку нефтепродуктов для нужд федеральных бюджетных учреждений 2003-103
ПредметРазные экономические дисциплины
Тип работыдиплом
Объем работы103
Дата поступления12.12.2012
2900 ₽

Содержание

Введение..............................4 1. Общие положения федерального закона о размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. 1.1 Государственные и муниципальные предприятия виды и формы.....9 1.2 Федеральные бюджетные учреждения...............13 1.3 Способы размещения заказов на различные товары и работы для нужд федеральных бюджетных учреждений.............24 1.4 Органы и комиссии принимающие участие в размещении заказов на различные товары и услуги для нужд федеральных бюджетных учреждений...............27 2. Размещение заказа путем проведения конкурса на закупку нефтепродуктов для нужд федеральных бюджетных учреждений 2.1 Конкурс на право заключить Государственный контракт на поставку нефтяных продуктов.................32 2.2 Извещение о проведение открытого конкурса и содержание конкурсной документации.......................41 2.3 Порядок работы с конкурсной документацией подачи и рассмотрение заявок на участие в конкурсе, положение о конкурсной документации внесение в нее изменений..........49 2.4 Критерии оценки различных заявок для нужд ФБУ участвующих в конкурсе......................60 2.5 Заключение Государственного контракта для нужд ФБУ для приобретения нефтепродуктов. Последствия признания конкурса не состоявшимся......................65 2.6 Особенности размещения заказов у единственного поставщика.....75 3. Нарушение законодательства в области размещения заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд 3.1 Основные виды нарушения законодательства на поставку товаров и выполнения работ для нужд ФБУ........79 Заключение...........................92 Библиографический список.....................99 Приложения..........................104

Введение

В данной работе рассматривается действие Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Для примера взята поставка нефтепродуктов в виде бензина для нужд Федерального бюджетного учреждения. Прилагается необходимая документация по конкурсу и как итог заключен Государственный контракт на поставку нефтепродуктов. Основной целью данной работы является изучение Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом необходимо рассмотрение и других нормативно-правовых актов для действия Федерального закона № 94, таких как антимонопольного законодательства, бюджетного законодательства и т.д. В первой главе рассматривается сам Федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», и общие его положения. Дается определение государственных и муниципальных предприятий их функций и сферы деятельности. Рассматривается, что такое бюджетное учреждение и его структура в Российской Федерации. Описывается способ подачи и размещения заявок для нужд Федеральных бюджетных учреждений. Рассмотрен способ подачи заявки через Интернет, путем размещения заявки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Изучены необходимые документы для подачи заявки и проведения аукциона. Целью данной работы является не только изучение нормативной документации для проведения аукциона, но и изучение функций и работы органов участвующих в размещении заказов на различные товары и услуги для нужд Федеральных бюджетных учреждений. Таким органом являются единая комиссия по размещению заказов в учреждении. Одной из целей данной работы является изучение функции и полномочий председателя единой комиссии, функции и полномочий секретаря единой комиссии, а также функции и полномочий членов единой комиссии. Немаловажную роль играют и органы производящие отбор предприятий с которыми можно заключать Государственный контракт. Данным органом является отдел экономической безопасности. Также в процессе внешне экономической деятельности отдел экономической безопасности предоставляет списки нежелательных для совместной деятельности предприятий и фирм, различных форм собственности. Данный орган проверяет экономическое состояние предприятия с которым Федеральное бюджетное учреждение будет заключаться Государственный контракт, то есть его финансово-хозяйственную деятельность уплата пошлин, налогов и прочих сборов. Во второй главе Дипломной работы рассматриваются способы размещения заказов для нужд Федеральных бюджетных учреждений, с целью приобретения нефтепродуктов. Описывается процедура проведения открытого конкурса, а также рассматриваются документы необходимые для проведения такого конкурса. Изучается порядок подачи заявок на участие в конкурсе на реализацию нефтепродуктов для нужд Федеральных бюджетных учреждений. Рассмотрены критерии оценки по которым может выбираться победитель в открытом конкурсе. Описана процедура заключения Государственного контракта для нужд Федерального бюджетного учреждения для приобретения нефтепродуктов в виде бензинового топлива. Приводиться процедура признания конкурса не состоявшимся рассмотрены последствия для участвующих сторон. Также приводиться примеры особенностей размещения заказов у единственного поставщика и примеры таких Государственных контрактов. В третьей главе работы, описывается судебная практика в сфере законодательства о размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Рассматривается судебная практика Федерального закона № 94 с учетом последних внесенных в него изменений. Приведены примеры нарушения законодательства на поставку товаров и выполнения работ для нужд Федерального бюджетного учреждения. Вместе с тем приведены примеры и нарушения законодательства, а именно судебная практика в области размещения заказов у единственного поставщика. Если говорить об актуальности данной работы, то её можно считать очень важной и актуальной. Это связано с вхождением Российской Федерации, после развала советской экономии и Государственного планирования, в рыночную экономику. В связи с тем, что в Советском Союзе экономика была плановой, и все предприятия были Государственными, в том числе и исправительные учреждения, были разработаны плановые поставки товаров, оказание работ и осуществление услуг. При условиях рыночной экономики необходимо введение в действие Федерального закона № 94, который предполагает эффективное использование средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования, то есть контроль за использованием и движением средств государственного финансирования. В связи с развитием частного и индивидуального предпринимательства, необходимо также осуществлять контроль со стороны Государства за движением финансовых средств. Также предполагаются законом расширенные возможности для участников в рынке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно для частных и индивидуальных предпринимателей, а также предприятий и фирм различных форм собственности. Федеральный закон № 94 от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» представляет собой основополагающий нормативный акт, направленный на создание целостной системы правового регулирования размещения заказов на поставку товаров выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Конституцией и Федеральным законом № 94 в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Данный закон ставит перед собой экономические и социальные задачи, такие как: обеспечение единства экономического пространства при размещении заказов; эффективное использование средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников финансирования; активизация участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции; совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов. В данном законе можно выявить и решения юридических задач, таких как: систематизация законодательства Российской Федерации в государственных и муниципальных закупках; создание единого нормативного правового акта, регламентирующего гражданско-правовые, процедурные вопросы закупок; правовое осуществление прозрачности и гласности осуществления закупок; предупреждения правонарушений в том числе злоупотреблений и коррупции, по средствам четкой правовой регламентации механизма осуществления закупок; приведение законодательства Российской Федерации в государственных и муниципальных нуждах в соответствие с международными нормами; учет положительных примеров правового регулирования государственных и муниципальных закупок в законодательстве иностранных государств и нормативно правовых актов международных организаций. В свою очередь в правовым регулировании отношений, связанных с размещением заказов особую роль играет Гражданский кодекс РФ. В нем предусматриваются отдельные виды договоров, такие как: «Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд» (статьи 523-534) и «Подрядные работы для государственных и муниципальных нужд» (статьи 763-768), регламентирующие заключение Государственного или Муниципального контракта. Кроме того, размещение заказа путем проведение торгов подчиняется положениям Кодекса, регулирующим заключением договора на торгах (статьи 447-449). Отношения, связанные с размещением заказов, должны отвечать также общим нормам гражданского законодательства о лицах, сделках, праве собственности обязательствах, договоре тому подобное. Необходимо и обратить внимание на статью 3 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ. В Бюджетном кодексе, а именно в статье 69 предусмотрена форма расходов бюджетов, как средства на оплату товаров, работ услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по Государственным или Муниципальным контрактам; статья 72 посвящена финансированию обеспечения размещения заказа на поставка товаров выполнение работ, оказание для государственных и муниципальных нужд. В статьях 70, 71 Бюджетного кодекса РФ содержаться императивные нормы, которые предписывают бюджетным учреждениям расходовать бюджетные средства исключительно на оплату товаров, работ, услуг по заключенным Государственным или Муниципальным контрактам.

Литература

1. Конституция РФ. - М.: Новая школа, 1994. 2. Бюджетный кодекс РФ «Консультант плюс», 2008г. 3. Гражданский кодекс РФ. – М.: ГросМедиа, 2007 – 496с. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ.//Российская газета от 31 декабря 2001 г. №256. 5. Уголовный кодекс РФ . - М.: Герда, 2002. 6. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2008 года № 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 7. ФЗ от 24.07.2007 № 218-ФЗ Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской федерации. 8. ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". 9. ФЗ от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 10. Приказ Министерства экономического развития РФ от 05.12.2008 г. № 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд". 11 Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 года № 236-р "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона". 12. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 978 "Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом". 13. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2007 года № 1916-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 609-р". 14. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2007 года № 647 "О внесении изменений в положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов". 15. Письмо Минэкономразвития России от 8 августа 2007 г. №11812-КА/Д04 "О порядке применения процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд". 16. Указание Центрального Банка РФ от 20 июня 2007 г. N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя". 17. Поправки в ФЗ №-53 Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с комментариями. 18. Постановление Правительства РФ от 5.06.2007 N 350 "Об организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные биржи". 19. ФЗ от 20.04.2007 № 53-ФЗ Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской федерации. 20. ППМ от 03.04.2007 № 231-ПП О Методических указаниях о порядке подтверждения статуса субъекта малого предпринимательства участниками размещения государственных заказов города Москвы. 21. Проект номенклатуры товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Письмо Минэкономразвития РФ от 25.08.2008 № ВЕ-6-127/726 22. ПП РФ от 04.11.2006 № 642-ПП "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)". 23. ППМ от 24.10.2006 № 825-ПП "О Реестре деловой репутации партнеров Правительства Москвы". 24. ППМ от 10.10.2006 № 795-ПП "О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов". 25. Письмо ФНС РФ от 25.07.2006 N ВЕ-6-17/725 "Разъяснения по закупкам одноименных товаров (работ, услуг)". 26. Разъяснения Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития России от 23.06.2006 N Д07-1220 по вопросу закупки одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг на сумму, не превышающую 60 000 рублей. 27. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 03.05.2006 № 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единым поставщиком". 28. РЗМ от 13.03.2006 № 50-РЗМ "О формировании городских комиссий по размещению государственного заказа города Москвы". 29. ПП РФ от 20.02.2006 № 94-ПП "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд". 30. РП РФ от 14.02.2006 № 202-Р "Об официальном печатном издании Российской Федерации для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд". 31. ФЗ от 31.12.2005 № 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 32. ППМ от 28.12.2005 № 1045-ПП "О возложении дополнительных функций на Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы". 33. ППМ от 13.12.2005 № 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа". 34. Письмо Федерального казначейства № 42-7.1-15/5.1-50 от 06.02.2006г. 35. Распоряжение Правительства РФ № 609 от 15.05.2007г. 36. Письмо ГУФСИН России по Челябинской области № 11812-КА/Д 04 и № 12/4/2-95. 37. Шаронов А.В. Госзаказ: Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Электронный магнитный диск – М.: Сменные страницы, 2006г. 34 Письмо ГУФСИН России по Челябинской области от 28.04.2009г. № 76/43-281. 39 Приказ ГУФСИН РФ № 427 от 12.08.2004г. 40. Белинский В.С. Вопросы вины в налоговом законодательстве. - Государство и право, 2002, N6. 41. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Попов О.Н., Зарипов В.М. Налоговая ответственность: Штрафы, пени, взыскания.- М.: «Аналитика-Пресс», 2004. 42. Бусленко Н.И. Юридический словарь-справочник. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. 43. Комментарий к уголовному Кодексу РФ под ред. Бойко А.И. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004. 44. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции РФ. - М.: «Тандем», 2004. 45. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебное пособие для экономических специальностей ВУЗОВ / [Л.Л. Ермолович и др.]: под общей ред. Л.Л. Ермолович. – Минск «Интерпрессервис»: Экоперспектива, 2001. – 570, [1] с.: ил. 46. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М «Финансы и статистика», 1990. – 174 [1] с., 20 см. 47. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. М.: ТК Велби, 2003. – 230,[1] с.: ил. 48. Гражданский процесс: учебник/под ред. М. К. Треушникова. М.: Юриспруденция, 2001. 49. Гражданское процессуальное право России: учебник для ВУЗОВ/ Под ред. М.С. Шакорян – М.: Юрист 2002 год. 50. Шаронов А.В. Госзаказ [Текс]: Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Сменные страницы, 2006г."
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте