СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
<br>
<br>
<br>ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
<br>ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И КЛАССИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ……………………………………. 6
<br>1.1. Общая характеристика и признаки системы административных
<br>наказаний…………………………………………………………………........... 6
<br>1.2. Классификация административных наказаний…………………………. 11
<br>ГЛАВА 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ…………………………………………………………………... 19
<br>ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….... 25
<br>СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………..………………... 30ВведениеАдминистративное право, как один из элементов публично-правовой системы отличает помимо других особенностей такой признак, как самодостаточность в том смысле, что его нормы не только регулируют соответствующую часть общественных отношений, но и способны их защитить с помощью охранительных норм. Это подтверждается наличием в орбите административно-правовой отрасли самостоятельного правового института административной ответственности. Более того, охранительные нормы административного права защищают не только административно-регулятивные нормы, но и регулятивные нормы других отраслей правовой системы (финансового, конституционного, земельного, трудового и других отраслей права).
<br>Административная ответственность наступает тогда, когда имеет место факт административно-противоправного поведения, т.е. при совершении административного правонарушения, которое является, по существу, частным случаем юридической патологии, отклоняющегося поведения, принимая форму действия либо бездействия наряду с преступлениями, дисциплинарными проступками и т.д., а ее меры – это один из самых действенных "антибиотиков" от этой "болезни".
<br>При наличии состава административного правонарушения и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, наступает неотвратимость оценки содеянного субъектом административно-противоправного поведения со стороны государства в лице его полномочных органов (должностных лиц).
<br>Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
<br>Система административных наказаний – это установленный законом императивный и исчерпывающий перечень видов административных наказаний, закономерно расположенных по степени их сравнительной тяжести, обладающих относительной стабильностью, единством оснований и правил назначения, преследующих карательно-профилактическую цель применения к конкретным субъектам административно-противоправного поведения.
<br>Объектом исследования выступает система общественных отношений в сфере административного права о назначении административных наказаний.
<br>Предметом исследования является совокупность законодательных и иных правовых мер регулирования порядка наложения административного наказания; взаимосвязанные с ними теоретические мнения, концепции и взгляды, вопросы и существующие проблемы научно-методологического и нормативно-прикладного характера.
<br>Цель исследования заключается в том, чтобы на основе изучения научных источников, анализа правоприменительной и судебной практики разработать теоретическое обоснование общего порядка наложения административного наказания.
<br>Для достижения названной цели в процессе исследования ставились сле¬дующие основные задачи:
<br>1) установить правовую сущность административного наказания;
<br>2) рассмотреть систему административных наказаний;
<br>3) провести классификацию административных наказаний;
<br>4) провести анализ нормативного регулирования порядка наложения административного наказания.
<br>Методологическую основу исследования составили диалектико-материалистический метод познания, фундаментальные положения общей теории права, конституционного, международного, адми¬нистративного права.
<br>При исследовании в качестве теоретической базы использовались монографии, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, тезисы и дру¬гие опубликованные материалы, в том числе размещенные на правовых ин¬тернет-сайтах.
<br>Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, международные нормативные документы (межгосударственные договоры, согла¬шения, конвенции, декларации ООН и документы международных организа¬ций), федеральные конституционные законы, административное и другое федеральное законодательство, а также указы Президента РФ, нормативные акты органов исполнительной власти. В качестве ис¬точников нормативной информации использовались законодательные памят¬ники и проекты законов.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
<br>
<br>1. Конституция Российской Федерации, – М., Юристъ, 1993.
<br>2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. – СЗ РФ. 2002. №1.
<br>3. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2005 по делу № А26-2019/2005-24.
<br>4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.12.2005 по делу № А44-2143/2005-15.
<br>5. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.04.2006 по делу № А33-4834/06-Ф02-1715/06-С1.
<br>6. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2006 по делу № Ф03-А73/06-2/1058.
<br>7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2005 по делу № А66-11924/2004.
<br>8. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2006 по делу № Ф04-2233/2006(20831-А70-29).
<br>9. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. расширенный, с использованием материалов судебной практики. В двух книгах (издание второе, исправленное и дополненное), - М., Статут, 2004.
<br>10. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. М. Козлова. М.: Юрист, 2003.
<br>11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Зерцало-М., 2001.
<br>12. Андреев А. И. Обеспечение прав человека при наложении административных наказаний //Российский следователь. - 2003. - № 12.
<br>13. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: - М., 2005.
<br>14. Дугенец А.С., Цветков Р.В. О некоторых проблемах административной практики органов внутренних дел // Административное право и процесс. 2007. № 1.
<br>15. Жестовская С. Смягчающие обстоятельства и малозначительность // ЭЖ-Юрист, 2006, № 48.
<br>16. Жирова Ж. Роль прокуратуры в надзоре за исполнением законодательства об административных правонарушениях // Законность. 2003. № 8.
<br>17. Игнатенко В.В. Оценочные понятия и административно-деликтный закон. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1996.
<br>18. Кругликов Л. Л. О соотношении правонарушений, наказания и его назначения в уголовном и административном законодательстве //Соотношение преступлений и иных правонарушений. М., 2005.
<br>19. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /под ред. Ю.М.Козлова, – М., Юристъ, 2003.
<br>20. Кононов П.И., Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства, "Журнал российского права", № 7, июль 2001.
<br>21. Князев С.Д., Конституция Российской Федерации и современное российское административное право, "Журнал российского права", № 10, октябрь 2001.
<br>22. Кудрявцева И.А., Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, "Консультант бухгалтера", № 5, май 2002.
<br>23. Комментарий КоАП РФ / Под ред. Э.Н. Ренова. М., 2002.
<br>24. Ломакина В.Ф., Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, "Гражданин и право", № 2, февраль 2002.
<br>25. Лукьянов В., Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, "Российская юстиция", № 8, август 2001.
<br>26. Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Отв. ред. Г.А. Булгаков. М. 2005.
<br>27. Овчарова Е.В., Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц, "Гражданин и право", № 7, 8, 9 июль, август, сентябрь 2001.
<br>28. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству РФ. Саратов, 2007.
<br>29. Манохин В.М., Адушкин Ю.С, Багишаев 3.Л. Российское административное право. Учебник. М. 2006.
<br>30. Манохин В.М. , Адушкин Ю.С. Российское административное право. Учебное пособие. М. 2007.
<br>31. Макарейко Н. В. Назначение административных наказаний: Законодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2005. № 4.
<br>32. Непомнящая, Т. В. Уголовные и административные наказания: современные проблемы // Соотношение преступлений и иных правонарушений. М., 2005.
<br>33. Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право, № 2, 2004.
<br>34. Поспелова Л.И. Административно-деликтное законодательство как форма реализации административной политики // Административное право: Теория и практика. Материалы научной конференции. М., 2007.
<br>35. Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности, "Журнал российского права", № 7, июль 2001.
<br>36. Савин В.Н. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации, "Гражданин и право", № 2, август 2003.
|
|
