СодержаниеОглавление
Введение с.3
1.Российское государство по Конституции 1993 г. с.4
1.1 Исполнительная власть с.4
1.2 Законодательная власть с.6
1.3 Судебная власть с.8
2. Система государственной службы в Российской Федерации с.9
2.1 Принципы государственной службы:
сегодня и в планируемом будущем с.9
2.2 Проблемы современной российской
государственной службы с.11
Заключение с.15
Литература с.16
Приложение с.17ВведениеВведение
Современное российское государство строится на основании законов, в которых декларируется демократия и соблюдение прав человека. Международное право, защищающее права человека, признаётся российским государством обязательным к исполнению, как и внутреннее законодательство. Демократия, будучи властью большинства, учитывает интересы меньшинства и защищает права последнего .
Повышенное внимание общества к органам государственной власти связано с тем, что именно они являются правовым и социальным институтом, предназначенным для своевременного обнаружения проблем, выработки и реализации мер по их решению. Широкое поле полномочий государственной власти предопределяет объем ее ответственности за жизнь страны, граждан, социальных слоев и групп.
В качестве средств обеспечения порядка со стороны государства выступают убеждение, авторитет, принуждение, насилие. Возможности органов власти в использовании этих средств исходят из ее места в обществе и государстве как правового и социального института, социальной организации. Она является одним из основных инструментов и наиболее существенным источником безопасного развития общества.
1.Российское государство по Конституции 1993 г.
1.1 Исполнительная власть
Современная система государственного управления в Российской Федерации берёт начало в осеннем политическом кризисе 1993 г. В результате военного столкновения в итоге затяжной борьбы Б. Н. Ельцина и Верховного Совета России последний потерпел поражение, и победитель конфликта – Борис Ельцин – сумел утвердить в России новую модель государства с последующим узаконением на референдуме по Конституции.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. содержала полупрезидентскую или дуалистическую систему формирования правительства: с ответственностью последнего как перед президентом, так и перед парламентом. Как замечают юристы, моделью послужила конституция Франции.
Несмотря на прописанную в Конституции ответственность правительства перед парламентом, нижняя палата которого имела право выносить кабинету министров вотум недоверия, де-факто правительство всегда назначалось и смещалось президентом. Такое противоречие формального двойного контроля с фактическим одинарным (только со стороны президента) было следствием политических реалий того времени: когда президент и его администрация были самым крупным и сильным участником политического процесса в России и контролировали значительную часть парламента. Убедительной демонстрацией этого влияния служит политическое долголетие В. С. Черномырдина на посту российского премьер-министра: после принятия Конституции 1993 г. он оставался главой кабинета министров вплоть до внезапной отставки 23 марта 1998 (причины отставки до сих пор не вполне ясны, предположительно целью смены премьера была защита Черномырдина оЛитератураЛитература
1. Конституция Российской Федерации
2. Евтушенко А., Фалалеев М. В России проку нет пока от новенького УПК. // Комсомольская правда, 2002, №152
3. Комаровский В. С., Оболонский А. В. Проблемы реформирования государственной службы в России в свете международного опыта и отечественных традиций // Вестник МГУ. Сер. 12. 1997, №4
4. Макаренков Е. В., Сушков В. И. Политология: альбом схем. М., 1998
5. Мониторинг государственной службы и разработка федеральных государственных программ: Учебное пособие. М., 1997, с.54-57
6. Пикулькин В. А. Система государственного управления. М., 1997
7. Розенбаум Ю. А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского государства // Государство и право, 1999, №4
8. Соловьёв А. И. Внутренние дилеммы демократии – источник парадоксальности российской власти // Власть, 2001, №2
9. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 гг.)» // Бюллетень Министерства труда, 2002
10. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 1997
Приложения
|
