СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ 5
1.1. Понятие метода финансового контроля 5
1.2. Виды налоговых проверок. Приемы (способы) их проведения 13
ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК 21
2.1. Производство камеральной налоговой проверки 21
2.2. Производство выездной налоговой проверки 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
ПРИЛОЖЕНИЕ 34ВведениеФинансовый контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности госу-дарственных органов по управлению народным хозяйством. Развитие рыночных отношений в России не только не отменяет необходимости существования финан-сового контроля, а в виду высокого уровня нарушений в финансовой, бюджетной, налоговой сфере, он должен все более совершенствоваться и усиливаться.
В настоящее время в России происходит укрепление налоговой системы и совершенствование налогового контроля, являющегося одним из специфических видов финансового контроля. Это выразилось, прежде всего, в принятии первой и второй части Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).................ЗаключениеВ настоящей работе, раскрывающей проблемы финансового и налогового контроля, было проведено исследование налоговой проверки, как метода осуществления финансового контроля в современной России. По результатам исследования сформулирован ряд выводов, суть которых сводится к следующему.
Финансовый контроль - это вид контроля в области соблюдения законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использова-ния денежных фондов государства и органов местного самоуправления, рационального использования финансовых ресурсов, а также предупреждения и устранения нарушений финансовой дисциплины.
Метод финансового контроля – это элемент системы контроля, который формирует совокупность способов, приемов и средств проверки, оценки и анали-за состояния объекта контроля.
Основные методы финансового контроля - ревизия, наблюдение, обследование, проверка, анализ.
Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой орга-низации.
Налоговый контроль это один из специфических видов государственного финансового контроля, направленный на определенный круг вопросов, представляющих интерес для налоговых органов.
Налоговый контроль как разновидность государственного специализированного (только в отношении налогов и сборов) надведомственного контроля, представляет собой не только проверку соблюдения законодательства о налогах и сборах, но и проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также в устранении выявленных нарушений.
Среди форм налогового контроля важнейшее место занимают налоговые проверки. Налоговые проверки являются самой распространенной формой контроля, позволяющей наиболее эффективно и основательно контролировать деятельность налогоплательщика.
Налоговая проверка – это процессуальное действие налогового органа по контролю за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) налогов (сборов). Оно осуществляется путем сопоставления фактических данных, полученных в результате налогового контроля, с данными налоговых деклараций, представленных в налоговые органы.
Налоговая проверка, относится к обязательному государственному финансовому контролю, так как проводится в силу требований законодательства.
Налоговую проверку следует отнести к последующему финансовому контролю, так как она проводится после совершения налогоплательщиком финансо-вых операций связанных с уплатой налогов.
В настоящее время законодательно определены два основных вида налоговых проверок: камеральная налоговая проверка и выездная налоговая проверка.
В науке налогового права выделяют и другие виды налоговых проверок, которые были также рассмотрены в работе.
Производство налоговых проверок регламентируется ст.ст. 87 - 100 НК РФ, другими актами законодательства о налогах и сборах.
Камеральная проверка представляет собой предварительную проверку бухгалтерской и налоговой отчетности, которая проводится в течение трех месяцев со дня фактической даты ее представления в налоговый орган. Цель камеральной проверки - выявление ошибок и противоречий, содержащихся в документах.
Налоговый кодекс РФ так и не урегулировал порядок оформления результатов камеральной налоговой проверки. Такой документ необходим, чтобы зафикси-ровать факт несоблюдения налогоплательщиком налогового законодательства с указанием документов, на основании которых были установлены нарушения, и норм законодательства, которые были нарушены. В противном случае налоговому органу невозможно доказать правомерность своих требований.
Основное содержание выездной налоговой проверки - проверка правильно-сти исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) одного или нескольких налогов по месту нахождения налогоплательщика на основе изучения как документальных источников информации, так и фактического состояния объектов налогообложенияЛитературанормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская Газета – 1993 - № 237 – 25 дек
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998.- № 31. -Ст. 3824.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5. \"О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации\" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.- 2001. -№ 7
4. Приказ Министерства финансов РФ от 14 апреля 2000 г. № 42н. «Об утвержде-нии Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ» // Финансовая газета. – 2000. - № 23
5. Приказ МНС РФ от 8 октября 1999 г. № АП-3-16/318 Об утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок // Российская газета. -1999.- № 236-п
6. Приказ МНС РФ от 10 апреля 2000 г. № АП-3-16/138 «Об утверждении инст-рукции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10.04.2000 № 60 \"О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по де-лу о нарушениях законодательства о налогах и сборах\"» // Финансовая газета.- июнь 2000 г., № 26
7. Письмо МНС РФ от 29 апреля 2004 г. № 06-4-03/640 \"О порядке представления управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональ-ными инспекциями МНС России по крупнейшим налогоплательщиками запросов на продление сроков проведения выездных налоговых проверок\" // Система ГАРАНТ, 2004.
научная и учебная литература
8. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. — М.: Юрид. лит., 1973. – 134 с.
9. Грачева Е. Ю., Куфакова Н. А., Пепеляев С. Г. Финансовое право России. М.: Юрист. 1995. -253с.
10. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Новый юрист, 1998 – 170 с.
11. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое и банковское право. Словарь – справочник (под ред. д.ю.н. О.Н. Горбуновой). – М.: ИНФРА-М, 1997. – 277 с.
12. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. Учебник. - М.: Юрист, 1999. – 253 с.
13. Налоги и налоговое право. Учебное пособие / под ред. А.В. Брызгалина. М.: Юрист, 1997.
14. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль. Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – 320 с.
15. Суконников Е.С. Совершенствовать финансовый контроль // Финансы. – 2002. - №12. - С. 5
16. Финансовое право. Учебник. /Ответственный редактор Н.И. Химичева.3-е изд. доп и пераб.- М.: Издательство БЕК, 2000. – 523 с.
17. Финансовое право:Учебник /Под ред. О.Н. Горбуновой – М.: Юрист,2000– 495с.
18. Финансовое право России. Учебное пособие под. ред. А.А Ялбулганова. - М.: Статут, 2001. – 363 с.
19. Финансовое право. Учебник/ под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. -М.: Юрайт-Издат, 2003.
20. Финансы и кредит: Учебник /Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 575с.
21. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. — М.: Финансы и статистика, 1997. – 240 с.
22. Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как правовой институт: основные эта-пы развития. // Правоведение. – 2000. - № 3. – С. 84 – 91.
Справочно-правовые системы
23. Горленко И.И. Налоговый контроль финансовой деятельности налогопла-тельщика // \"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях\", № 15, август 2004 г. - Система ГАРАНТ
24. Михайлова О.Р. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля // \"Ваш налоговый адвокат\", № 3, III квартал 2001 г. - Система ГАРАНТ
25. Разгулин С.В. О применении части первой Налогового кодекса Российской Федерации (2-е издание, переработанное и дополненное). - Система ГАРАНТ, 2004.
ИНТЕРНЕТ
26. Лекции (УМК): Налоговое право РФ. Общая часть. Тема 7. Производство на-логового контроля. // http://distance.ru/files/umk/nprf_ob/nprf_ob14.html
|
|
