СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ОРГАНАМИ СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ 4
1.1. История развития надзорной деятельности прокурора за органами следствия и дознания 4
1.2. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия 13
1.3. Предмет и пределы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия 24
1.4. Средства (формы) прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства 37
ГЛАВА 2. НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ 52
2.1. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела 52
2.2. Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых 56
2.3. Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших 60
2.4. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или с обвинительным актом 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71
Нормативные акты 71
Книги и монографии 72
Статьи 77ВведениеДеятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию и расследованию преступлений, связанная с ограничением конституционных прав и свобод в уголовном процессе и с применением мер процессуального принуждения, существенно затрагивает законные интересы и права участников уголовного судопроизводства.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свобо¬ды являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Гла¬ва 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» преду¬сматривает ряд гарантий охраны прав личности, в том числе в досудеб¬ных стадиях уголовного судопроизводства, а ст.46 Конституции РФ га¬рантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федера¬ции» указано, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокура¬тура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Кон¬ституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и за органами, осу¬ществляющими дознание и предварительное следствие.
Актуальность этого направления надзорной деятельности прокура¬туры определяется необходимостью и особой значимостью обеспечения законных интересов и прав участников уголовно-процессуальной дея¬тельности и режима законности в процессе расследования преступле¬ний, значительным объемом работы прокуратуры на этом направлении. Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия занимает в деятельности прокуратуры ведущее место, является важной гарантией обеспечения законности в сфере борьбы с преступностью.
Уголовно-процессуальное законодательство регламентирует дея¬тельность органов дознания и предварительного следствия, как и при¬нимаемые ими процессуальные решения, обеспечивая правовую базу их деятельности, однако в практике расследования имеют место наруше¬ния закона со стороны лиц, проводящих дознание, и следователей.
Досудебные стадии уголовного судопроизводства характеризуются двумя взаимосвязанными направлениями прокурорской деятельности.
Во-первых, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О проку¬ратуре Российской Федерации» и ст.37 УПК РФ задачей прокурорского надзора является своевременное принятие предусмотренных мер к уст¬ранению нарушений закона.
Во-вторых, исходя из смысла ст.73, 85, 171, 215, 302, 307 УПК РФ, содержащих требования к процессуальному доказыванию, к постанов¬лению о привлечении в качестве обвиняемого, к окончанию предвари¬тельного следствия с обвинительным заключением, к обоснованности приговора, принятие важных процессуальных решений должно основы¬ваться на всестороннем и полном исследовании обстоятельств пре¬ступления. Речь идет о двух аспектах: об устранении имевших место и об выявленных прокурором нарушений и их предупреждении.
Под прокурорским надзором за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия понимается деятельность со¬ответствующих прокуроров в досудебных стадиях уголовного процесса в пределах их компетенции с использованием предоставленных им зако¬ном полномочий по обеспечению законности при расследовании престу¬плений.
В ст.5 УПК РФ дается разъяснение некоторых наименований, со¬держащихся в Кодексе. Согласно п.31 этой статьи прокурор - это Гене¬ральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуро¬ры, их заместители и помощники, участвующие в уголовном судопро¬изводстве (полномочия которых производим от полномочий «прокуро¬ров по вертикали», делегированы последними).
В качестве обязательных объектов прокурорского надзора по каждому уголовному делу можно выделить следующие элементы рас¬следования преступлений:
1) возбуждение уголовного дела или отказ в его возбуждении;
2) задержание и арест подозреваемого и обвиняемого;
3) привлечение к уголовной ответственности;
4) соблюдение прав и законных интересов обвиняемого, потерпев¬шего и других участников процесса;
5) обеспечение достаточности доказательств для принятия процес¬суальных решений;
6) разрешение дела по существу.
В ходе написания данной работы были проанализированы разные источники, в том числе Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс, ряд федеральных законов по данной теме и иные нормативные акты, монографии различных ученых по уголовному процессу и прокурорскому надзору.
Целью исследования является обобщение результатов изучения в ходе глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских монографий. Также имелась цель выявить общие закономерности в институте надзора прокурора за органами следствия и дознания.
Объектом исследования является надзор прокурора за органами следствия и дознания в Российской Федерации. Предметом исследования являются развитие и современное состояние института надзора прокурора за органами следствия и дознания.
Выводы по данной работе основываются на анализе и обобщении правоприменительной практики.ЗаключениеЗаключение
Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и органами предварительного следствия закреп¬лен в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федера¬ции» как одно из основных направлений надзорной деятельно¬сти прокуратуры. В ст. 37 УПК РФ определено, что прокурор является должностным лицом, осуществляющим от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Представляется, что надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия также является надзором за испол¬нением законов этими органами, так как вся процессуальная деятельность осуществляется исключительно на основе закона.
Наряду с осуществлением уголовного преследования такой надзор является одной из основных процессуальных функций прокурора в досудебном производстве по уголовным делам. Прокурор обязан обеспечивать постоянный надзор за процессу¬альной деятельностью всех органов дознания и предварительно¬го следствия независимо от их ведомственной подчиненности. Для этого уголовно-процессуальный закон наделил прокурора властно-распорядительными полномочиями, в том числе рядом полномочий, принадлежащих только прокурору (например, от¬мена незаконных и необоснованных постановлений следователя и дознавателя, утверждение обвинительного заключения и на¬правление уголовного дела в суд, возвращение уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия).
Принимая во внимание, что предметом прокурорского над¬зора является законность всей деятельности органов дознания и органов предварительного следствия, можно тем не менее выделить «ключевые» моменты досудебного производства по уголовным делам, где предметом прокурорского надзора будет законность важнейших действий и процессуальных решений следователя, дознавателя и органа дознания. К ним могут быть отнесены:
1) законность разрешения заявлений и сообщений о престу¬плениях, постановлений о возбуждении и отказе в возбуждении уголовных дел;
2) законность задержания подозреваемого;
3) законность привлечения лица в качестве обвиняемого;
4) возбуждение ходатайств перед судом о применении к по¬дозреваемому и обвиняемому меры пресечения в виде заключе¬ния под стражу и домашнего ареста и о продлении срока содержания под стражей; о применении иных мер процессуального принуждения; о производстве следственных действий в случа¬ях, предусмотренных законом;
5) обеспечение прав и законных интересов участников уго¬ловного процесса, в том числе потерпевших от преступления;
6) исполнение требований закона об установлении всех об¬стоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу;
7) законность принятия решения при окончании предвари¬тельного следствия .
Полномочия прокурора, содержащиеся в УПК РФ, можно разделить на три группы: полномочия, направ¬ленные на выявление нарушений закона; полномочия, направ¬ленные на устранение нарушений закона; полномочия, направ¬ленные на предупреждение нарушений закона. Основной чертой является то, что все они носят ярко выраженный власт¬но-распорядительный характер. Полномочия прокурора в досу¬дебном производстве в соответствии с ч. 6 ст. 37 УПК РФ - это полномочия прокуроров городов и районов, их заместите¬лей, приравненных к ним прокуроров и вышестоящих прокуро¬ров. Такие полномочия в одинаковой степени распространяют¬ся на все органы дознания и органы предварительного следст¬вия независимо от ведомственной подчиненности.
К полномочиям, направленным на выявление нарушений за¬кона, относятся:
1) право (и обязанность) прокурора проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК);
2) право участвовать в производстве предварительного рас¬следования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия;
3) право (и обязанность) прокурора рассматривать жалобы на действия и решения следователя, дознавателя (ст. 124 УПК).
Значительный объем полномочий предоставлен прокурору в целях устранения нарушений закона. Это такие полномочия, как:
1) право отменять незаконные и необоснованные постанов¬ления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя (п. 10 ч. 2 ст. 37 УПК);
2) право давать письменные указания органам дознания и предварительного следствия (ч. 3 ст. 37 УПК);
3) право возвращать уголовные дела для дополнительного расследования (п. 15 ч. 2 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК);
4) право отстранять дознавателя или следователя от даль¬нейшего производства расследования, если ими допущено на¬рушение требований Уголовно-процессуального кодекса при производстве предварительного расследования (п. 7 ч. 2 ст. 37 УПК);
5) право выносить постановления, в том числе о возбужде¬нии, приостановлении или прекращении уголовного дела (п. 2, 1.6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
Прокурорский надзор за исполнением законов на досудеб¬ных стадиях уголовного процесса должен носить упреждающий характер, с тем чтобы не только своевременно устранялись, но и как можно реже допускались нарушения уголовно-процессу¬ального закона, особенно связанные с нарушениями конститу¬ционных прав личности. В связи с этим большин¬ство полномочий, предоставляемых прокурору при осуществле¬нии надзора за исполнением законов органами дознания и органами предварительного следствия, должно использоваться не только для выявления либо устранения, но и для предупреж¬дения нарушений закона.
Своевременная проверка уголовного дела, находящегося в производстве следователя или дознавателя, позволяет выявить не только, допускались ли ими какие-либо нарушения прав участников процесса, но и насколько органами предваритель¬ного расследования выполняются их процессуальные обязанно¬сти. Проверка дел, находящихся в производстве, позволяет вы¬явить, например, случаи, когда по уголовным делам следствен¬ные действия длительное время не проводятся.
Основным способом предупреждения нарушений закона следователями и дознавателями является сплошная проверка уголовных дел, находящихся в их производстве, которая долж¬на производиться в следственном подразделении или в органе дознания. Речь идет о проведении регулярных прокурорских проверок материалов уголовных дел не тогда, когда по этим де¬лам продляются сроки расследования или когда они поступают к прокурору с обвинительным заключением, а в процессе рас¬следования.
Таким образом, обеспечение прокурором законности при осуществлении надзора за производством следственных действий представляет собой самостоятельную и достаточно сложную задачу, связанную с обеспечением относимости, допустимости и достоверности доказательств на всех этапах процесса доказывания (собирания, закрепления, проверки и оценки доказательств).
Учитывая проявившиеся в последнее время в судебной практике тенденции к ужесточению требований к допустимости доказательств, прокурорам следует принять необходимые меры к тому, чтобы надзор за расследованием каждого уголовного дела был ощутим уже при производстве первоначальных следственных действий (осмотр места происшествия, допрос, обыск и др.) поскольку недочеты, упущения и нарушения закона, допущенные при их проведении могут впоследствии привести к исключению соответствующих протоколов, а также протоколов иных следственных действий, выполненных по результатам первоначальных, из системы доказательств по делу. Прокурорам следует самым тщательным образом проверять исполнение требований закона, гарантирующих право подозреваемого (обвиняемого) на защиту. При выявлении соответствующих нарушений следует незамедлительно на них реагировать и принимать меры к восстановлению нарушенных прав соответствующих участников процесса. При направлении дел в суд прокурорам следует самым внимательным образом изучать прилагаемые к ним аудио- и видеоматериалы с фиксацией хода и результатов следственных действий, т.к. так как по таким материалам можно обнаружить значительное число ошибок и нарушений закона, допущенных при производстве следственных действий, не отслеживаемых по протоколам.
В целях обеспечения объективизации доказывания прокурорам надлежит добиваться более активного привлечения к участию в следственных действиях для выяснения обстоятельств расследуемого события сведущих лиц, в особенности специалистов. Участвуя в следственном действии, специалист, используя свои знания и навыки, содействует следствию в обнаружении, изъятии и закреплении доказательств, он может дать нужные советы относительно выдвижения следственных версий, их проверки и применении при этом технических средств и т.д.
Для устранения недостатков, допущенных следователями, прокурорам следует активнее использовать свое право направления дел для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями, в том числе и с передачей дела другому следователю.ЛитератураНормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4921; 2002. №22. Ст.2027; №30. Ст.3015, 3020, 3029; №44. Ст.4298; 2003. №27. Ст.2700, 2706; №28. Ст.2880; Рос. газета. 16 декабря 2003 г.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 26 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954; 1998. №22. Ст.2332; №26. Ст.3012; 1999. №7. Ст.871, 873; №11. Ст.1255; №12. Ст.1407; №28. Ст.3489-3491; 2001. №11. Ст.1002; №13. Ст.1140; №26. Ст.2587; №33. Ст.3424; №47. Ст.4404, 4405; №53. Ст.5028; 2002. №10. Ст.966; №11. Ст.1021; №19. Ст.1793, 1795; №26. Ст.2518; №30. Ст.3020, 3029; №44. Ст.4298; 2003. №11. Ст.954; №15. Ст.1304; №27. Ст.2708, 2712; №28. Ст.2880. Рос. газета. 16 декабря 2003 г.
4. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Россий¬ской Федерации» в редакции Федерального закона от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4472; 1999. №7. Ст.878; 1999. №47. Ст.5620; 2000. №2. Ст.140; 2002. №26. Ст.2523; №30. Ст.3029; №40. Ст.3853.
5. Разъяснение Генеральной прокуратуры России и МВД России от 9 сентября 1993 г. №25/15-1-1993 и №1/3986 «О процессуальных полномо¬чиях руководителей органов внутренних дел».
6. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 сентября 2002 г. №54 «О разграничении компетенции прокуроров терри¬ториальных, приравненных к ним, военных и других специализированных прокуратур».
7. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 5 августа 2003 г. №28/20 «Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и про¬курора, осуществляющих уголовное судопроизводство».
8. Инструкция о порядке приема, регистрации и рассмотрения в ор¬ганах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях. Утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 ок¬тября 2003 г. №45.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 ноября 1995 г. по делу о проверке конституционности ч.5 ст. 209 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Р. Н. Самигуллиной и А. А. Апанасенко // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4551.
10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. по делу о проверке конституционности ч.5 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. В. Щелухина // СЗ РФ. 1996. №26. Ст.3185.
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1998 г. по делу о проверке конституционности ч.4 ст. 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия // СЗ РФ. 1998. №19. Ст.2142.
12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1999 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 133, ч.1 ст. 218 и ст. 220 УПК в связи с жалобами граждан Борисова В. К., Кехмана Б. А., Монастырецкого В. И., Фуфлыгина Д. И. и общества с ограни¬ченной ответственностью «Моноком» // СЗ РФ. 1999. №14. ст. 1749.
13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 1999 г. по делу о проверке конституционности положений п.1 и 3 ч.1 ст. 232, ч.4 ст. 348 и ч.1 ст. 258 УПК РСФСР в связи с запросами Ир¬кутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда г. Нижнего Новгорода // СЗ РФ. 1999. №17. Ст.2205.
14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных поло¬жений УПК РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уго¬ловного дела в связи с жалобой гражданки И. П. Смирновой и запросом Верховного Суда Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. №5. Ст.611.
15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2000 г. по жалобе граждан Лазарева А. В., Русановой Е. С. и Эрнезакса О. В. на нарушение их конституционных прав рядом положений ст. 201, 202, 218 и 220 УПК РСФСР // СЗ РФ. 2000. №28. Ст.2999.
16. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. по жалобе гражданина Панфилова Р. П. на нарушение его конституционных прав ст. 92 УПК РСФСР // СЗ РФ. 2001. №10. Ст.994.
17. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. по жалобе гражданина Власова А. Ю. на нарушение его конституционных прав ст. 218 УПК РСФСР // СЗ РФ. 2002. №9. Ст.962.
18. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами гра¬ждан // Рос. газета. 23 декабря 2003 г.
19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм Уголовно-процессуального ко¬декса Российской Федерации» // Рос. газета. 25 марта 2004 г.
Книги и монографии
20. Багаутдинов Ф. Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений. – М: Изд-во «Юрлитинформ», 2002. – 280 с.
21. Басков В. И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. Изд. 2-е – М.: БЕК, 1996. - 558 с.
22. Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодек¬су Российской Федерации (постатейный). – М.: ООО «ВИТРЭМ» 2002 – 832с.
23. Белозеров Ю. Н., Марфицин П. Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Уч. пособие. – М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1994. - 76 с.
24. Белозеров Ю. Н., Гуткин И. М., Чувилев А. А., Чугунов В. Е. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. – М.: Юрид. лит., 1973. – 120 с. 61. Берекашвили Л. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Уч. пособие. – М.: Московская академия МВД РФ, Изд-во «Щит-М», 2000. – 164 с.
25. Божьев В. П. Уголовно-процессуальные правовые отношения. -М.: Юрид. лит., 1976. – 176 с.
26. Викторский С. И. Русский уголовный процесс. -- М.: Юридиче¬ское бюро «ГОРОДЕЦ», 1997. - 448 с.
27. Власов В. И. Предварительное следствие: проблемы качества. -Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1988. – 199 с.
28. Головко Л. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. – М.: Спарк, 1995. – 130 с.
29. Григорьев В. Н. Предварительное расследование (понятие, задачи и формы): Лекция. - М.: ЮИ МВД РФ, 1998. - 30 с.
30. Григорьев В. Н. Возбуждение уголовного дела по новому УПК: Уч. пособие для вузов МВД России. – М.: ГУК МВД России, 2002. – 51 с.
31. Гриненко А. В. Конституционные основы досудебного уголовного процесса в Российской Федерации. – М.: Компания Спутник+, 2000. – 258с.
32. Гуляев А. П. Следователь в уголовном процессе. – М.: Юрид. лит., 1981.-192С.
33. Гуценко К. Ф. Основы уголовного процесса США. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993. – 88 с.
34. Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный про¬цесс западных государств. Изд. 2-е, доп. и исп. – М.: Изд-во «Зерцало-М», 2002. - 528 с.
35. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учеб¬ник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К. Ф. Гуценко. Изд.4-е, перераб. и доп. – М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 1998. – 416с.
36. Жогин Н. В., Фаткуллин Ф. Н. Возбуждение уголовного дела. – М.: Госюриздат, 1961. – 206 с.
37. Звирбуль В. К. Прокурорский надзор в борьбе с преступлениями.- М., 1971. - 124 с.
38. Зеленецкий В. С. Функциональная структура прокурорской деятельности. Учебное пособие. – Харьков, 1978. – 79 с.
39. Ковалев М. А. Прокурорский надзор за обеспечением прав лично¬сти при расследовании преступлений. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. – 160с.
40. Кокорев Л. Д. Участники правосудия по уголовным делам. – Во¬ронеж, 1971. – 68 с.
41. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под общ. ред. В. В. Мозякова. – М.: «Издательство «Экзамен XXI», 2002.- 864 с.
42. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. / Под общ. и научи, ред. д. ю. н., проф. А. Я. Сухарева. -- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. – 896 с.
43. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. – М.: Юристь, 2003. – 1039 с.
44. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. П. Верина, В. В. Мозякова. – М.: Издатель¬ство «Экзамен», 2004. – 976 с.
45. Кулагин Н. И. Организация управления в сфере предварительного следствия: Уч. пособие. – Волгоград, 1980. – 207 с.
46. Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А. Д. Бойкова и И. И. Карпеца. – М.: Юрид. лит., 1989. – 640 с.
47. Ларин А. М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М.: Юрид. лит., 1986. – 160 с.
48. Ларин А. М. Уголовный процесс: структура права и структура за¬конодательства. – М.: Наука, 1985. – 240 с.
49. Ларин А. М., Мельникова Э. Б., Савицкий В. М. Уголовный про¬цесс России. Лекции-очерки / Под ред. проф. В. М. Савицкого. – М.: БЕК, 1997. - 324 с.
50. Масленникова Л. Н. Уголовный процесс. Общие положения. Курс лекций. – М.: Академия управления МВД России, 2000. – 137 с.
51. Махов В. Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США (досудебные стадии). Уч. пособие. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1998. – 208с.
52. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева; Науч. ред. В. П. Божьев. - М.: Спарк, 2002. - 991 с.
53. Николайчик Н. И., Матвиенко Е. А. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования. – Минск: БГУ, 1969. – 122с.
54. Николюк В. В., Деришев Ю. В. Оптимизация досудебного произ¬водства в уголовном процессе России: Монография. – Красноярск: Сибир¬ский юридический институт МВД России, 2003. – 199 с.
55. Ольков С. Г. Уголовно-процессуальные правонарушения в следст¬венном аппарате органов внутренних дел. – М., 1993. – 111 с.
56. Павлов Н. Е. Субъекты уголовного процесса: Уч. пособие. – М: Новый юрист. , 1997. – 144 с.
57. Павлов Н. Е. Уголовно-процессуальное законодательство и уголов¬ный закон (соотношение и проблемы применения). Монография. – М., 1999. - 224 с.
58. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. Под ред. Ю. Е. Винокурова. – М.: «Экзамен», 2000. – 576 с.
59. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А. А. Чувилева. – М.: Юристъ, 2000. – 400 с.
60. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. Г. П. Химичевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 382 с.
61. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. О. А. Галустьяна. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.
62. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 184 с.
63. Рахунов Р. Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. – М.: Юрид. лит., 1961. - 277 с.
64. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. -М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ», «ИНФРА М», 2001. – 432 с.
65. Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. – М.: Наука, 1975. – 384 с.
66. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под общ. ред. А. В. Смирнова. – 2-е изд., доп. и перераб. – СПб.: Питер, 2004. – 848с.
67. Соловьев А. Б. Доказывание по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии): Научно-практическое посо¬бие. – М.: Юрлитинформ, 2003. – 264 с.
68. Соловьев А. Б. Процессуальные, психологические и тактические основы допроса на предварительном следствии. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 192 с.
69. Соловьев А. Б., Токарева М. Е., Халиулин А. Г. Прокурорский над¬зор за исполнением законов при расследовании преступлений. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. – 176 с.
70. Соловьев А. Б., Токарева М. Е., Халиулин А. Г., Якубович Н. А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. – М. - Кемерово, 1997. – 162 с.
71. Солодилов А. В. Судебный контроль в системе уголовного процес¬са России. – Томск: Изд-во ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2000. - 297 с.
72. Стецовский Ю. И. Судебная власть: Уч. пособие. – М.: Дело, 1999. - 400 с.
73. Строгович М. С. Природа советского уголовного процесса и прин¬цип состязательности. – М.: Госюриздат, 1939. – 152 с.
74. Строгович М. С. Уголовный процесс. – М., 1946. – 132 с.
75. Строгович М. С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М., 1951. – 54 с.
76. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. В 2 Т. – М.: Наука, 1968-1970.
77. Тадевосян В. С. Прокурорский надзор в СССР. – М.: Госюриздат, 1956. - 300с.
78. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под общей ред. проф. П. А. Лупинской. 2-е изд. – М.: Юристъ, 1997. – 592с.
79. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2003. – 797 с.
80. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутрен¬них дел: Уч. пособие. Под ред. Б. Т. Безлепкина. – М.: Академия МВД СССР, 1988. - 181 с.
81. Уголовный процесс. Под ред. В. П. Божьева. – М.: Спарк, 1998. -591 с.
82. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. К. Ф. Гуценко. Изд.4, переработанное и до¬полненное. - М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2000. - 587 с.
83. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. И. Л. Петрухина. – М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. - 520 с.
84. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 2002. – 704 с.
85. Уголовный процесс России: Учебник / А. С. Александров, Н. Н. Ковтун, М. П. Поляков, С. П. Сереброва; Науч. ред. В. Т. Томин -М.: Юрайт-Издат, 2003. - 821 с.
86. Управление органами расследования преступлений: Уч. пособие. – М.: Академия управления РФ, 2000. – 196 с.
87. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Изд.4-е. 2 Т. - СПб., 1912-1915.
88. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. 2 Т. – СПб.: Альфа, 1996.
89. Химичева Г. П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении: Монография. – М., 1997. – 139 с.
90. Химичева Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. – 352 с. 210. Химичева Г. П., Ескина С. В. Направление уголовных дел на до¬полнительное расследование: Уч. пособие. – Тюмень: Тюменский юриди¬ческий институт МВД России, 2001. – 96 с.
91. Химичева О. В. Судебный контроль за процессуальными действия¬ми и оперативно-розыскными мероприятиями (досудебное производство). - М.: ЮИ МВД РФ, 1998. - 72 с.
92. Чельцов М. А. Советский уголовный процесс. – М., 1951. – 624 с.
93. Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, фео¬дальных и буржуазных государствах. – СПб.: Равена, Альфа, 1995. – 846 с.
94. Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании пре¬ступлений. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. – 232 с.
95. Швецов В. И. Осуществление принципа социалистической закон¬ности в стадии предварительного расследования. – М., 1975. – 99 с.
96. Шестакова С. Д. Состязательность уголовного процесса. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001. – 220 с.
97. Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процессуального права. - Л.: ЛГУ, 1963. - 172 с.
98. Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголов¬но-процессуальном праве. – Л.: ЛГУ, 1976. – 143 с.
99. Якубович Н. А. Теоретические основы предварительного следствия. - М., 1971. - 142 с.
100. Якубович Н. А. Процессуальные функции следователя. Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. – М., 1980. – 144с.
101. Якупов Р. X. Уголовный процесс: Учебник для вузов. 4-е изд., испр. и доп. / Науч. ред. В. Н. Галузо. - М.: ТЕИС, 2004. - 607 с.
102. Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: Учебник. - - М.: Городец-издат, 2001. –400с.
103. Яшин В. Н., Победит А. В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Уч. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, За¬кон и право, 2002. – 184 с.
Статьи
104. Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // За¬конность. 2002. №7. С.27–29.
105. Баранов А. М. Понятие, виды процессуальных ошибок на этапе окончания предварительного следствия и способы их исправления // Во¬просы применения уголовно-процессуального законодательства: Межвуз. сб. науч. тр. – Омск, ОмГТУ, 1993. С.49–59.
106. Басков В. И. О предварительном следствии // Сов. юстиция. 1990. №15. С.15-17.
107. Басков В. И. История прокуратуры Российской Империи // Вест¬ник МГУ. Серия 11. Право. 1997. №2. С.З–14.
108. Бессарабов В. Прокуратура в зарубежных странах // Законность. 2000. №10. С.36-40.
109. Бирюков Ю. Новое уголовно-процессуальное законодательство и практика прокурорского надзора // Рос. юстиция. 2003. №6. С.44–46.
110. Божьев В. П. Спорные вопросы возбуждения уголовных дел и на¬правления их на доследование // Уголовный процесс и криминалистика на рубеже веков. – М., 2000. С. 15–24.
111. Божьев В. П. Состязательность на предварительном следствии // Рос. юстиция. 2004. №1. С.З–6.
112. Бойков А. Д. Судебная реформа: обретения и просчеты // Государ¬ство и право. 1994. №6. С. 18–20.
113. Бровин Г. И. Характеристика прокурорско-надзорных правоотно¬шений // Проблемы прокурорского надзора (тезисы сообщений). – М., 1972. С.59.
114. Быков В. М., Березина Л. В. О согласии прокурора на возбуждение уголовного дела // Закон и право. 2003. №11. С.27–29.
115. Ветрова Г. Н. Уголовно-процессуальное правонарушение // Со¬вершенствование законодательства о суде и правосудии. – М., 1985. С.65– 68.
116. Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном су¬допроизводстве // Рос. юстиция. 2003. №6. С.54–56.
117. Воскресенский В., Кореневский Ю. Состязательность в уголовном процессе // Законность. 1995. №7. С.8–11.
118. Гаврилов Б. Я. Новеллы уголовного процесса на фоне криминаль¬ной статистики // Рос. юстиция. 2003. №10. С.5–9.
119. Глебов А. П. Функции прокурорского надзора // Совершенствова¬ние прокурфского надзора в СССР. – М., 1973. С.74–82.
120. Горобец В. Принятие судебного решения о заключении под стражу // Рос. юстиция. 2002. №6. С. 16–18.
121. Григорьев В. Н. О концепции возбуждения уголовного дела // Ак¬туальные вопросы предварительного расследования: Межвузовский сборник научных трудов. – Волгоград: Волгоградский юридический институт, 1997. С.24-26.
122. Григорьев В. Н. О согласии прокурора на возбуждение уголовного дела // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. – М.: МГЮА, 2002. С. 122–124.
123. Григорьева Н. Принципы уголовного судопроизводства и доказа¬тельства // Рос. юстиция. 1995. №8. С.39–42.
124. Громов Н., Колесников Е. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд // Рос. юстиция. 2000. №2. С. 19-20.
125. Гуткин И. М. Вопросы совершенствования процессуального и ор¬ганизационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уго¬ловно-процессуальной деятельности органов внутренних дел. Труды Акаде¬мии МВД СССР. - М., 1984. С.4-8.
126. Гуценко К. Ф. Правосудие и процессуальный надзор в условиях формирования правового государства // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1990. №4. С. 15-17.
127. Деришев Ю. Предварительное следствие: исследование или пресле¬дование? // Рос. юстиция. 2002. №10. С.34–35.
128. Ефимичев С. П. Задачи предварительного расследования // Про¬цессуальные вопросы предварительного расследования на современном этапе. – Волгоград, 1988. С.4–20.
129. Земскова А. В. Актуальные вопросы применения УПК РФ // Но¬вый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Ма¬териалы межвед. «круглого стола» / Под ред. О. А. Галустьяна, О. И. Цоколовой. - М.: МосУ МВД РФ, 2003. С.49-57.
130. Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними // Законность. 2003. №2. С.20–26.
131. Клочков В. В., Рябцев В. П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора // Научная информация по вопросам борьбы с пре¬ступностью. №118. Проблемы современной концепции прокурорского над¬зора. - М., 1989. С.39-76.
132. Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти // Законность. 2002. №1. С.8.
133. Комарова Н. А., Сидорова Н. А. О системе принципов уголовного процесса // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. – М.: МГЮА, 2002. С.45– 46
134. Ларин А. М. Прокурорский надзор и руководство расследованием // Соц. законность. 1978. №10. С.56-57.
135. Ларин А. М. О принципах уголовного процесса и гарантиях прав лич¬ности в проекте УПК // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы. Материалы конференции. – М., 1997. С.80–83.
136. Ломовский В. Д. О соотношении прокурорского надзора и ведом¬ственного контроля на стадии предварительного расследования // Процес¬суальные и криминалистические проблемы предварительного следствия: Сб. науч. трудов. – Ташкент, 1980. С.121–131.
137. Махов В. Н. О месте и роли предварительного следствия в уголов¬ном процессе Российской Федерации // Проблемы уголовного судопроиз¬водства: Сборн. науч. трудов. – М. – Кемерово, 1998. С.83–89.
138. Мельник В. В., Шмелева А. А. Роль суда, государственного обви¬нителя и защитника в состязательном уголовном судопроизводстве (по УУС 1864 г.) // Журнал российского права. 2001. №2. С.156–157.
139. Петрухин И. Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Рос. юстиция. 1998. №9. С.12–14.
140. Пиюк А. Прокурорский надзор и состязательность в стадии пред¬варительного расследования // Законность. 1999. №9. С.34–35.
141. Савицкий В. М. Уголовный процесс России на новом витке демо¬кратизации // Государство и право. 1994. №6. С. 100.
142. Савицкий В. М. Стрежневая функция прокуратуры – функция уголовного преследования // Рос. юстиция. 1994. №10. С.24–28.
143. Синельщиков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производ¬стве по новому УПК // Законность. 2002. №3. С.6–10.
144. Скаредов Г. И. Прокурорский надзор и процессуальная самостоя¬тельность следователя // Вестник МГУ. Серия И. Право. 1980. №6. С.12– 15.
145. Соловьев А. Б. Соотношение надзора и ведомственного контроля при расследовании преступлений органами внутренних дел // Проблемы по¬вышения эффективности прокурорского надзора за законностью расследова¬ния преступлений. – М., 1992. С.23–26.
146. Соловьев А. Б. О функциях прокуратуры в досудебных стадиях уго¬ловного судопроизводства // Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию российской прокуратуры). – М., 1997. С. 122.
147. Соловьев А. Б. Проблема статуса прокуратуры с позиций обеспече¬ния публичного и личных интересов в уголовном процессе России // Уго¬ловное право. 2000. №4. С. 17–20.
148. Строгович М. С. Уголовно-процессуальный закон и уголовно-процессуальная форма // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. – М. 1979. С. 17–19.
149. Темираев О. Процессуальная самостоятельность следователя // За¬конность. 2002. №4. С.29-30.
150. Тушев А. Роль прокурора в реализации принципа состязательности в уголовном процессе // Рос. юстиция. 2003. №4. С.ЗЗ–35
151. Филимонов Б. А. О теоретических основах предварительного рас¬следования в уголовном процессе ФРГ // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1993. №2. С.78-84.
152. Химичева О. В. Ходатайства и жалобы // Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Общая часть. Вып.1. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С.238–259.
153. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность. 2003. №2. С.ЗО–32.
154. Шалумов М. С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. №1. С.79–85.
155. Шалумов М. Надзор за законностью и уголовное преследование -самостоятельные функции прокурора // Законность. 1999. №8. С.4–6.
|
|
