СодержаниеВведение............................3
1.Защита нарушенного права в жилищной сфере
1.1 Понятие защиты нарушенного права в жилищной сфере........7
1.2 Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере...........8
2. Жилищные правоотношения несовершеннолетних
2.1 Несовершеннолетние как участники жилищных правоотношений..........................20
2.2 Защита жилищных прав несовершеннолетних как субъектов жилищных правоотношений......................29
3. Участники защиты жилищных прав несовершеннолетних в гражданском процессе
3.1 Защита жилищных прав несовершеннолетних законными представителями.........................35
3.2 Защита жилищных прав несовершеннолетних органами опеки и попечительства............................44
3.3 Защита жилищных прав несовершеннолетних органами прокуратуры.............................52
Заключение..............................................66
Библиографический список.........................69
Приложения...........................74ВведениеВ соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Это относится и к праву несовершеннолетних иметь и пользоваться жильем. Надлежащее жилье входит составной частью в понятие достойного жизненного уровня несовершеннолетнего.
Нестабильная экономическая обстановка и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей значительно ухудшили положение несовершеннолетних и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению, развитию, социализации и защите.
Одной из основных социальных проблем является жилищная проблема несовершеннолетних. Жилище является одним из главных материальных условий жизни несовершеннолетнего ребенка. Потребность несовершеннолетнего в жилье возникает с момента рождения и сохраняется на протяжении всей жизни.
В нашей стране жилищная проблема несовершеннолетних почти всегда стоит чрезвычайно остро, несмотря на то, что материнство и детство находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Несовершеннолетние являются особыми субъектами жилищных правоотношений. В настоящее время все большее значение приобретает одно из существенных прав несовершеннолетних, а именно право на жилье. Ст. 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище и несовершеннолетние здесь не исключение.
Конституционное право граждан, в том числе несовершеннолетних, на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещениям лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища, в том числе несовершеннолетних граждан (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Несмотря на обилие правовых актов по защите жилищных прав, а также на усиление внимания к данному вопросу со стороны государства, на практике встречается немало случаев нарушения жилищных прав несовершеннолетних, которые допускаются как со стороны родителей и других законных представителей, так и со стороны государственных органов, не обеспечивающих должной охраны жилищных прав несовершеннолетних.
Продавая, меняя или покупая жилье, многие сталкиваются с проблемой соблюдения прав несовершеннолетних, являющихся собственниками, либо сособственниками жилых помещений или имеющих право проживания в них.
Так, встают вопросы, кто же должен защищать права несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом и какие нормативные акты непосредственно используются при решении вопроса о соблюдении или нарушении прав несовершеннолетних в том или ином случае.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому лицу, в том числе несовершеннолетнему, гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Актуальность данной работы заключается в том, что защита
жилищных прав несовершеннолетних в гражданском процессе урегулирована в действующем законодательстве не в полном объеме, что приводит к тяжелым социальным последствиям.
Актуальным в настоящее время является анализ проблем вокруг защиты и реализации, жилищных прав несовершеннолетних детей, а так же поиск механизмов разрешения таких проблем и направлений совершенствования действующего законодательства.
Актуальность исследования подтверждает, на наш взгляд, и тот факт, что в последние два-три года исследование жилищных прав несовершеннолетних перестало быть предметом пристального внимания ученых юристов – рассматриваемой теме посвящено не так много статей и обзоров актуальной практики.
Объектом дипломного исследования является защита жилищных прав несовершеннолетних в гражданском процессе.
Предметом данного исследования является несовершеннолетний гражданин, как носитель гражданских прав и интересов в области жилищных прав.
Целью исследования настоящей работы является анализ правового регулирования положения несовершеннолетних в Российской Федерации в сфере защиты их жилищных прав в гражданском процессе.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
1. Сформулировать основные направления государственной политики по улучшению положения несовершеннолетних в Российской Федерации;
2.Проанализировать вопрос о состоянии законодательных актов, регламентирующих жилищные права несовершеннолетних;
3. Выявить пробелы законодательства в области защиты жилищных прав несовершеннолетних в гражданском процессе.
4.Рассмотреть структуру и полномочия органов опеки и попечительства и прокурора по защите жилищных прав несовершеннолетних;
5. Исследовать проблемы, возникающие при заключении и оформлении
сделок с жилищной собственностью с участием несовершеннолетнего;
6. Изучить судебную практику, связанную с защитой жилищных прав несовершеннолетних в гражданском процессе.
В качестве методов исследования дипломной работы используются изучение и анализ научной литературы и судебной практики.
Дела, затрагивающие права несовершеннолетних в жилищной сфере, как правило, отличаются повышенной сложностью. Они вызывают наибольший интерес у общественности. Именно поэтому, в силу новизны этого правового института, представляется интересным написание данной дипломной работы.
Теоретической основой проделанной работы являются труды С.В. Осипова, Л.Ю. Михеева, Н.Ю. Чупрынина, Л.Ю. Грудцына.
В работе использованы нормы гражданского, гажданско-процессуального, жилищного, семейного законодательства, а так же была рассмотрена судебная практика по исследуемой теме, в том числе Верховного суда Российской Федерации.
Квалификационная работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.Литература1. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН. // Российская газета. – 05.04.1995.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // Российская газета. – 21.01.2009.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. – 08.12.1994.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46 ст. 4532.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1. – Ст. 14.
6. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1983. – № 26. – Ст. 883. (утратил силу)
Судебная практика
1. Обзор кассационной и надзорной судебной практики по гражданским делам Пермского областного суда за 6 месяцев // СПС Консультант плюс.
2. Определение СК Верховного Суда РФ от 29 августа 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 2. С. 5.
3. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 23.06.1998 N 4н-186/98 // Консультант плюс.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. N 3.
5. Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 3 февраля
2004 г., от 9 декабря 2004 г., от 28 марта 2005 г. // Архив Отдела по делам семьи Ленинского района г. Челябинска.
5. Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2010 N 32-В10-5 // СПС Консультант плюс.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2010 N 4 // СПС Консультант плюс.
7. Постановление Верховного Суда РФ от 27.02.2010 N 5-АД12-2 // СПС Консультант плюс.
Литература
1. Все о жилье. Экспресс-справочник./Юлия Межникова.- М: Вершина, 2005. – 320 c.
2. Глазов В.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188 (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2005. – 589 с.
3. Голощапов Н. А. Жилищное право. – М.: Приоритет, 2004. – 304с.
4. Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. – М.: Гардарика: Проспект, 2009. – 480с.
5. Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 688с.
6. Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. – М.: Городец-издат, 2009. – 671с.
7. Гражданский процесс / Под ред. Ю. К. Осипов. – М.: БЕК,
2009. - 465с.
8. Гражданский процесс России: Учебное пособие // Под ред. Л.Н. Завадской – М., 2008.-453 c.
9. Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. М. С. Шакарян - М.: Былина, 2009. - 400с.
10. Гражданский процесс: Учебное пособие // Под ред. Л.А.
Прокудина – М., 2008.-450 c.
11. Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К Толстого. – СПб.: Проспект, 2005. – 657с.
12. Гражданское право: В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЭК, 2005. – 682с.
13. Гражданское процессуальное право: Учебное пособие // Под ред. В.В. Павленко – М., 2009.-335 c.
14. Грудцына Л.Ю. Защита жилищных прав по новому Жилищному кодексу. – М., 2007. – 215 c.
15. Жилищное право РФ / Под ред. М.М. Смирнова. – М.: Приор, 2004. – 144 с.
16. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ // Под ред. Радченко – М., 2003.- 680 c.
17. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова – М.: Тихомирова М.Ю., 2005. – 854с.
18. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / Отв. ред. Б.М. Гонгало. М.: Норма, 2009. – 415 с.
19. Комментарий к Жилищному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (постатейный) / Под ред. / В.В. Глазов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 678 с.
20. Корнеева И.Л. Жилищное право РФ. – М.: Юристъ, 2005. – 314 с.
21.Краткий курс по жилищному праву: учеб. пособие/ Г.С.Антосевич. -3-е изд., стер. - М.: Издательство «Окейкнига», 2010.
22. Крашенинников П. В. Жилищное право. – М.: Статут, 2004.
– 237 с.
23. Крашенинников П.В. Право собственности на жилые помещения. – М.: Статут, 2000. – 316 с.
24. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р.П. Мананковой. - 2004. – 380 c.
25. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения: комментарий нового законодательства.– М. Юрист, 2005–412с
26. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник. – М., 2007.- 316 c.
27. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. – 613 с.
28. Седугин П.И. Жилищное право. – М.: Инфра-М, 2005. – 320 с.
29. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации). – М.: Тихомирова М.Ю., 2005. – 376 с.
30. Толстой Ю.К. Жилищное право. – М.: Пост-Фактум, 2004.
– 128 с.
31. Юков М.К. Гражданский процесс. – М., 2008. -380 c.
32. Судебная практика по жилищным спорам: ч. 2 (2002 - 2005) / Руководитель коллектива составителей П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2006.- 70 c.
33. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления//2009. – 115с.
статьи из книг или других разовых изданий
1. Грудцына Л.Ю. Особенности пользования гражданами жилыми помещениями // Адвокат. – 2005. – № 10. – С. 24-47.
2. Диордиева О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ // Нотариус. – 2005. – № 2. – С. 15-54.
3. Карпухин Д.В. Конституционное право на жилье и выселение из жилого помещения без предоставления другого жилища: проблемы соотношения неотчуждаемости права и возможности его практического лишения // Право и политика. – 2007. – № 1. – С. 25-36.
4. Карпухин Д.В. Правоприменительная проблематика выселения из
жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов
их семей // Жилищное право. – 2008. – № 12. – С. 14-25.
5. Костанян Н.Н. Принудительное выселение // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 19. – С. 41-55.
6. Крашенинников Е.А. Конституционное право граждан на жилище // Правоведение. – 1993. – № 4. – С. 12-21.
7. Кузьмина И. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С. 43-54.
8. Мосунова Т.А. Некоторые правовые аспекты защиты жилищных прав, в том числе при выселении из жилых помещений // Нотариус. – 2007. – № 4. – С. 15-26.
9. Рамзаева Л. Ю. О некоторых проблемах, касающихся выселения граждан из жилых помещений // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2004. – № 4. – С. 163-165.
10. Черкашина И. Судебная защита права пользования жилым помещением // Российская юстиция. – 2004. – № 6. – С. 36-49.
11. Шешко Г. Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. – 2006. – № 1. – С. 16-26.
Материалы научно-практической конференции
1. Чефранова Е.А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи: Материалы научно-практической конференции//Защита прав ребенка в современной России/ Под ред.А.М. Нечаевой М.:ИГП РАН, 2005- 90 c.
Электронные ресурсы
1. Чайка предлагает Медведеву усилить соблюдение прав-детей сирот // 2010 г. Режим доступа: http://www.pravo.ru/news/view/25266/.
|
|
