СодержаниеВведение 1
1. Понятия и принципы местного самоуправления 2
2. Законодательные основы деятельности органов местного самоуправления. 8
3. Территориальные основы местного самоуправления, особенности муниципального управления в России 10
4. Проблемы и задачи муниципального управления 15
5. Оптимизация структуры органов местного самоуправления 19
Заключение: 24
Список литературы: 25ВведениеВведение
Современный период развития человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления. Составляя одну из основ конституционного строя правового государства, местное самоуправление позволяет демократизировать аппарат управления, эффективно решать местные вопросы и обеспечивать учет интересов местных сообществ при проведении государственной политики, оптимально сочетать интересы и права человека и интересы государства
Институт местного самоуправления играет значительную роль в процессе формирования гражданского общества, так как все гражданские права и массовые виды активности, различные внегосударственные проявления общественной жизни людей зарождаются и в конечном итоге реализуются в местных сообществах, образующих базу гражданского общества.
Местному самоуправлению принадлежит важная роль в реализации одной из главных задач современности – соединение в единое целое интересов государства, общества и личности, поскольку главный смысл, сущность местного самоуправления состоит в том, чтобы на уровне каждой отдельно взятой личности осуществлять гармонизацию прав и свобод человека и гражданина с интересами государства и общества. Именно такая направленность местного самоуправления отвечает идеям современного демократического правового социального государства, высшая ценность которого – человек, его права и свободы.ЗаключениеЗаключение:
Подводя итоги исследования современного состояния и перспектив развития местного самоуправления в Российской Федерации необходимо отметить, что сегодня в первую очередь необходимо преодолеть пассивность большинства граждан, добиваться выработки активной гражданской позиции, развития чувства коллективной и индивидуальной ответственности за порученное дело, за все, что происходит в конкретном муниципальном образовании. Важно, чтобы каждый человек четко знал свои права, обязанности и ответственность перед законом и умело ими пользовался, независимо от того, идет ли речь об участии в органах местного самоуправления или в форме общественной самоорганизации.
Понимание органических связей между правами, обязанностями и ответственностью – это та линия работы, то направление развития гражданской инициативы, которое должно быть предметом постоянной заботы органов государственной власти и местного самоуправления. Каждый должен в полном объеме осознавать все линии своих связей с обществом и государством.
Однако одних пассивных знаний мало. Необходимы практические меры для того, чтобы граждане активно пользовались своими правами. Требуется создание реальных механизмов контроля населением деятельности органов местного самоуправления. Это должно быть зафиксировано в Уставах муниципальных образований. Как необходимые элементы сюда могут быть отнесены: отчетность перед населением, работа депутатов в избирательном округе, механизм отзыва выборных лиц и др.
Крайне важно создать в каждом муниципальном образовании систему информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. ст.3506.
3. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под. ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М., 2003.- 564 с.
4. Агибалов Ю.В. Правовые проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. – Воронеж: ВГАУ,1998. – 125 с.
5. Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII – начало XX в.): Учеб. пособие. - М., 1999.- 354 с.
6. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей редакцией С.А. Попова. - М., 2001.- 564 с.
7. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России:теоретико-правовые основы взаимодействия. - М., 2002. -436 с.
8. Комерсантъ-Власть. – 2002. – № 36. – с.18-20
9. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / Под общей редакцией Н.П. Медведева и др. М., 1994. – 345 с.
10. Основы Европейской хартии местного самоуправления: Методическое пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.А. Черникова. :М.Мир.- 2003.-250 с.
11. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М., 2001. – 135 с.
12. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995-1998. – М.: «Весь мир», 1999. - 350 с.
|
