СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
<br>Введение 2
<br>Глава 1. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ 5
<br>1.1. Общие положения 5
<br>1.2. Особенности состава рассматриваемого преступления 8
<br>Глава 2. Анализ нарушений требований охраны окружающей среды при производстве работ 19
<br>Заключение 34
<br>Список литературы 36
Список литературыВведениеВведение
<br>Анализируемое преступление впервые введено в уголовный закон. Факты привлечения к уголовной ответственности за него в настоящее время единичны. Так, в 1997 г. по ст. 246 УК было возбуждено 6 уголовных дел, в 1998 г. - 2 дела, в 1999 г. - 3 дела. Думается, не в последнюю очередь это объясняется сложностью законодательной дефиниции и бланкетным характером диспозиции статьи.
<br>Объект нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ - экологическая безопасность. В результате преступления может пострадать любой из трех непосредственных объектов, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. "О применении судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения": стабильность окружающей среды; природно - ресурсный потенциал и конституционно гарантированное право каждого на благоприятную окружающую среду. Состав преступления носит общий характер, поскольку оно может причинить ущерб как жизни и здоровью людей, так и любому объекту окружающей природной среды.
<br>Предмет преступления - правила охраны окружающей среды при производстве работ. Под ними понимают нормы, сформулированные в экологическом праве и содержащиеся в нормативных источниках различной юридической силы, регламентирующие экологические требования и направленные на обеспечение экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов.
<br>Правила охраны окружающей среды предусмотрены, например, в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ, Федеральных законах "Об охране окружающей среды", "О недрах", и других нормативных актах.
<br>Правила охраны окружающей среды принято подразделять на общие и специальные. В основе всех правил лежат следующие положения: при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.
<br>Обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, является экологическая экспертиза. Она представляет собой установление, соответствует ли намечаемая хозяйственная и иная деятельность экологическим требованиям, и определение допустимости реализации объекта экспертизы. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Обязательное ее проведение следует отнести к общим правилам охраны окружающей среды при производстве работ.
<br>Среди специальных правил можно выделить правила охраны вод, правила охраны земли, животного мира, атмосферного воздуха и т.п. Все указанные и иные правила действуют, исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека.
<br>Нужно, однако, сказать, что из понятия правил охраны окружающей природной среды законодатель исключил правила охраны и использования недр в части их действия при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. При нарушении указанных правил на этих объектах применяется специальная норма - ст. 255 УК. Нарушение правил охраны недр при производстве работ на других объектах при наличии необходимых признаков наказуемо по основной статье - 246 УК.Литература<br>Нормативно-правовые акты
<br>1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
<br>2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133. (ред. от 14.03.2009)
<br>3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изм. от 24.07.2009)// "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.
<br>4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2007 № 74-ФЗ (с изм. от 24.07.2009)// "Российская газета", N 121, 08.06.2006.
<br>5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2009)// "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
<br>Учебники и литература
<br>6. Борзенков Г. Уголовное право. Учебник для вузов. М., 2009
<br>7. Гайков В.Т. Учебник по уголовному праву. 2-е изд. М., 2009
<br>8. Гаухман Л.Д. Уголовное право: учебник для вузов. М., 2009
<br>9. Журавлев М.П. Учебник по уголовному праву. М., 2009
<br>10. Казанцев С.Я. Уголовное право. М., 2009
<br>11. Красиков Ю.А. Уголовное право. Учебник. М., 2009
<br>12. Новоселов Г.П. Учебник по уголовному праву. М., 2009
<br>13. Селиверстов В.И. Уголовное право. Учебник для вузов. М., 2009
|
|
