Содержание<br>Введение 3
<br>1. Предпосылки Земской реформы 6
<br>1.1. Состояние местного хозяйства и управления в 40—60-е годы XIX века 6
<br>1.2. Значение революционной ситуации и отмены крепостного права для проведения Земской реформы 13
<br>2. Земская реформа 1864 года 18
<br>2.1. Основные положения и особенности реформы. Земские учреждения в системе государственного управления 18
<br>2.2. Общественная оценка реформы 22
<br>Заключение 27
<br>Список использованных источников и литературы 28ВведениеВведение
<br>
<br>Конституция Российской Федерации (1993 года) признала и гарантировала право граждан России на местное самоуправление. Таким образом, завершился “виток истории” и, будем надеяться, развитие местного самоуправления в нашей стране будет проходить поступательно и по восходящей. Для такого утверждения есть основания и тема Земской реформы в наше время становится всё более актуальной.
<br>Действительно, местное самоуправление относится к достижениям всего человечества. Усовершенствованное за сотни лет своего развития, впитавшее в себя опыт и исторические традиции, местное самоуправление стало неотъемлемой принадлежностью повседневной жизни всех цивилизованных стан.
<br>Местное самоуправление — самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Так сегодня трактует этот институт власти общероссийский закон.
<br>С различными историческими периодами, в различных странах менялись интересы населения, формировались новые традиции, возникали новые вопросы местного значения, но непреходящим оставался главный интерес — благоприятные условия жизни человека.
<br>Создание таких условий — водопровода и дорог, общественного транспорта и личной безопасности, и много другого — является целью местного самоуправления.
<br>Каков бы ни был размер территории и численность населения государства, решать многие важнейшие для людей вопросы являлось и является проблемой для “центра”, как бы он не назывался — король или президент, правительство или парламент.
<br>Для решения любых вопросов — местных и общегосударственных — нужны, в первую очередь, денежные средства, которых всегда и везде бывает мало. Именно эти обстоятельства вынуждали правителей вводить или соглашаться на местное самоуправление — передавая деньги, а точнее — право их зарабатывать и расходовать на местах, что приводило к кардинальному изменению отношений между властью и обществом.
<br>Не была исключением и Россия, где первая наиболее последовательная общегосударственная реформа местного — земского и городского — самоуправления датируется 1864 годом.
<br>В России дворянам издавна было предоставлено право управлять своими местными делами в каждой губернии самостоятельно, через выборных людей. У них был свой опыт самоуправления и для них было ясно, что править местными делами всех губерний из Петербурга одинаково нельзя, что чиновники не в состоянии знать все местные условия, что эти условия могут хорошо знать только местные люди, из которых необходимо делать выбор “хороших хозяев” и только им можно поручить общественные дела. А выбор этот могут сделать сами жители каждой губернии и каждого уезда.
<br>Но не только опыт сословного самоуправления “голосовал” за введение самоуправления. На решение правительства оказал решающее, как нам представляется, влияние налоговый фактор, который и был одной из основных причин введения местного самоуправления.
<br>Распространение системы управления государственными крестьянами на всю страну не решило бы главного и самого трудного для правительства вопроса — о земских сборах и повинностях.ЛитератураСписок использованных источников и литературы
<br>
<br>1. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы, культура. М., НИКА, 1996.
<br>2. Буржуазные реформы в России второй половины XIX в. Воронеж, Изд-во Воронежского ун-та, 2008.
<br>3. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: учебное пособие. – М., Инфра-М; Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 1997.
<br>4. Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992.
<br>5. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 2007.
<br>6. Герасименко Г.А. Земское управление в России. М., Наука, 1990.
<br>7.
<br>8. Куликов В.В. К оценке земского положения 1890 г. // Госу-дарство и право. 2000. № 1
<br>9. Леонтович В. В. История либерализма в России. М.: Проспект, 2003.
<br>10. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // Вопро¬сы истории. 1994. № 8.
<br>11. Милюков П.Н. Воспоминания. М.: Наука, 2001.
<br>12. Миронов Б.Н. Социальная исто¬рия России. Т. 1. СПб.:Питер, 1999.
<br>13. Петров Ф.А. Земско-либеральные проекты переустройства государственных учреждений в России в конце 70-х — начале 80-х XIX в. // Отечественная история. 2000. № 1
<br>14. Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычаи, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 2.
<br>15. Поташев Ф.И. Земские реформы в контексте рационализа¬ции управления России // Рациональность и государственное уп¬равление. Ростов н/Д, 2001
<br>16. Поташев Ф.И. Русь служилая: исторические аспекты власт¬ной элиты // Политико-административная элита и государственная служба в системе властных отношений. Ростов н/Д, 2003.
<br>17. Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М.: БЕК, 2006.
<br>18. Сахаров А.Н. Конституционные проекты и цивилизационные судь¬бы России // Отечественная история. 2000. №5.
<br>19. Собко Е.М. Государственный совет и контрреформы //Вопросы истории. 1995. № 11-12.
<br>20. Старцев В. И. Свержение монархии и судьбы России //Свободная мысль. 1992. №7.
<br>21. Старцев В. И. Трехтомник «История России с древнейших времен до конца XX в.» //Вопросы истории. 1997. № 11.
<br>22. Татищев С.С. Император Александр II: Его жизнь и царствование. М., Чарли, Алгоритм, 1996.
<br>23. Эйдельман Н.Я. Революция сверху в России. М., Книга Б.Г., 1989.
<br>24. Яковлев А.И. Александр II и его эпоха. М., Знание, 1992.
|
|
