СодержаниеСодержание:
Введение 3
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЕЕ РЕФОРИРОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭАПЕ 5
1.1. Организация пенсионной системы России. Содержание и принципы пенсионной реформы 5
1.2. Выбор при инвестировании пенсионных накоплений 25
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ 36
2.1. Общие проблемы, связанные с переходом к накопительной пенсионной системе 36
2.2. Проблемы пенсионной реформы в России на современно этапе ее проведения 44
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В НАКОПИТЕЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМАХ, И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ. 57
Заключение 80
Список использованной литературы 82ВведениеСписок использованной литературы
1. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
5. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».
6. Федеральный закон от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции от 10.01.2003).
7. Постановление Правительства от 2 апреля 2003 г. № 190 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений».
8. Постановление Правительства от 8 мая 2003 г. № 266 «О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений».
9. Постановление Правительства от 26 июня 2003 г. № 390 «Об утверждении методики определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2003 году конкурса по отбору специализированного депозитария и требований к участникам и должностным лицам участников конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров об оказании услуг специализированного депозитария и о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 395 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».
11. Астапович А.З. и др. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России. БЭА, Москва, 2004.
12. Баскаков В.Н., Лельчук А.Л., Помазкин Д.В. Моделирование пенсионной системы Российской Федерации. В: Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 140. Москва, 2003.
13. Баскакова М., Баскаков В. Аспекты пенсионной реформы в России // Вопросы экономики, № 3, 2004.
14. Биянова Н. «Удвоить пенсии невозможно без повышения пенсионного возраста» // Газета, апрель 2005.
15. Вьюницкий В. Что осталось за строкой Закона № 111-ФЗ? - «Пенсионные фонды и инвестиции», № 4, 2004.
16. Вьюницкий В. «В чем отличия новой пенсионной модели от ныне действующей?» // www.opfr.natm.ru. 30 апреля 2005г.
17. Гудков А. Реформа с дефицитом. - «Время новостей», 25.04.2003.
18. Дегтярев Г. Пенсионные реформы в России. М.: Академия. 2005.
19. Джанчурина А., Крючкова П., Луковкина Е., Табах А. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России. Москва, 2003.
20. «Информирование граждан о пенсионной реформе: проблемы продолжаются» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 23 июля 2004г.
21. «Кому нужна пенсионная реформа в России?» // Газета.ru 1 февраля 2005г.
22. Кокорев Р. В обстановке всеобщей неготовности. - «Инвестиции+», № 1 (46), 2005.
23. Коваль Л., Аракчеева Ю. «Флюгер для будущих пенсионеров» // Ведомости, май 2005.
24. Курочкина Т. «Береги пенсию смолоду» // Золотой Рог, декабрь 2004.
25. Материалы сайта www.pensionline.ru.
26. Материалы сайта www.pension.spros.ru.
27. Ольга Железнова. Лабиринты пенсионной реформы. Финанс. №29 9 августа 2004.
28. «О пенсионной реформе (часть 1)» // ЧувашЭнерго-Персонал. 1 марта 2005г.
29. «О ходе пенсионной реформы и необходимых мерах по учету граждан» // Международная конфедерация обществ по защите прав потребителей. 19 февраля 2003г.
30. «Пенсионная реформа не коснется тех, кто старше 37» // Политика – Волжская Коммуна. 8 апреля 2004 .
31. «Пенсионная реформа в России: возвращаемся к распределительной? базируемся на страховой? делаем ставку на накопительную? развиваем добровольную?» // www.fundshub.ru. 1 апреля 2005г.
32. «Пенсионное бремя» // Ведомости, апрель 2005.
33. «Пенсионный гром» // Ведомости, март 2005.
34. «Пролетая над реформой» // «Независимая газета», «Ведомости», В.Тарачев. Апрель 2005г.
35. «Права будущих пенсионеров под угрозой» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 30 мая 2003г.
36. Председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов: «Если сейчас довести базовую пенсию до прожиточного минимума – никакого Стабфонда не хватит» // Финансовые известия. 28 июля 2005г.
37. «Предложение Правительства по исключению из накопительной системы граждан средних возрастов является неприемлемым – Заявление КонфОП» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 14 апреля 2004г.
38. «Пенсионная «дыра». В Правительстве надеются ее закрыть пока без повышения пенсионного возраста» // Российская газета. 8 августа 2005г.
39. «Пенсионная реформа в России» // Народная экономика. №7 (48), июль 2005.
40. Ростислав Кокорев «Пенсионная реформа: итоги 2004 года и ожидания на 2005 год» // Экспертный канал Орес.ru. 24 декабря 2004г.
41. Рыбакова Т.А. Ожидания и реальность: опыт работы пенсионных фондов Казахстана и уроки для России. В: Интеграция в мировую экономику. Российская экономика десять лет спустя: проблемы и перспективы. ТЕИС, Москва, 2002.
42. Синявская О.В. Человек и государство в российской пенсионной системе // Pro et Contra, лето 2001. Т.6. №3.
43. Синявская О.В. Реформы льготного пенсионного обеспечения: проблемы и перспективы // Пенсионные фонды. №1, 2004.
44. Староверов О.В. Социально-экономические проблемы стареющего населения (на примере пенсионной системы) // Экономическая наука современной России. №4, 2001.
45. «Субъекты реформы и их функции» // www.regiongroup.ru
46. Современные проблемы пенсионной сферы: комментарии экономистов и демографов / Под ред. Т. Малевой. – М., 2004. – (Науч.доклады / Моск. Центр Карнеги, Вып. 18).
47. Социально-экономическое положение России. Январь 2005 года. Госкомстат, Москва, 2005.
48. Хотулев Е.Л. Регулирование деятельности государственных накопительных пенсионных фондов. В: Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 140. Москва, 2004.
49. «Чем вызвано проведение пенсионной реформы?» // www.regiongroup.ru
50. Чернец В.А. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы (Научные труды ИЭПП №60). Москва: Ин-т экономики переходного периода, 2003, cерия \"Научные труды\"ЗаключениеЗаключение
Итак, в заключении можно сделать определенные выводы по пенсионной реформе в Российской Федерации.
Основные последствия реформы:
- Базовая часть трудовой пенсии должна обеспечить минимальную социальную защиту всем нетрудоспособным гражданам;
- Страховая часть трудовой пенсии должна повысить зависимость между пенсией и зарплатой в рамках распределительной системы;
- Накопительная часть трудовой пенсии должна обеспечить дополнительные доходы для будущих пенсионеров плюс долгосрочные инвестиции для экономики.
Дополнительные последствия реформы:
- Снижение нагрузки на государственную пенсионную систему (в будущем) - поскольку со временем все большая доля пенсии будет финансироваться за счет накопительной части;
- Социальные изменения: у граждан появляется большая свобода в вопросах, касающихся собственной пенсии, - но это означает и большую ответственность за свою будущую пенсию;
- Улучшения на рынке труда: работники будут заинтересованы в оформлении нормальных отношений с работодателями, чтобы за них платились пенсионные взносы - это означает уход от «серых схем» в области зарплаты; следовательно, произойдет общий рост доходов ПФР за счет увеличения сумм «белой» зарплаты.
Развитие финансовых рынков:
- народ узнает о существовании управляющих компаний и, возможно, понесет им свои прочие сбережения;
- народ узнает о существовании НПФ и, возможно, начнет активнее заключать договоры о добровольном негосударственном пенсионном обеспечении;
- вырастет спрос на акции и облигации - эмитенты начнут активнее выпускать новые ценные бумаги, привлекать капитал.
Однако реформа не может значительно улучшить тяжелое положение нынешних пенсионеров. Чтобы его улучшить, надо было начинать реформу гораздо раньше.
Сейчас воздействие реформы на благосостояние нынешних пенсионеров может быть только косвенным и не очень значительным: если работающие граждане поймут, что их пенсия зависит от того, сколько платят за них работодатели в Пенсионный фонд России, и начнут добиваться полноценных выплат, то доходы ПФР в части распределительной системы возрастут, причем они будут расти быстрее, чем инфляция, и ПФР сможет выплачивать нынешним пенсионерам более высокие пенсии.
Надо понимать, что пенсионная реформа - дело крайне долгое. Ее положительные результаты станут по-настоящему заметны не ранее чем через 15-20 лет. Однако это не повод ее не проводить! Если совсем отказаться от пенсионной реформы, то государственная пенсионная система лет через десять просто обанкротится.
Итак, суть пенсионной реформы - в том, что государство резко снижает свою ответственность за выплаты пенсий... и перекладывает ее на граждан. Оно не может в новых условиях обеспечить людям нормальную старость только за счет распределительной системы. Более того, даже в сочетании с накопительными пенсиями выплаты из обязательной (государственной) пенсионной системы не будут достаточными: гражданам следует понять, что они должны еще дополнительно откладывать что-то на старость в добровольном порядке в частных финансовых институтах (негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и т.д.).
Мы получаем больше свободы в определении своих пенсий - а значит, растет наша собственная ответственность за свою пенсию!ЛитератураСписок использованной литературы
1. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
5. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».
6. Федеральный закон от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции от 10.01.2003).
7. Постановление Правительства от 2 апреля 2003 г. № 190 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений».
8. Постановление Правительства от 8 мая 2003 г. № 266 «О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений».
9. Постановление Правительства от 26 июня 2003 г. № 390 «Об утверждении методики определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2003 году конкурса по отбору специализированного депозитария и требований к участникам и должностным лицам участников конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров об оказании услуг специализированного депозитария и о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 395 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».
11. Астапович А.З. и др. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России. БЭА, Москва, 2004.
12. Баскаков В.Н., Лельчук А.Л., Помазкин Д.В. Моделирование пенсионной системы Российской Федерации. В: Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 140. Москва, 2003.
13. Баскакова М., Баскаков В. Аспекты пенсионной реформы в России // Вопросы экономики, № 3, 2004.
14. Биянова Н. «Удвоить пенсии невозможно без повышения пенсионного возраста» // Газета, апрель 2005.
15. Вьюницкий В. Что осталось за строкой Закона № 111-ФЗ? - «Пенсионные фонды и инвестиции», № 4, 2004.
16. Вьюницкий В. «В чем отличия новой пенсионной модели от ныне действующей?» // www.opfr.natm.ru. 30 апреля 2005г.
17. Гудков А. Реформа с дефицитом. - «Время новостей», 25.04.2003.
18. Дегтярев Г. Пенсионные реформы в России. М.: Академия. 2005.
19. Джанчурина А., Крючкова П., Луковкина Е., Табах А. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России. Москва, 2003.
20. «Информирование граждан о пенсионной реформе: проблемы продолжаются» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 23 июля 2004г.
21. «Кому нужна пенсионная реформа в России?» // Газета.ru 1 февраля 2005г.
22. Кокорев Р. В обстановке всеобщей неготовности. - «Инвестиции+», № 1 (46), 2005.
23. Коваль Л., Аракчеева Ю. «Флюгер для будущих пенсионеров» // Ведомости, май 2005.
24. Курочкина Т. «Береги пенсию смолоду» // Золотой Рог, декабрь 2004.
25. Материалы сайта www.pensionline.ru.
26. Материалы сайта www.pension.spros.ru.
27. Ольга Железнова. Лабиринты пенсионной реформы. Финанс. №29 9 августа 2004.
28. «О пенсионной реформе (часть 1)» // ЧувашЭнерго-Персонал. 1 марта 2005г.
29. «О ходе пенсионной реформы и необходимых мерах по учету граждан» // Международная конфедерация обществ по защите прав потребителей. 19 февраля 2003г.
30. «Пенсионная реформа не коснется тех, кто старше 37» // Политика – Волжская Коммуна. 8 апреля 2004 .
31. «Пенсионная реформа в России: возвращаемся к распределительной? базируемся на страховой? делаем ставку на накопительную? развиваем добровольную?» // www.fundshub.ru. 1 апреля 2005г.
32. «Пенсионное бремя» // Ведомости, апрель 2005.
33. «Пенсионный гром» // Ведомости, март 2005.
34. «Пролетая над реформой» // «Независимая газета», «Ведомости», В.Тарачев. Апрель 2005г.
35. «Права будущих пенсионеров под угрозой» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 30 мая 2003г.
36. Председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов: «Если сейчас довести базовую пенсию до прожиточного минимума – никакого Стабфонда не хватит» // Финансовые известия. 28 июля 2005г.
37. «Предложение Правительства по исключению из накопительной системы граждан средних возрастов является неприемлемым – Заявление КонфОП» // Международная конфедерация обществ прав потребителей. 14 апреля 2004г.
38. «Пенсионная «дыра». В Правительстве надеются ее закрыть пока без повышения пенсионного возраста» // Российская газета. 8 августа 2005г.
39. «Пенсионная реформа в России» // Народная экономика. №7 (48), июль 2005.
40. Ростислав Кокорев «Пенсионная реформа: итоги 2004 года и ожидания на 2005 год» // Экспертный канал Орес.ru. 24 декабря 2004г.
41. Рыбакова Т.А. Ожидания и реальность: опыт работы пенсионных фондов Казахстана и уроки для России. В: Интеграция в мировую экономику. Российская экономика десять лет спустя: проблемы и перспективы. ТЕИС, Москва, 2002.
42. Синявская О.В. Человек и государство в российской пенсионной системе // Pro et Contra, лето 2001. Т.6. №3.
43. Синявская О.В. Реформы льготного пенсионного обеспечения: проблемы и перспективы // Пенсионные фонды. №1, 2004.
44. Староверов О.В. Социально-экономические проблемы стареющего населения (на примере пенсионной системы) // Экономическая наука современной России. №4, 2001.
45. «Субъекты реформы и их функции» // www.regiongroup.ru
46. Современные проблемы пенсионной сферы: комментарии экономистов и демографов / Под ред. Т. Малевой. – М., 2004. – (Науч.доклады / Моск. Центр Карнеги, Вып. 18).
47. Социально-экономическое положение России. Январь 2005 года. Госкомстат, Москва, 2005.
48. Хотулев Е.Л. Регулирование деятельности государственных накопительных пенсионных фондов. В: Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 140. Москва, 2004.
49. «Чем вызвано проведение пенсионной реформы?» // www.regiongroup.ru
50. Чернец В.А. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы (Научные труды ИЭПП №60). Москва: Ин-т экономики переходного периода, 2003, cерия \"Научные труды\"
|
|
