СодержаниеВведение………………………………………………………………………………………….3
<br>1.Реформирование ЖХК за рубежом…………………………………………………………...6
<br>1.1. Понятие защиты прав потребителей ЖКУ.……………………………………………...6
<br>1.2. Американское и европейское законодательство в сфере ЖКХ………………………….9
<br>2. Использование зарубежного опыта защиты прав потребителей ЖКУ на примере г. Санкт-Петербурга………………………………………………………………………………18
<br>2.1. Российское федеральное законодательство о защите прав потребителей ЖКУ………18
<br>2.2. Локальные нормативно-правовые акты и эффективность защиты прав потребителей ЖКУ в Санкт-Петербурге……………………………………………………………………...21
<br>Заключение…………………………………………………………………………………….29
<br>Библиографический список использованной литературы………………………………….32
<br>Приложения…………………………………………………………………………………….35ВведениеКакие же свойства характерны именно для защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в РФ?
<br>1. Характер взаимоотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве таков, что потребитель очень часто не знает, а кто же является исполнителем тех или иных услуг. Поэтому направляют свои жалобы не по адресу, а стало быть, и эффективность от них очень низка. Исполнитель жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами жилищного законодательства всегда один, за исключением непосредственного способа управления многоквартирного дома. Это либо товарищества собственников жилья (жилищностроительные и жилищные кооперативы), либо управляющая организация, избранная на собрании собственников жилья или победившая на открытом конкурсе. И жилец должен в первую очередь предъявлять претензии именно ему при неудовлетворительном оказании услуг, хотя непосредственно может выполнять работы и другая специализированная организация (обслуживание лифтов, диспетчерской связи, вывоз бытовых отходов, предоставление коммунальных услуг). Но этого часто не происходит.
<br>Парадоксальность ситуации заключается еще и в том, что зачастую и сами исполнители не осознают своей роли. Уровень правовой культуры даже руководителей организаций настолько низок, что они путаются в самых простых понятиях. Так, в Санкт-Петербурге долгое время ряд организаций, обслуживающих жилье, причисляли к управляющим компаниям (жилкомсервисы районов и некоторые другие), хотя они, по сути, не были таковыми. Управляющая организация должна соответствовать двум обязательным требованиям:
<br>а) быть избрана собственниками жилья или получить это право по итогам открытого конкурса;
<br>б) быть обязательно исполнителем коммунальных услуг.
<br>У нас же исполнителем коммунальных услуг были госучреждения районов «Жилищное агентство», а победителями конкурса обслуживающие организации. Так в течение двух лет нарушалось жилищное законодательство РФ. Только сейчас делаются попытки привести все к норме. В этом ситуации мы видим значительную отсталость от зарубежного законодательства, например Нидерландов, Франции или Германии.Литература1. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02. 1992 г. N 2300-I с изм. и допол. // Закон РФ «О защите прав потребителей» по состоянию на 1 октября 2009 года. – М.: СУИ, 2009. – 32 с.
<br>2. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 N 4218-1 с изм. и допол.// Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. - 1993. - N 3.- С. 99.
<br>3. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994 г N 51-ФЗ с изм. и допол.//Гражданский Кодекс РФ по состоянию на 10 декабря 2009 года. Комментарий последних изменений. – М.: Юрайт, 2009. – 571 с.
<br>4. Закон РФ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.1996 года с изм. и допол. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2963
<br>5. Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ с изм. и допол.// Жилищный Кодекс РФ. – М.: Эксмо, 2009. – 96 с.
<br>6. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам : Постановление Правительства РФ №307 от 23.05.2006.
<br>
<br>Прочая литература
<br>
<br>7. Горбачев Л.Н. Гражданское право: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Академический проект: Фонд «Мир», 2005. – 800 с.
<br>8. Гражданское право: Учебник для ВУЗов. Ч.1 / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Норма, 2001. – 464 с.
<br>9. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2001. – 411 с.
<br>10. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник/ Л.Ю. Грудцына; Под ред. Н. М. Коршунова. – М., Эксмо, 2005. – 656 с.
<br>11. Жильцов Е.Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг/ Е.Н. Жильцов, В.Н. Казаков. – М., Теис, 2007. – 288 с.
<br>12. Зотов В.Б. Особенности местного самоуправления в городах-мегаполисах за рубежом и в городе Москве//Экономика мегаполисов и регионов. – 2007, №13. – С. 20-33.
<br>13. Коротеява М.Н. Мировая экономика. – М.: МГИУ, 2007. – 42 с.
<br>14. Маматов М.В. Проблемы прокурорского надзора за соблюдение законодательства о правах потребителя: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2007.
<br>15. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В – Ч. Ч 1. по испр. и доп . изд., 1902. – М.: Статут, 2003. – 832 с.
<br>16. Морозов Л.П. Правовые и организационные основы использования специальных знаний при разрешении споров о защите прав потребителей: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2005.
<br>17. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. – М., Азбуковник, 1999. – 994 с.
<br>18. Помазкова С.И. Правовая защита прав военнослужащих как потребителей товаров (работ, услуг) в жилищно-коммунальной сфере: Дис. на соис. учен. степени канд. юрид. наук. – М.: 2003.
<br>19. Пчелинцев О.С. Опыт решения жилищной проблемы в Швеции// О.С. Пчелинцев. Региональная экономика в системе устойчивого развития / Ин-т народнохозяйственного развития Ран: М.: Наука, 2004.
<br>20. Пятин С.Ю. Гражданское и торговое право зарубежных стран. – М.: Дашков и К, 2009. – 260 с.
<br>21. Римское частное право/Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. – М., Юриспруденция, 2005. – 448 с.
<br>22. Сапрыкин С.Ю. Права потребителей в ЖКХ. – М.: ГроссМедииа, 2008. – 184 с.
<br>23. Сергеев А.П. Гражданское право/ А.П. Сергеев, Ю.К Толстой. – М., Велби, 2008. – Т. 1. – 776 с.
<br>24. Тимофеева Р.Г. Конституционное право зарубежных стран. – М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. – 320 с.
<br>25. Тишуков Ю.В. Потребитель и рынок услуг ЖКХ. – М.: Феникс, 2007. – 190 с.
<br>26. Тишуков Ю.В. Потребитель и управление многоквартирным домом. – М.: Феникс, 2007. – 267 с.
<br>27. Тыртышова Ю.П. Приватизация коммунальных служб. – СПб.: Лимбус-Пресс, 2003. – 144 с.
<br>28. Усманова Т.Х. Учетно-аналитическое обеспечение реформирования ЖКХ. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 400 с.
<br>29. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства/ Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. – М., Дело, 2007 - 264 с.
<br>30. Шашкова Л.А. Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2004.
<br>31. John D. MacDonald. Condominium. – Fawcett. – 1982. p. 480. ISBN-13: 978-0449207376.
<br>32. Philipp Kiiver. Sources of Constitutional Law: Selected Provisions from Constitutions and Fundamental Legislations of the United States, France, Germany, the Netherlands and the United Kingdom. - Europa Law Publishing, 2008. p. 97. - ISBN-13: 978-9076871967.
|
|
