СодержаниеСодержание
Введение..………………………………………………………………………3
Глава 1
Основные теоретические моменты института «соотечественник»……...5
1.1. Понятие «соотечественник»…………………………………………...5
1.2. Понятие «соотечественник» в международно-правовых документах. ……………………………………………………………………8
Сравнительный анализ понятия «соотечественник» в Российском и международном законодательстве…………………………………………………..8
1.3. История развития института «соотечественник»…………………..10
Правовое положение и защита прав соотечественников: мировой и российский опыт………………………………………………………10
Глава 2
Правовое регулирование положения соотечественников ……………….15
2.1. Внутригосударственное законодательство…………………………15
2.2. Международное законодательство………………………………….18
Глава 3
Институты, способствующие защите прав соотечественников…………20
3.1. Внутригосударственные институты, способствующие защите прав соотечественников……………………………………………………..20
3.1.1. Парламент……………………………………………………………..20
3.1.2. Правительство…………………………………………………………20
3.1.3. Министерство иностранных дел……………………………………..23
3.2. Европейский суд по правам человека………………………………..26
3.2.1. Общие положения………………………………………26
3.2.2. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека………………………………………………………...30
Заключение…………………………………………………………………...41
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы……………………………………………………………....43ВведениеВведение
Современное положение Российской Федерации, приоритетом которой "остается привлечение из-за рубежа наших соотечественников. При этом необходимо все больше стимулировать приток в страну квалифицированных мигрантов - людей образованных и законопослушных"обуславливает актуальность темы работы.
В минувшее пятилетие соотечественники, проживающие за рубежом, рассматриваются как важный демографический, интеллектуальный и социокультурный ресурс, влияющий не только на эффективность проводимой внешней политики, но и на установление экономических связей с зарубежными государствами, содействие решению внутренних проблем России через инструмент государственной миграционной политики.
В этой связи приобретает особую значимость исследование конституционно-правовых основ механизма реализации и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, формирование юридической стратегии миграционной политики, совершенствование деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по регулированию правовых отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Несмотря на то, что вопросы правовой защиты соотечественников находятся в центре внимания отечественных и зарубежных ученых, степень разработанности темы на наш взгляд нельзя назвать высокой.
При подготовке курсовой работы были использованы труды отечественных и зарубежных специалистов в области конституционного и международного права, теории государства и права: Смушкина А.Б., Шлянцева Д.А., Агешкиной Н.А., Галиахметовой К.Д. Брун М.И., Воробъевой С.М., Ерёминой И.С.
Источники исследования включают: Конституцию Российской Федерации, международное законодательство, регулирующее положение соотечественников, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы главы Российского государства, постановления и распоряжения Правительства России. В число анализируемых источников входят также международно-правовые акты, официально-документальные материалы зарубежных стран и аналитические данные органов государственной власти в области защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.
Структура работы обусловлена логическим содержанием исследуемой темы и включает введение, три главы, заключение, список нормативно-правовых актов и использованной литературы.
Глава 1
Основные теоретические моменты института "соотечественник"
1.1. Понятие "соотечественник"
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом""соотечественники" - это лица, объединенные между собой некими общими признаками, без привязки к какому-либо гражданству, и объединенные только на основании места рождения и проживания, языка, культуры, обычаев и традиций их потомков .
Толкование дефиниции "соотечественник"в Федеральном законе Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"содержит некоторую неопределенность. Федеральный закон Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"содержит несколько толкований понятия "соотечественник", которые нуждаются в уточнении .
Так как Федеральный закон Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"предполагает помощь и определенные льготы соотечественникам за рубежом, статья 1 которого рассматривает категорию лиц из числа соотечественников, проживающих за рубежом и являющихся гражданами Российской Федерации. В данном случае рассматривается та категория соотечественников, которые имеют гражданство Российской Федерации и могутЛитератураСписок нормативно-правовых актов и использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)
2. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. 10 дек.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 года, с изменениями от 21 сентября 1970 года, 20 декабря 1971 года, 1 января, 6 ноября 1990 года, 11 мая 1994 года.
Протоколы №№ 1, 4, 6 и 7 к Конвенции (ETS NN 9, 46, 114 и 117).
4. Регламент Европейского Суда по правам человека // Совет Европы и Россия. 2000. № 3.
5. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 года № 865 В редакции от 11.09.2007 года "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации".
6. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации"от 17.12.1997 года №2-ФКЗ
7. Федеральный закон от 24.05.1999 №99-ФЗ в редакции от 18 июля 2006 года "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"
(Принят ГД Российской Федерации 05.03.1999 года).
8. Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ в редакции от 18 июля 2006 года "О гражданстве Российской Федерации"
9. (Принят ГД Российской Федерации 19 апреля 2002 года).
10. Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в редакции от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(Принят ГД ФС Российской Федерации 21 июня 2002 года с изм и доп., вступившими в силу 15.01.2007 года).
11. Федеральный закон от 06 октября 1999 года №184-ФЗ в редакции от 21 июля 2007 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации"
(Принят ГД ФС Российской Федерации 22 сентября 1999 года с изм и доп., вступившими в силу с 01 сентября .2007 года).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря №1369 (в редакции от 15 сентября 2006 года)
"Об утверждении положения правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом".
Судебная практика
13. Дело "Бурдов против России"по жалобе №59498/00 от 7 мая 2002 года (Постановление Суда по существу дела и в отношении справедливой компенсации).
14. Решение Европейского суда по правам человека от 8 февраля 2001 года по вопросу приемлемости жалобы № 47936/99 "Галина Питкевич против Российской Федерации".
Научная литература
15. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы //Законодательство. 1997. № 6.
16. Административное право: Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. Под ред. Л.Л. Попова. М., Юристъ, 2000.
17. Большой толковый словарь русского языка / Под ред. С.А. Кузнецова. СПб.: НОРИНТ, 1998.
18. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
19. Ерёмина И.С. К вопросу приобретения российского гражданства соотечественниками, проживающими за рубежом // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном регионе". Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2005.
20. Ерёмина И.С. О некоторых особенностях приобретения российского гражданства гражданами бывшего СССР // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции 18-19 мая 2006 г. "Вопросы сотрудничества государства Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности". Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2006.
21. Ерёмина И.С. Понятие соотечественников за рубежом // Сборник научных трудов по материалам региональной межвузовской научно-практической конференции "Совершенствование деятельности органов внутренних дел в современных условиях". ДВЮИ МВД России. Хабаровск, 2001.
22. Ерёмина И.С. Социально-правовое содержание понятия "соотечественники за рубежом" // "Черные дыры"в Российском законодательстве. М., 2006. № 4. С. 80-83. 0,3 п. л. (издание включено в перечень ВАК)
23. Комментарий к "Федеральному закону Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"от 24 мая 1999 года №99-ФЗ (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006).
24. Концепция внешней политики Российской Федерации// "Российская газета", №133, 11.07.2000.
25. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и ВУЗов. издание третье, переработанное и дополненное. Волтерс Клувер, 2005.
26. Послание Президента Российской Федерации к Федеральному собранию от 30.03.1999 года "Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"// "Российская газета", №60, 31.03.1999.
27. Путин В.В. Второй Всемирный конгресс соотечественников // Российская газета. 2006. 25 октября.
28. Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Новые правила обращения в Европейский Суд по правам человека: текст Регламента, новеллы, комментарии. М., 2004.
Электронные документы
http://www.kadis.ru/daily/index
http://www.zatulin.ru/institute/sbornik/038/113.shtml"
|
|
